水务机关河道整治总结

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在市委、市政府的坚强领导下，全市开展河道专项整治工作以来，我县按照市委、市政府的统一部署，在严格监督管理采区，打击非法采、运行为取得了卓有成效的成绩，根据会议安排，就我县河道采砂管理工作总结如下：

一、加强组织领导，高度重视部署

为全面贯彻落实全市河道管理专项整治工作会议精神，2011年10月11日上午，我县召开了全县河道采砂管理专项整治工作会议，县河道采砂管理工作领导小组全体成员出席了会议，沿河乡镇、、、、等10个乡镇的党委书记，乡镇分管领导、32个沿河村党支部书记参加了会议，县长作了重要讲话，聂副县长作了动员报告和工作部署，县人民政府印发了关于《河道采砂管理专项整治行动实施方案的通知》，县委、县政府重新调整了由县长亲自挂帅任组长的县河道采砂管理工作领导小组，会议强调：要做到“四个到位”（即组织领导要到位、责任落实要到位、宣传发动要到位、采砂船集中停靠要到位）。整治内容上要务求“三个突出”（即突出源头整治、突出强势执法、突出科学监管）。时间安排上要把握“三个节点”（即：一是乡镇要召开一次机关干部、村组干部、采砂船主会。二是全面完成本次专项整治行动。三是各职能部门要根据各自的职能进行检查）。会议要求：按照县人民政府下发的河道整治工作方案抓好落实，确保全面实现我县、段“河道畅通、一河清水、河堤稳固”的整治目标，务必以铁的决心坚决整治河道非法采砂。整治河道非法采砂是除隐患、保生态、保安全的长远之计，我们要明确三个重点（即要坚决取缔非法采砂、要大力整顿违规采砂、要全力查处非法转让买卖沙洲），四个工作方法（即周密细致定方案、协调主动抓巡查、公平执法抓典型、强化宣传重监督）。

二、强势执法攻难点、齐抓共管形合力

按照市委、市政府的统一部署，市政府决定在大桥建立执法检查点，抽调的市水政、市海事、我县公安、县交通、县水政、有关乡镇执法检查人员21人，在10月11日下午15：00全部到岗到位，按照要求对过往该检查点的运砂船只进行执法检查，并向运输船只散发市政府、省水利厅联合通告200余份。我县处在运砂船必经水域，为进一步加强河道采砂管理工作，我县从县水政、县水警、县交通、沿河有关乡镇抽调人员18人，在水域码头设立了一个执法检查点，并与市大桥执法检查点采取互动，对过往运砂船进行地毯式检查，不给非法采砂、运砂船有一点可乘之机，检查点执法人员实行24小时执法检查，采取岸巡、水堵。10月12日执法人员在水域检查发现赣货1211号无省采砂联运管理单，属非法装运砂船，执法人员按有关规定处以罚款2万元，10月31日大桥执法检查站、江边执法检查站执法人员共同查处昌货1111号、昌货0681号等8艘非法运砂船，并进行了严厉的处罚，这次行动我县出动公安30余人、水政执法人员26人，调集执法艇3艘。通过检查，有力地打击了非法采砂、运砂船只的嚣张气焰，为市打击非法采、运砂行为取到了举足轻重的震慑作用，我县始终保持稳控高压态势，同时沿河各乡镇成立了由乡镇主要领导亲自挂帅的河道采砂管理领导机构。

三、深入一线调研，领导亲临巡查

10月19日上午，县长、县委常委、副县长率领县水务局、县公安局、县交通运输局等负责人，沿河乡、镇、镇乡镇党委书记、乡镇分管领导深入采砂船集中统一停靠点和江边执法检查站、大桥执法检查站、采砂船集中统一停靠点进行了巡视检查指导，并对执法检查点人员到岗到位进行巡查和督导，黄县长要求全体执法检查人员要恪尽职守、严格执法、廉洁执法、公平、公正执法。同时黄县长并对执法检查人员的吃住、生活起居和执法自身安全关心倍致，勉励各执法点检查人员，要严格按照市、县河道管理专项整治会议明确的有关要求做好本职工作，誓夺打击非法采、运砂活动不获全胜，决不收兵。

四、集中统一采砂船，严防严控重监管

10月21日上午市河道专项整治工作督导组来我县就河道专项整治工作进行督导，县长、县委常委、副县长向督导组汇报了我县专项整治工作。随后，市督导组在聂常委陪同下深入大桥水域执法点，江边检查执法点，采砂船集中停靠点进行实地督导和视察，对我县执法检查工作，采砂船集中停靠管理工作给予充分肯定，并就我县管理采砂船一贯始终坚持严防、严管、严打管理工作做法，得到了领导充分肯定和表扬。

我县现有各种类采砂船88艘，县河道采砂管理工作领导小组决定分为三个采砂船集中统一停靠点，即水域采砂船集中统一停靠点、水域采砂船集中统一停靠点、采区水域采砂船集中统一停靠点。现停靠点停靠吸砂王19艘（有5艘在九江鄱阳湖采区作业）、扒砂机3艘、自吸船3艘。集中停靠点停靠扒砂机12艘、隐形船3艘、自吸船2艘。集中停靠点停靠的42艘扒砂机目前在采区有序轮采。这三个采砂船集中统一停靠点由县水政大队、县水警大队、沿河有关乡镇派人员28人进行24小时蹲守监管，今年以来，我县公安、水政联合执法行政治安拘留非法采砂人员62人（其中外县区流入我县水域非法采砂人员33人），水政监察拆卸采砂船采砂设备45台次，处以罚款126万元。为震慑非法采砂行为,专项整治期间,目前调集公安特警、沿河乡镇派出所9批次，每次出动警力50人,警车20台次进行巡逻。我县在采砂管理执法工作任务非常繁重的情形下，并把打击非法采砂工作延伸至，使我县打击非法采砂不留死角和盲区。为进一步做好采砂船集中统一管理，县政府投资20万元在集中停靠点安装公安天网探头3台监管采砂船只，在江边执法检查点建立了公安、水政联合举报站并安装公安天网探头2台，自专项整治行动以来，无一例采砂船出现偷采。

五、加强采区现场监管，确保当地社会稳定

采区在县委、县政府的统一领导下，在县河道采砂管理工作领导小组的直接调度下，经过认真调研和对采区的评估，在条件具备的情况下，2011年5月18日，经县人民政府研究决定报请省、市水行政主管部门批准，2011年6月8日，由市水务局组织在市行政公共资源交易中心依法依规进行招拍，县金洲砂石有限公司以1020万元出让费、400万元砂石资源费取得2011年开采权，2012年在现有的出让费追加15%获2012年开采权。自7月18日由公司开采以来，我县严格按照《省河道采砂管理办法》有关规定，建立了县、乡、村、公司四级采区现场监管机制，依法依规有序开采，采砂船轮采在监管指挥部的管理下，采区秩序良好，确保了采区监管人员无违法违规行为，确保了采区无安全生产责任事故，确保了采区无矛盾纠纷械斗事件。

河道采砂管理工作任务艰巨、使命光荣。我们坚信在市委、市政府的正确领导下，在市河道采砂管理工作领导小组的指导下，为增强政府社会公共管理能力，全面落实科学发展观，与时俱进、求真务实、不断创新，全面完成市委、市政府统一部署的河道专项整治工作目标和任务。