区乡民政部工作总结

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年，我局在区委、区政府的正确领导和省、市民政部门的大力指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面落实科学发展观，认真贯彻中央及省、市、区有关民政工作的一系列方针政策，牢固树立“以人为本，为民解困”思想，结合我区实际，以创建和谐民政为目标，不断提高民政工作水平，使我局工作在全面建设南台岛、构建和谐平安中发挥积极作用。现将我局年工作总结如下：

一、城乡低保日益规范，救灾救济富有成效

1、进一步规范、完善城乡居民最低生活保障工作，实现“应保尽保”。通过建立严格的工作程序和加强对基层低保工作人员的培训，使我区低保工作人员都能熟练掌握低保政策和相关工作程序，认真落实低保工作各项规定，确保做好“应保尽保”下的动态管理工作，切实做到“一个不漏，一个不冒”。年10月，市政府专门召开政府办公会议，决定从年3月1日起，将我区城市低保标准提高到单人户380元/人、月，多人户350元/人、月；农村低保标准提高到单人户280元/人、月，多人户250元/人、月。目前我区共有城乡低保对象3255户，6960人，年1－10月共发放低保金1357.1万元。2、继续开展城乡低保复评工作。为使低保对象“有进有出”、低保标准“能升能降”,我局不断加大低保动态管理工作力度，通过区、街（镇）、居（村）三级对全区低保对象进行全面复评，年1-10月共注销314户869人，新增165户316人，切实做到“应保尽保，应退尽退”，保障了我区低保对象的基本生活，进一步完善了我区城乡低保救助体系。3、加强低保家庭信息化和档案管理。我局结合复评工作对全区低保家庭进行全面调查核实，并完成低保家庭信息电脑录入工作。同时，我局对低保档案实行分街镇分社区管理，并为新增低保人员档案制作了内容详实的封面资料，提高了低保档案使用，为低保工作逐步实现信息化、科学化管理打下坚实基础。4、继续做好重度残疾人困难补助工作。我局低保站与区残联密切合作，共同做好重度残疾人困难补助金的审核、发放工作，年1-10月共发放困难补助金17.5万元，412名重度残疾人受惠。5、及时落实农村五保对象补助政策。区政府于年7月份出台了《区农村五保供养工作实施意见》，从年1月起，辖区内的54名农村五保对象的月生活补助金由原来每月210元提高到300元，年1-10月共发放农村五保对象生活补助金18.228万元。6、精心组织，有条不紊地开展特困户节日慰问工作。元旦、春节期间，区领导上门走访慰问我区各类特困户35户，发放慰问金1.75万元；市慈善总会慰问困难群众150户,发放慰问金4.5万元。春节前向全区13个街、镇3403户城乡居民低保对象发放每户“两节”过节费100元，共发放34.03万元；向530户重点优抚对象发放每户100元“两节”过节费，共发放5.3万元；向49名五老对象发放每名100元“两节”过节费，共发放0.49万元；向450户特困家庭发放价值750元的永辉超市爱心购物券，总价值33.75万元。7、做好临时困难群众救助和自然灾害救助工作。年1－10月我局向各镇、街有特殊困难的特困群众发放冬令救济物资棉被400床，棉衣262件；发放临时困难补助5.9万元。8、城乡困难家庭医疗救助更加完善。我区城乡低保对象从年7月1日起全部纳入医疗援助范围。年1－10月，通过新农合，共为79名农村医疗救助对象解决医疗资金13.2万元，为困难群众就医提供了切实有效的帮助。

二、为民办实事，居家养老服务站点建设任务基本完成

为确保全面完成今年区委区政府为民办实事居家养老服务站点建设任务，推进我区居家养老工作扩面和深化提升，我局认真贯彻落实省、市居家养老服务工作会议精神，结合我区实际，把建立和完善社区居家养老服务作为工作重点，加强领导，明确责任，细化措施，狠抓落实，工作稳步推进，为确保按时完成年度工作任务打下好基础。我局通过召开专题会议、制发计划安排与责任分工表、加强督查、组织考评等形式不断规范完善居家养老服务工作。我局于年4月底完成10个新站点选址工作，确定了项目社区。5月底省级建设补助资金及9月底市区两级建设补助资金到位后，我局迅速下拨资金并加大督办力度，要求各相关街、镇民政办、项目社区（村）严格按照目标任务和建设要求，做好工作安排，抓紧组织实施，加强资金管理，确保专款专用、节约资金，务必在今年10月底前按时保质保量地完成新站点建设任务。目前10个新建站点中1个已建成并开业运营；8个已基本建成，拟于10月20日前开业运营；1个已开工建设，拟于10月底前开业运营。在做好新站点建设工作的同时，我局注重规范、完善已设立的15个居家养老服务站点建设，专门就加强站点管理、确保工作运转正常、服务落实到位、队伍不断加强等工作进行部署，并规范了软件资料。10月10日至12日我局按上级要求，组织考评组对已设立的15个居家养老服务站点逐一开展考评和软件资料检查，从各站点服务网络完善情况、服务设施完善情况、服务队伍完善情况、服务制度完善情况和日常工作运行情况五个方面进行综合考评，经考评，绝大多数站点都能按要求规范、完善居家养老服务工作，不断拓展服务内容，提高服务质量，确保有序运营，为社区老年人提供急需的、多样化的服务。考评组针对个别站点存在的问题提出整改意见，要求在规定时间内整改到位，更好地为老年人提供服务。此外，我局聘请8名居家养老服务护理员，每周六天上门为28名70岁以上的独居、孤寡老人提供政府购买居家养老服务，根据每位老人的不同需求，每天为他们提供洗晒衣被、买米买菜、打扫卫生、陪同就诊等相关居家养老服务，深受服务对象欢迎和称赞。

三、城市社区建设逐步完善，农村社区建设深入开展

1、继续改善社区配套建设，解决社区办公用房。根据市委、市政府8号文件中关于分期分批解决城区社区居委会办公用房的精神，我区有7个社区获得市、区两级政府拨款470多万用于购买或自建社区办公用房（即三叉街街道绿岛社区、金浦社区；对湖街道马厂社区、施程社区；上渡街道红星社区、鹭岭社区；建新镇状元社区）。年1月市区两级购房资金已全部到位。目前，我区共有17个社区争取到市、区、街（镇）三级政府的1200多万元资金，用于购买和自建社区办公用房，极大改善了我区社区办公环境。2、做好创建全国文明城市和无物业小区专项整治工作。根据《区2009-年度新一轮创建全国（全省）文明城市（城区）工作规划》中分解的任务，认真做好我区无物业小区专项整治牵头单位的工作。在去年各街镇完成好17个重点无物业小区整治工作的基础上，年确定了19个无物业小区作为今年的整治重点，在我局的积极争取下，区政府下拨了240万作为19个无物业小区整治经费。6月23-24日，市督查组对我区重点整治的19个无物业小区进行验收。除5个小区因条件限制未安装监控系统外，在改造基础配套设施和小区卫生环境以及人防、物防方面，19个无物业小区的整治成效得到了市督查组的好评。目前，通过街道、社区积极与业主进行协调沟通，这5个小区已配备了视频监控系统，尚待市督查组的复查。7月28日，区政府宋仟根副区长主持召开的无物业小区整治工作专题会议在长效管理、资金投入等方面提出工作要求，我局将根据会议精神做好牵头工作，协调各街镇、建设局、房管局等相关部门共同推进整治工作落实到位。3、做好社区服务协管员常态管理工作。今年3月，市社会治安综合治理委员会办公室批准同意我区通过公开招聘的方式新招收社区服务协管员43名。截至今年10月份，我区新招收的60名社区服务协管员已全部到岗。目前，我区558名在职社区服务协管员已纳入区社区办常态管理中。4、做好新社区的实地考察及上报工作。随着房地产业蓬勃发展，新建小区不断涌现，为保障居民正常的生活和工作，小区管理归属成为急需解决的问题。我区社区办通过实地考查，积极为有条件成立新社区的小区做好基本情况汇总，形成专题报告提交区政府审批，为新建小区居民迫切要求解决社区归属问题打好基础。年2月我区批复成立6个新社区即金山街道中天社区、新筑社区和彼岸社区；建新镇浦江社区、福湾社区、金港社区。5、做好社区综合服务站建设项目申请工作。根据省委组织部、省民政厅、省财政厅（民建【】85）《关于印发省年城市社区综合服务站建设实施方案的通知》精神，我办积极为新成立的社区申请省级补助经费共计150万元，用于推进我区社区综合服务站基础设施建设，提升社区综合服务水平。目前，我区有5个新成立社区（即建新镇福湾社区、金港社区、浦江社区；金山街道彼岸社区、新筑社区）获得了省委组织部150万元党费资金作为社区综合服务站补助经费。6、完成新建社区干部招聘工作。根据中共市委、市人民政府办公厅《关于深入开展创建和谐社区工作的意见》（委办发[]8号）精神，我区年社区居委会干部公开招聘工作于今年3月下旬展开。经过统一笔试和面试，共招聘了40名社区委员及6名社区主任。目前，这批新招社区干部已经充实到新建的建新镇福湾社区、金港社区、浦江社区，金山街道的中天社区、新筑社区、彼岸社区以及一些人员缺编的老社区。本次招聘入选的46名社区干部（含各街（镇）推荐的社区主任人选）中本科生10名（其中拥有学士学位3名），其余均为大专生。通过公开招聘大大提高了我区社区干部的素质，使更多优秀的大学生加入到社区工作者行列中。7、农村社区建设工作深入开展。自年区被民政部授予“全国农村社区建设实验区”以来，我区积极落实各项建设任务，在试点的基础上，深入开展农村社区建设创建活动，努力实现全区范围内农村社区建设实验全覆盖。在区委、区政府的高度重视下，我区于年5月26日顺利通过了“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”的评估验收，成为我省第一批2个示范单位之一（市区、厦门集美区）。为达到“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”标准，我局根据全覆盖五项创建标准，结合我区经济社会发展和新农村建设制定农村社区建设规划，召开现场会，指导各镇村开展农村社区建设，协调各职能部门共同参与我区农村社区建设工作。目前，全区102个村中的93个村（除去金山街道8个村、建新镇1个村拆迁）挂牌成立“农村社区服务中心”或“社区服务站”，覆盖面达80%以上。通过开展农村社区建设，农村社区综合服务设施水平得到进一步提高，各类站点如图书阅览室、村老人活动中心等建设进一步完善；社区各项公共服务如社会福利、医疗卫生和生产生活服务如志愿服务、互助服务以及农资供销、农村金融等社区服务网点进一步拓展，使创建活动真正成为给广大农民群众带来实惠的民生工程和民心工程。

四、优抚安置工作扎实开展，双拥活动取得实效

1、认真贯彻落实优抚政策，按时足额发放各类优抚对象和革命“五老”人员定期生活抚恤、定补金。根据省、市文件精神，及时提高重点优抚对象定期抚恤和补助标准，年1-10月共发放抚恤、定补经费383.72万元，发放革命“五老”人员定期生活补助22.21万元。同时做好优抚对象、“五老”人员临时困难补助工作，年－10月共发放临时困难补助5.1万元。2、进一步提高重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助等政策的落实水平。我区现有392位重点优抚对象和革命“五老”人员享受“三重”医疗补助，年－10月共发放门诊医疗补助和住院医疗补助9.75万元；为重点优抚对象和革命“五老”人员解决医疗等方面的实际困难。3、做好退伍士兵接收安置工作。年共接收农村及城镇退伍士兵179人，发放城镇退伍兵待安置期间生活费21.42万元，至10月底共发放退伍兵自谋职业补助金303万元。4、继续落实参战退役人员审核上报工作。我区现有1954年10月1日以后入伍的参战退役人员307位，每位每月领取310元生活补助，他们当中未享受城镇职工医保的参战退役人员已全部列入重点优抚对象医疗补助范围。5、开展多种形式的“双拥”共建活动。我区发挥辖区驻军部队多的优势，以创建“双拥模范区”为载体，开展了军地共建、警民共建、地校共建等多种形式的共建活动。春节前召开全区迎春军政座谈会，走访慰问重点优抚对象580户，发放慰问金5.8万元；“八一”期间，区四套班子领导带队走访慰问部队，发放慰问金25万元，慰问重点优抚对象542户，发放慰问金16.26万元，并召开庆“八一”军转干部茶话会。6、做好重点优抚对象健康体检工作。今年8月1期间，我局专门安排了参战退役人员、在乡残疾军人、在乡老复员军人、病退军人、无军籍职工等参加身体健康检查，参加体检人数有459名，使用经费13.77万元。7、做好部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的审核认定工作。经过初步摸底，目前全区共上报农村籍退役士兵652名，预计发放经费56.7万元。

五、依法行政水平不断提高，社会行政管理更加规范

1、加强婚姻登记“窗口”建设，确保依法办理婚姻登记。年－10月我局共办理国内公民结婚登记3800对，离婚登记816对，补办结、离婚证400对，婚姻登记合格率达100%。认真按照《收养法》做好儿童收养登记工作，年－10月共办理收养登记13件，维护了妇女儿童的合法权益。2、加强社团及民办非企业单位登记管理工作。目前我区共有社团35家，民办非企业单位247家。年－10月新批准社团3家、民办非企业单位83家。我局在做好民间组织登记工作的同时注重加强监督管理，通过年度检查督促其规范内部管理，依法、依章程办事，加强诚信与廉洁自律，增强活力，健康发展。3、加强殡葬改革工作。清明节前后组织开展殡葬改革移风易俗宣传月活动，积极参加市里组织的骨灰撒海及树葬活动，全区火化率达100%。做好《区清明节期间群众祭扫安全保障工作方案》的草拟工作，加强对辖区内1家陵园和4家骨灰楼清明节期间安全工作部署和检查，确保群众祭扫安全；处理水上无名尸40具。4、积极开展路牌、门牌设置整改工作，加强行政区域界线界桩管理。为做好文明城市创建工作，我局积极开展全区路（街、巷、里、弄）牌、门牌设置整改工作，根据工作部署，由我局负责安装巷牌115面、大门牌20面、中门牌4面。进一步规范界线管理工作，及时完成毗邻县（区）界线被毁、移位界桩补设和行政区划资料上报工作。5、做好流浪乞讨人员救助工作。为做好文明城区创建工作，从年3月起，我局指定1名工作人员带队，专门雇请1辆面包车、2名临时人员，每周定期或不定期在我区重点整治路段巡查，及时救助流浪乞讨人员。年－10月共救助流浪乞讨人员85人，全部送往市救助站接受救助，净化了我区区容环境。6、切实做好福利企业管理工作。我局现挂靠福利企业6家，共安置残疾人160名。我局注重抓好福利企业安全生产及防火工作，确保不发生安全事故及火灾。

六、强化机关效能建设和绩效管理，推动民政工作科学发展

1、强化机关效能建设。实行机关工作人员挂牌上岗，对考勤工作确定了专人负责，并制作了工作人员去向牌，做到上下班有签到、请假有手续、公差明去向。局领导对考勤情况随时进行检查并通报，局办公室按季度对考勤情况进行统计并公布，年终将考勤与目标责任制完成情况紧密结合。从我局基本工作职能和具体业务事项出发，建立健全了局工作人员绩效考评和岗位目标责任制、首问责任制、限时办结制、否定报备制、错案追究责任制、服务承诺制、一次性告知制、公示制等，提高机关办事效率。机关各股室和窗口单位按照统一部署和要求，进一步增强公仆意识，把群众满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点，不断提高为民政对象服务的水平，改进机关作风。同时建立双休日与节假日24小时值班制度，实行领导带班和值班人员交接班制度，做到值班人员每天有交接班记录，确保责任到人，工作到位。

2、加强机关绩效管理。局机关在传达学习《区年度镇（含投资区）街和区级机关单位绩效管理工作实施方案》的基础上，围绕提升工作绩效，分解和细化年度绩效工作目标，认真研究制定《区民政局年度绩效管理工作实施方案（草案）》，及时召开局务会议，对反映关键业绩的15项指标进行任务分解落实，使每一项绩效目标都落实到相关的责任科室和责任人，建立了责任追究制度，明确责任追究办法和措施，为确保实现绩效目标提供保障。