水保局民生工程总结

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近年来，特别是2013年换届以来，在县委、县政府高度重视和坚强领导下，我局精心组织，科学调度，统筹安排，狠抓落实，在水保项目区各乡镇和我县国家水土保持重点建设工程领导小组成员单位积极支持和密切配合下，从治理水土流失、促进农民增收入手，把提高水保服务、惠民富民、改善民生作为根本出发点和落脚点，以组织实施山、水、田、林、路、草、能、居综合治理等为重点，大力开展水保治理工作，为促进项目区农民奔小康提供了可靠水保支撑，超额完成了历年民生工程任务，取到了显著成效。现将我局民生工程开展情况总结如下：

一、加强领导，精心安排，确保民生工程落实

按照县委、县政府民生工作部署，为确保我局水保治理民生工程落到实处，我局成立了以局长为组长的民生工程领导小组，领导小组下设工程组、督查组、招投标组、验收组四个工作小组，负责民生工程即国家水土保持重点建设工程项目的组织实施，各组抽调局有关分管领导，治理股、秘书股、监督股、宣传股有关人员，有关中心水保站站长等组成，加强组织领导，严格职责分工，定岗定责，达到“四个确保”。即确保规划设计，各项治理措施的组织实施，种苗、草籽、肥料的采购，及现场施工指导等具体业务工作，把好项目施工质量关；确保工程实施进度、质量、工程验收等工作的督查工作，推动项目建设工作的进度与工作效率；确保项目建设招投标工作的具体事务，对招投标实施的项目进行监督；确保所有工程建设项目和种苗、草籽、肥料的验收工作。在各工程组的共同努力下，历年来民生工程能按规划顺利实施、如期完成，确保民生工程落到实处。

二、创新治理模式，丰富治理内容，全面完成了民生工程目标任务

1.治流域、建基地、兴产业、富百姓，打造成普惠民生特色亮点工程

勤劳朴实的人民和水保人在新一届县委、县政府的正确领导下，在水利部、财政部、和省、市水保业务部门的关心指导下，发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，改革创新，真抓实干，开展水保生态建设，综合防治水土流失，抓紧抓好普惠民生的水保工程。民生工程实施中创新治理模式，坚持治理与开发并举，按照“治流域、建基地、兴产业、富百姓”的原则，与产业开发紧密结合，实现“治一条流域，建一块基地，兴一个产业，富一方群众”的目标，通过“政策鼓动，项目启动、业主带动、利益驱动、服务推动”，成立水保科技协会推动民营水保开发模式发展，鼓励公司化、商业化进入水保领域，实现治理成果产权转让，强势推进治后管护及后续管理，稳定民生工程治理成果。民生工程在促进水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护上取得了显著成效，改善了生态环境，减轻了水旱灾害，为经济发展和农业产业发展创造了条件，改善了民生，奠定了良好生产生活基础。

2.迎振兴发展之春，开创有史以来民生水保工程最大硕果

2008-2012年我县继续列为国家水土保持重点建设工程项目县，按照水利部“人与自然和谐共处”的治水理念，完成了、、、等8条重点小流域的水土流失综合治理任务，完成综合治理面积8453公顷，全部达到小流域水土保持综合治理一级标准，创建了林苏生态清洁小流域为典型的水土保持综合治理开发新模式。2012年是《国务院关于支持等原中央苏区振兴发展若干意见》出台之年，也是水保不平凡的一年，我县在国家开展第一批国家水土保持重点建设工程治理面积21.7平方公里、县清洁型小流域建设工程治理面积2.825平方公里的基础上，国家又在9月份追加了我县第二批国家水土保持重点建设工程治理面积60平方公里，合计治理水土流失面积84.525平方公里，面对艰巨任务，我局抢抓时间、攻坚克难，全力以赴打好2012年治理工程攻坚战，全面了完成任务，远远超过我县治理小流域2条，综合治理水土流失面积2万亩即13.3平方公里的民生工程任务，超额完成533%，开创了有史以来民生水保工程最大硕果。

我县2012年清洁型小流域建设工程综合治理面积2.825平方公里，其中封禁治理282.5公顷，建蓄水池20口，挡土墙60米，沟渠3.35公里，建垃圾清理中转站间、垃圾池一座。中央投资90万元，地方配套资金23万元。

以上三项工程实施后每年可减少土壤流失量29.8万吨，增加降水有效利用量2012万立方米，增加经济收入425万元，增加粮食产量92.5万公斤，增加林草植被面积1320公顷，受益人口36280人，脱贫人数1022人，解决人饮9878人。农业生产条件得到明显改善，以脐橙、油茶为主和生色产业得到培植和发展，土地产出率和商品率明显提高，有力推动了流域区新农村建设步伐，促进了农村经济的可持续发展。

三、强化宣传，营造实施好民生工程的良好氛围

为大力营造全社会关注民生、支持民生、服务民生的社会氛围，提高民生工程的知晓度、满意度、支持度，我局结合水保治理工作，以“水保项目区宣传”、“水保法宣传月、宣传周”、“人流密集地广场九州传媒宣传水保法实施办法播放1年”、“赠送水保法宣传挂历2000份”、“水保预防监督巡查”等活动为载体，切实开展民生工作宣传活动，为积极稳妥推进民生工程营造良好的氛围，推进民生工程向深度拓展，向长效提升。

四、加强资金管理使用，确保民生工程顺利推进

为确保水保治理民生工作任务和资金落到实处，我局严格按照相关项目资金管理使用规定，加强对项目资金使用全过程的监管，保证资金用于民生工程项目。

五、下一步工作打算

1．继续搞好宣传，营造更加浓厚的氛围

要在原有宣传形式的基础上，增加宣传时效，继续加大宣传力度，把政策交给人民群众，让他们切实感受党和政府的关怀，感受到水保工程带来看得见的实惠，调动群众参与水保治理的热情和积极性。同时还要向相关部门和领导宣传，引起各方高度关注，营造良好氛围。通过电视、报纸、网络等媒介，做好水保工程及时报道和宣传，通报水保民生工程工作进度，充分展现民生工程推进中的亮点，促进民生工程的顺利开展。

2．进一步加强领导、落实责任

进一步统一思想，提高认识，切实把民生工程摆上更加突出的位置，抓紧抓好，加强领导，落实责任，建立完善相应的制度机构，保证民生工程顺利推进，全力以赴抓按照民生工程要求和职责任务，逐项抓好落实，确保按计划高质量完成全年民生工程实施任务。

3．认真做好资金保障，全面落实配套资金

千方百计积极争取上级资金，积极引导社会力量参与建设，做好资金安全保障，针对民生工程实施要求，制定更加细致和可操性的具体办法，并严格按规定的程序、手续审核拨付资金，确保民生工程资金安全高效运转，不出任何问题。建议县政府将民生工程项目所需县级配套资金列入年初预算，按工程支出进度需要，由财政及时拨付，确保必须由县财政配套部分落实到位，不留缺口。