法制办规范行为活动总结2篇
时间:2022-11-02 09:08:52
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第一篇
为提高机关效能,优化发展环境,我县积极开展了规范行政执法行为活动,制定工作方案,强化工作措施,落实工作责任,取得了较好的工作成效。现将有关情况总结如下:
一、统一思想,明确工作要求
按照市政府有关文件精神,县政府下发了《全县行政执法机关开展规范行政执法行为活动实施方案》,明确开展规范行政执法活动的指导思想、工作目标和主要任务。从7月1日至10月底,全县各部门、单位均按方案要求,认真开展工作,全面完成了各项工作任务。
二、精心组织,强化工作效果
(一)开展行政执法主体资格清理。我县认真落实行政执法主体资格合法性审查制度,对全县行政执法主体进行了一次全面清理,确定全县69个一级行政执法主体和35个二级行政执法主体的主体资格,核发了行政执法主体资格证,并通过文件和网站的形式向社会公布,接受社会监督。经清理不符合法定条件的行政机关或其他机构,不得行使行政执法权,坚决杜绝了临时机构执法和无主体资格证执法现象。
(二)认真清理行政执法人员。对行政执法人员行政执发证件,从申领到办理到发证进行严格程序控制,坚决杜绝不符合条件的人员申领行政执法证。经清理,全县目前共有合法持证的行政执法人员1320人。对行政执法证件实行动态管理,已经调离行政执法岗位的人员由县政府法制办收回其行政执法资格证。全县行政执法人员名单按照证件编号、姓名、职务、工作单位等内容编制成册,并通过网站等形式向社会公布。
(三)清理执法依据。一是按照现行有效的法律、行政法规、地方性法规、国务院部门规章、市政府规章、市政府批准的“三定”方案规定和市编制部门职能职责规定文件顺序进行全面清理;二是清理的范围包括公共法律规范、专业法律规范和以本执法主体为主执行的法律规范、配合其他执法主体执行的法律规范;三是编列执法依据目录,目录包括法定依据的类别、全称、机关、实施时间以及主要执行主体、共同执行主体和协助执行主体等内容,做到科学编排,不重不漏,汇编成册。
(四)清理规范行政执法文书。行政执法文书以法律、法规、和规章作为执法依据。一是按照行政许可文书、行政征收文书、行政处罚文书、行政强制文书、行政裁决文书以及其他执法文书的顺序进行清理;二是执法文书范围包括内部执法文书和外部执法文书;三是编列执法文书的目录、类别、范围、样本等,并汇编成册。
(五)规范行政执法程序
一是各级执法主体结合内部执法机构、执法岗位和人员配置,将本部门的职权分解到具体执法机构和执法岗位,并采取流程图(表)与文字说明相结合的方式,将行政执法程序中的各个环节、执法岗位的职权责任明细化,并对社会公开;二是建立健全统一的执法程序制度,严格按照法定程序办事;三是建立行政许可、行政处罚信息公开制度,对经清理保留实施的行政许可事项和行政处罚事项,通过文件、新闻媒体、网站等形式向社会公开,并在办公场所公示。
(六)落实了行政执法评议考核制。我县各乡镇、各部门均建立了行政执法评议考核制度,细化了评议考核的办法和标准,并将行政执法考评情况纳入年终考核内容。对违法和不当行政行为的行政执法机关以及行政执法人员,根据造成后果的严重程度和影响程度,依照《省行政执法责任制办法》的有关规定予以处理。
(七)建立重大行政处罚备案制度。根据市政府《市重大行政处罚备案规定》(试行),我县制定了《县重大行政处罚备案规定》(试行),要求重大行政处罚决定,必须报送县政府备案。由县政府法制办代表政府对报送备案的重大行政处罚行为的合法性、适当性和规范性进行审查,做出准予备案或责令改正的决定,进一步规范了行政执法行为。
三、下一步的工作打算
(一)认真贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和省、市政府关于加强市县政府依法行政决定的实施意见,加强制度建设,促进经济社会协调发展。
(二)建立权责明确的行政执法机制,规范行政执法行为。开展行政执法案卷评查工作,规范行政处罚行为。在梳理执法依据,分解执法职权的基础上,完善行使行政职权流程图编制工作,严格规范行政执法行为。严格实行行政执法人员资格认证制度。深入推行行政执法责任制,严格依法行政目标考核和行政过错责任追究。
(三)开展行政执法人员培训,促进行政执法人员规范执法,提高行政执法水平。
(四)开展行政执法检查,查漏补缺,进一步把依法行政的各项工作抓实、抓好。
第二篇
为加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,促进我县行政执法机关公开、公平、公正、合理行使行政处罚自由裁量权。我县于2012年3月份开始开展规范行政处罚自由裁量权工作,经过几个月的努力,从源头上解决了滥用、乱用行政处罚自由裁量权问题,提升了政府形象。现将工作情况总结如下:
一是加强领导,提高认识。我县成立了县规范行政处罚自由裁量权工作领导小组,并由县政府法制办具体负责指导我县规范行政处罚自由裁量权工作。认真传达学习了省、市规范行政处罚自由裁量权文件精神,充分认识规范行政处罚自由裁量权的必要性和重要意义,提高了思想认识。
二是制定方案,及时清理公布。
2012年3月份和2012年6月份我县分别下发了《关于规范行政处罚自由裁量权工作的通知》、《关于继续做好规范行政处罚自由裁量权工作的实施方案》,明确了我县规范行政处罚自由裁量权工作的指导思想、实施范围、目标原则和主要任务,确定了方法步骤,并对我县规范行政处罚自由裁量权工作提出了具体要求。县政府各部门,县直各单位认真对照《通知》和《方案》要求,以及上级省政府相关主管部门关于行政处罚自由裁量权细化量化标准,形成我县执行自由裁量权细化、量化规范性文件并通过本机关的门户网站,办事窗口等渠道向社会公布。
三是强化培训,提高执法人员依法执法水平。
规范行政执法,关键在执法人员。为确保行政处罚自由裁量权工作顺利开展,必须打造一支政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明的执法队伍。首先是推行行政执法人员资格制度,提高行政执法队伍人员的准入出境标准;其次是在行政处罚自由裁量权细化标准及相关制度建立后,及时组织执法人员培训,使其熟悉细化、量化执法标准和相关制度规定。
四是完善程序,健全制度
我各行政执法机关在办理行政处罚案件时,严格按照《行政处罚法》的规定,在立案、调查、决定、执行等各个环节,进行程序控制。并建立健全行政处罚自由裁量合法性审核制度、公开制度、说明理由和告知制度、行政执法表明身份制度、听证制度、重大行政处罚决定送县政府报告备案制度、行政处罚案卷评查制度、行政执法评议考核制度和责任追究制度等制度。
五是加强督促指导和检查
为使规范行政处罚自由裁量权工作落到实处,县政府把规范行政处罚自由裁量权工作纳入年度目标考核体系。县法制办、县监察局采取明查暗访、调阅行政执法案卷等各种形式,加强监督检查,促使规范行政处罚自由裁量权工作做出实效。
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