计生局行风整治小结

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今年4月份下旬以来，我委认真贯彻落实九人口办字【2011】11号文件（《关于在全市开展“整风纪、强队伍、树形象、促发展”为主题的行风整治活动的实施方案》）精神，在省、市主管部门的精心指导，在县委、县政府的领导和监督下，在全县人口计生系统干部职工的共同努力下，有计划、有步骤、有重点扎实开展以“整风纪、强队伍、树形象、促发展”为主题的行风整治活动，不断加强对干部队伍的建设管理，大力整顿机关工作作风，努力提高服务水平和工作效能，全委面貌发生了显著变化，干部职工精神振奋，人心凝聚，机关作风明显改观，服务态度有效转变。现将主要情况总结如下：

一、主要做法

（一）强化领导重视，精心组织部署。为严格按照省、市人口计生委关于行风整治工作的要求，扎实开展、全面推进全县计生系统行风整治工作，我委先后召开三次专题会议，反复动员部署阶段工作。

一是召开委领导班子和股室负责人座谈会（4月28日）。会议研究部署2011年度计生系统行风整治工作，并成立了由委主任任组长，副主任任副组长，各股室负责人为成员的行风整治工作领导小组，并指定纪检组长、监察主任具体负责行风整治工作，切实加强对2011年全县人口计生系统行风整治工作的组织领导。同时，会议研究并制定了《县计生系统开展以“整风纪、强队伍、树形象、促发展”为主题的行风整治活动的实施方案》；

二是召开全县计生系统行风整治工作动员大会（5月11日）。各乡镇计划生育工作分管领导、计生办主任，县人口计生委机关、县计划生育服务中心、县人口计划生育执法大队的全体干部职工150多人参加会议。会议认真传达九人口办字【2011】11号文件精神，主任亲自在会上作了动员讲话，要求全县人口计生系统干部都要保持清醒头脑，不折不扣按照《县计生系统开展行风整治活动的实施方案》的要求抓好落实，形成一级抓一级、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作态势。会议部署了在全县计生系统开展“五查五看”作风整治专项活动，一查思想观念，看是否牢固树立了宗旨意识、大局意识、服务意识、发展意识；二查工作作风，看是否履职到位、工作优质高效、服务态度端正；三查领导作风，看是否带头深入基层、深入群众，指导工作，基层情况是否掌握；四查廉洁自律，看是否存在违纪违规行为；五查遵章守纪，看是否执行政策、落实制度、遵守规定，有无搭车收费、放水养鱼等现象。会议要求全体干部职工统一思想认识，明确目标任务，强化服务意识，恪尽工作职责，坚持从平凡小事做起、从具体细节抓起，养成良好的思想、工作和生活作风，实现“四有四新”的目标，即做到：执行有力，完成任务雷厉风行有新气象；办事有方，履行职能全面到位有新举措；运转有序，为民服务质量效率有新提高；行动有矩，遵守纪律令行禁止有新突破。

三是召开全县计生系统行风整治工作推进会（7月25日）。会议以座谈的形式听取了各乡镇的行风整治工作情况汇报，要求与会成员要以群众满意为标尺，认真查摆在联系群众、服务群众等方面存在的问题和差距，进一步澄清模糊认识，明确努力方向，县人口计生委行风监督员就全县人口计生系统行风整治工作作了点评，有效地促进了全县计生系统作风建设工作的深入开展。会议还重点部署了8月份开展“五知五会五比”岗位练兵活动，即：知理论知识、知法规政策、知工作规则、知业务技能、知工作要点；会准确表达、会熟练操作、会正确执行、会规范管理、会分析研究；比技能、比作风、比奉献、比创新、比业绩”，充分运用“争创示范”、“岗位竞赛”等形式，引导广大干部职工争当行业标兵、争做服务表率，形成“比、学、赶、超”的竞争局面，全面提升计生队伍综合素质和正确、高效履行职责的能力。

（二）强化调研督促，注重明查暗访。“整风纪、强队伍、树形象、促发展”为主题的行风整治活动开展期间，县人口计生委行风整治领导小组定期、不定期的组织督查小组，采取不打招呼的形式深入基层了解情况，开展“六查”活动，对全县36个乡镇计生办和计生服务站的工作作风进行明查暗访，即：一查工作状态。看是否在岗不在状态，有无有令不行、有禁不止、迟到早退、空岗串岗脱岗、上网聊天、利用办公电脑打游戏、看电影、炒股票等问题。二查工作形象。看是否服务热情周到、文明礼貌、首问负责，有无“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”等问题。三查审批事项。看审批许可是否环节最优，时限最少。四查工作效率。看是否人浮于事，有无办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等问题。五查责任落实。看是否忠诚履职，把责任落实在行动中，落实在具体工作中，按时完成工作任务、工作目标，有无出工不出力，当一天和尚撞一天钟问题。六查廉洁从政。看是否依法行政、文明执法，有无不作为、慢作为、乱作为等问题。对督查发现的问题，要认真调查，严肃处理。通过明查暗访中发现的问题进行通报，提出建议，限时整改。

（三）强化管理考评，加强队伍建设。一是开展“请农民兄弟评计生”、“人口计生系统下评上”和“让当地政府评计生”“百家企业评优秀股室”四项评议活动，以发放评议问卷的方式广泛征求育龄群众对计生工作人员服务态度、文明执法等6个方面进行满意度测评，不断提高基层计生工作人员依法管理和优质服务水平，共发放各种测评表2200多份，满意率均达到87.%以上。二是集中播放电教片进行教育。9月份，根据县计生委的统一安排，县人口计生委及各乡镇计生办都集中组织全体干部职工进行观看《拒腐防变、警钟长鸣》、《第一书记》等反腐倡廉电教片，并组织讨论学习进行警示教育；三是扎实推进政务公开。将政务公开作为扎实开展阳光计生行动的基础，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让广大群众享有充分的知情权、监督权、评判权，增强人口计生工作执行力和公信力，充分调动社会各界参与和支持计生事业的主动性和积极性。

二、主要成效

（一）、服务窗口更“亮”了。从县人口计生委、县计划生育服务中心到乡镇计生办、服务所，整个计生系统均能按照“四优一满意”（即环境优美、服务优质、技术优良、管理优秀、群众满意）和“五个一”（即一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯开水、一到即办）的要求，积极推进文明服务、诚信服务、高效服务、廉洁服务，改善为民服务态度、改进工作作风，提升服务质量和水平；

（二）服务水平更“好”了。通过开展“治懒、治散，提质、提效”、科技大练兵等活动，进一步促进全县人口计生系统技术服务人员的服务质量和业务水平的提高，免费孕前优生健康检查和便民生殖健康检查等服务项目深受广大育龄妇女称赞。

（三）群众投诉更“少”了。今年民主评议政风行风工作开展以来群众的反映、举报、上级下转的信访案件比去年大有减少。我委全年共受理各类信访案件257件（次），结案率达100%，群众满意率达到95%以上。

（四）办事效率更“高”了。全县计生系统干部职工把为育龄群众服务当作一切工作的出发点，把追求育龄群众满意当作一切工作的落脚点，认认真真抓行风建设，诚心诚意改善服务，切实提高服务水平和能力。

三、存在问题

今年全县人口计生系统行风建设工作取得了一些成绩，但离省、市的要求还有很大差距，个别单位和个人还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

一是个别乡镇（街道）对行风建设工作认识不够到位，错误认为行评工作年年抓，年年搞是一种负担，是给基层部门和单位增加麻烦，没有真正把行风建设工作与加强队伍建设、提高工作效率、促进工作落实、转变工作作风和转变工作思路结合起来；

二是个别单位没有把评议工作与创建“文明窗口，优质服务”工作结合起来，工作环境、服务质量提高不大，改变不明显，给群众办事造成不便；

三是个别乡镇对计生政务公开不及时，内容不全面，总认为工作有做就可以，造成群众对计生工作的开展情况不知、不明，从而引起不必要的投诉；

四是个别基层计生干部在为群众办事时解释不细致、不认真，造成群众误解，产生投诉或信访案件。

四、下步打算

这次作风整顿虽然取得了可喜成果，全局干部职工在思想、工作作风和精神面貌上有了较大改观，但是思想作风纪律整顿不是一朝一夕的事情，不能有半点懈怠，应该常抓不懈，否则问题就会重新抬头，就会前功尽弃。为巩固和扩大整顿成果，今后要扎实做好以下工作：

一要严格执行规章制度，实行责任追究。建立机关行为规范的量化标准，将管理职能和服务要求分解到岗、到人；全面推行首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等，实现以制度管人管事。工作中谁出问题追究谁，做到奖罚分明。同时，在认真梳理已有的各项规章制度同时，查漏补缺，提炼总结，及时以制度规定的形式坚持下来，使作风建设走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。

二要加强业务和能力素质培训，努力提高行政和服务本领。结合创建学习型机关，本着“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，重点在行政执法、技术服务、宣传倡导、信息化管理等四个方面，组织业务培训，开展比武竞赛，岗位练兵活动，进一步提高了干部职工驾驭人口计生工作全局的能力。

三要加强执法监督，巩固廉政防线。在加强干部职工思想道德修养的同时，充分利用各种形式和正反两方面典型搞好系列警示教育，形成由上而下、由内到外的全方位监督管理体系，落实各项执法公开制度，严肃处理违法违纪行为，做到警钟常鸣，防微杜渐，努力打造一支作风、思想、服务过硬的计生队伍。

总之，我县人口计生系统行风建设工作要在省、市计生委的精心指导和帮助下，继续坚持“一把手”负总责，进一步强调“谁主管谁负责、谁主办谁负责”的原则，将责任分解落实到每个责任部门及其工作人员，做到横向到边、纵向到底，决心不变、力度不减，在抓巩固、防反弹、抓深入、促提高上下功夫，切实把行风建设抓紧、抓实、抓出成效，不断树立全县人口计生系统的良好形象。