环保局履行职责工作总结

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2011年以来，在市委、市政府正确领导下，在省环保厅的大力关心支持下，我市环保工作以建设生态文明城市为目标，以全力推进“工业强省”为抓手，以创建国家环境保护模范城市工作为载体，以“三创一办”为重点，狠抓污染防治，严肃查处环境违法行为，保障环境安全，环境质量持续改善，环境空气质量优良率达95.62%，各项目标任务得以有序推进。对照市委、市政府年初签订的工作目标责任书，现将我局2011年工作完成情况总结如下：

一、市委、市政府确定主要工作目标完成情况

（一）做好创建国家环境保护模范城市各项工作。

1、积极履行创模指挥部办公室职责，加强与环保部和省环保厅的沟通协调，争取到上级部门对我市创模工作的支持，2011年环保部领导及创模专家多次到筑调研创模工作，并提出了宝贵的意见和建议，使我市的创模工作目标更明确。

2、制订措施，全力攻坚。针对我市创模工作的难点，市创模指挥部相关领导分别对集中式饮用水源地水质达标、地表水按功能区达标、城市污水处理、重点工业企业稳定达标和危险废物依法安全处置等5项主要指标领题攻坚。全力推进污水处理厂运行管理及污泥处置工程建设，铺设配套污水管网42公里，污泥处置工程已完成基础开挖5.5万余方；清理南明河43公里淤泥近110万方；采取超常规措施，完成省危废中心暨市医疗废物处置中心主体工程建设并投入试运行。

3、根据国家最新出台的第六阶段创模标准，对《创模总体规划》进行修编，对26项创模指标再梳理，再核实，目前尚有部份指标没有达到国家标准。进一步完善创模工作报告、技术报告、特色报告等资料。

4、加强创模进展督查。累计出动260余人次，采取明查与暗访相结合、定期与不定期检查相结合等方式，对全市52家创模责任单位进行8轮次的督促检查，重点检查危废中心建设、截污管网清污分流等重点工程及饮用水源整治等重点工作推进情况，下发督查通报9期，有力地推动了全市创模工作的开展。

5、整合媒体资源，加大创模宣传。通过召开有媒体编辑、记者共同参加的创模宣传选题会等形式，积极整合媒体资源切实做好创模宣传工作，截止12月8日已在市政府网站刊登创模相关信息1500余条，市环境保护网新闻1500余条。各级各类媒体共报道我市创模新闻1497余条，其中中央级媒体38条（其中头版13条）；省级媒体506条，省级媒体中日报报道206条，其头版报道46条；市级媒体报道964条，市级媒体中日报报道833条，其中头版报道802条，为广大市民知晓创模、参与创模、支持创模创造了良好的氛围。

6、重拳出击，实施集中式饮用水水源地综合整治。

集中式饮用水水源水质达标是创模的一票否决指标。认真按照环保部对我市集中式饮用水水源存在问题的整改要求，对存在的问题逐一梳理和分析，制订并报政府印发了《市集中式饮用水水源地综合整治工作方案》，按照方案，认真组织实施对全市14个县城及以上集中式饮用水水源地的优化和调整，对跨越一级保护区内的道路、桥梁进行整治，完善了花渔洞桥、大桥的管道集中式排水系统，在桥两侧设置运输危险化学品安全警示标志等，并积极推进一、二级保护区内所有排污口取缔工作，已基本完成一级保护区内村寨、人口、房屋及农田等现状调查、搬迁费用测算、社会稳定风险评估等工作。督促水源保护区范围内重点企业（如美丰化工、华能焦化制气有限公司、水晶集团）完成超低排放项目，并通过省厅验收。督促完成两湖环境保护三期、四期治理工程9个项目。开展饮用水源环境安全隐患检查，并对饮用水源一、二级保护区内的排污口取缔情况开展了督查，对逾期未完成排污口取缔关闭工作的区、县（市）政府，下达督办通知。

（二）积极配合开展除尘降噪专项行动，抓好大气和主要污染物减排工作，开展机动车尾气污染防治工作。进一步改善空气质量，空气质量优良率达95%以上。

1、制定相应的工作方案，采取多项措施，最大限度的控制扬尘、噪声污染；重点从防尘、防噪、防黑方面着手，对露天堆场、建筑工地、五金加工等可能引起环境污染、影响市容市貌的行业或企业，采取整治、限产、停产、关停等措施，对7家产生扬尘污染的工业企业下达了整改通知，对13家建筑工地噪声超标进行查处，对冒黑烟污染的5根烟囱进行了爆破拆除。

2、积极开展机动车尾气污染防治工作，改善城区大大气质量。一是继续推行机动车环保检验合格标志核发、管理工作，2011年全市首发环保标志110699套，换发环保标志121389套。二是开展机动车环保区域限行工作，对黄标车限时驶入一环以内，绿标车限号进入一环以内，并购置了机动车排气污染路抽检设备，加大对尾气排放冒黑烟、不达标机动车上路的制约力度。三是组织成立了市机动车尾气环保检测行业协会，加强对九家机动车环保定期检测站的管理，2011年审批新建花溪、小河、息烽、修文四个区县检测站，以方便郊区车辆的尾气检测。四是部门联动，科学管理。正在实施建设数据共享平台管理系统，以实现与公安交警部门在机动车环保定期检测，合格标志发放，安检数据年审、违章管理等方面的数据共享。

3、采取多项措施，抓好大气污染防治，抓好污染减排，改善空气质量。（1）编制了《市“十二五”空气质量持续改善方案》；（2）继续巩固清洁能源改造成果，对朱昌镇、金华镇、永乐乡、小碧乡开展6.5蒸吨/小时以下燃煤供热装置实施清洁能源改造工作。南明区和金阳新区28台6.5蒸吨/小时以下燃煤锅炉清洁能源改造完成率达到85.7%。（3）切实做好重点工业企业污染治理。一是对不达标企业加强监管，实施限期治理，促进污染物稳定达标排放。二是加强对火电厂和其他重点企业脱硫设施和烟气自动监控系统运行的监管，对擅自停运设施、排放不达标的企业，责令其停止违法行为，限期改正。2011年，我市29家国控企业，安装在线监控设备87套，其中，废水在线监测设备33套，废气在线监测设备54套，通过对企业在线数据的实时核查，有效地对企业污染物排放进行监管。三是按照污染总量控制要求，按计划核发排污许可证。截止2011年12月14日，共计发放省人民医院等48家企业排污许可证。四是督促企业加强整改。2011年相继完成两湖周边美丰、水晶等企业废水治理任务并通过省环保厅验收；督促老干妈、三联乳业及中化开磷等企业基本完成环保部西南督查中心下达的清洁能源改、污水处理系统完善等整改任务；完成轮胎公司等5家企业限期治理。

通过采取多项措施，取得了明显效果，空气质量明显改善。截止到12月31日，全市空气质量优良率95.62%。

（三）按照市“依法治理两湖一库，确保市民饮水安全”工作任务要求，加强“两湖一库”饮用水源地环境保护工作。

1、开展两湖一库水质监测工作。分别对阿哈水库、、百花湖饮用水源水质监测点位，开展每月监测一次，每次30项水质项目及每季度监测一次，每次64项水质项目的监测工作。另外，在8月份开展了一次109项水质项目的全分析。监测结果表明，两湖一库饮用水源水质均达标。2、严把项目审批关，2011年，我局未批准在两湖一库一、二级饮用水源保护区内新建任何污染项目，并积极督促各区、市、县对饮用水源地保护区范围内原有的排污口进行取缔、拆除。3、严格执行两湖一库饮用水源保护区范围内污染物排放总量控制制度。对涉及“两湖一库”区域的化肥厂有限责任公司、前进橡胶内胎公司、轮胎股份有限公司等重点污染源企业，下达了污染物排放总量控制指标，依法发放排污许可证，并加强排污许可证的审查和换发工作。4、加大环保执法力度，依法查处两湖一库环境违法行为。继续坚持定期检查和不定期巡查制度，通过开展专项督查行动、明查暗访等方式，加大执法力度，及时对存在污染隐患的企业提出限期整改要求，确保污染防治设施正常运行，污染物稳定达标排放，严处环境违法行为。全年对两湖一库周边重点或敏感污染源单位现场检查43家次，对清镇市湘黔铸造厂建成投产后未申请环保验收的环境违法行为下达了限期整改通知书。5、加强两湖一库饮用水源保护区内污染源治理工作，美丰化工有限责任公司、华能焦化制气股份有限公司、水晶有机化工（集团）有限公司、实现污水闭路循环或超低排放。为解决该清镇发电厂关闭后后午片区生活污水处理问题，积极督促清镇市政府开展后午片区污水收集工程建设，将该片区（含华电清镇发电有限公司生活区）生活污水集中收集后，通过提升泵站，将生活污水引入清镇市朱家河污水处理厂进行处理，目前提升泵站工程已完工。

（四）结合生态文明城市要求，严格执行环境影响评价制度，按照国家产业准入政策，把好建设项目环保审批监管关。

严把项目审批关，从源头上控制污染。以生态理念引领工业发展，严格控制高耗能、高污染、低效益的投资项目，对排污超过总量控制指标要求的不批；对污染物超过环境容量的区域内的新增排污项目不批。对符合产业政策的、全市重大工程项目、重点项目开通环保审批绿色通道，加快环评审批进度，促进项目推进。全年对322个项目进行了审查，对其中不符合规定的6个项目做出不同意受理的决定。审批建设项目环境影响评价文件260项。

（五）按照各自职责，积极采取措施配合相关平台公司、工业园区完成200亿元国开行货款融资目标。

按照“三个建设年”的要求，充分发挥环评工作在加速发展、加快转型、推动跨越中的积极作用，不断增强服务意识，下大力气抓好建设项目环境管理的协调、服务工作，进一步加快办理建设项目环评审批手续，努力促进我市经济社会又好又快、更好更快发展。

1、努力优化服务质量。一是成立了开展项目建设年活动服务工作组，制定了《市2011年重大项目环境影响评价工作联络员管理办法》，每月深入负责联系的重点园区开展服务工作1次以上，将重大工程项目环境影响评价工作落实专人负责联系，主动上门宣传建设项目环评审批和建设项目竣工环保验收办事程序；二是积极配合做好业务咨询服务，采取“提前介入、主动服务、专人跟踪、协调解决”的方式，主动与项目单位联系，提前介入项目建设前期工作，向项目单位介绍环评文件的办理和审批程序，积极协助项目单位做好项目选址和环评工作，避免项目单位投资失误和走弯路，确保项目能够落地并按期开工建设；三是实行分类指导服务。对意向性投资项目，积极加强沟通联系，开展前期调研工作，促进项目尽快落地建设。对拟建项目，积极指导和协助开展前期准备工作，加快办理环评审批手续。对在建项目，积极指导落实建设项目“三同时”制度。对已建项目，抓紧办理项目竣工环保验收手续。

2、切实提高办事效率。一是加强与市发改委、市工信委、市农委、市招商局等相关部门沟通联系，及时了解项目建设进展情况，协调解决相关问题；二是督促环评文件编制机构加快工作进度，在项目单位确定环评文件编制机构后，积极督促协调环评文件编制机构抓紧编制环评文件，争取使项目环评文件早日报批；三是健全完善建设项目行政审批政务公开制度，公开建设项目行政审批内容、依据、条件、程序、时限、结果，建设项目行政审批事项进驻市政务服务大厅集中受理，并接受相关部门监督；四是加快办理建设项目环评审批，对由我局审批，符合国家环保法律法规要求，且环评文件达到国家技术规范要求的项目行政审批时限压缩50%，并力争提前完成，对由上级环保部门审批的项目，在一个工作日内出具相关意见。

全市列入2011年省重大工程和重点项目共计168个，截至目前，已审批项目103个，正在编制环评文件项目29个，其余36个项目正在开展其它前期工作。

（六）完成市长环境保护目标责任书确定的工作目标任务。

（1）认真落实2010年度我市环保目标责任书工作任务，在2011年3月省人民政府环保目标考核办公室开展的考核中，我市2010年度环保目标责任书完成情况排名全省第一。（2）完成2010年度我市城市环境综合整治定量考核工作，在2011年3月省环保厅的考核中，我市2010年度城考工作在全省地级城市中排名第一。（3）组织对各区（市、县）2010年环保目标责任书进行考核，会同市人大城环委、市政协人资环委、市发改委、市工信委、市督办督查局、市住建局、市城管局、市林绿局等8家单位对南明区和修文县环保目标责任书2010年度执行情况进行了现场检查。（4）将省人民政府环境保护目标考核办公室下达的我市2011年环境保护目标责任书分解细化到市直相关部门和各区（市、县）人民政府。

（七）继续开展主要污染物减排工作，严格控制各类污染的排放，完成主要污染物减排任务。

据环保部2011年核查，我市全面完成十一五减排工作目标，化学需氧量和二氧化硫分别完成十一五减排目标任务的135.1%和100.63%，均超额完成任务，其中，COD完成率居全省第一，为全省十一五COD减排目标的顺利完成作出了贡献。

1、建立我市“十二五”减排工作体系。编制《市“十二五”主要污染物总量控制规划》，从加大减排投入、推进产业结构调整、强化环境执法监管、严格控制新污染源、强化政策引导、建立有效的激励机制等八个方面，对化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）、氨氮(NH3-N)、氮氧化物(NOX)总量控制作出安排部署。

2、编制完成《市主要污染物减量化实施方案》，主要从污水管网建设和污水处理设施项目、保护饮用水源项目、生活垃圾处理项目等八类减量化项目，将实施项目391个，项目总投资约300多亿元。

3、加强减排督查。全年对全市18家污水处理厂和2家火电厂，共计监察262次，出动执法人员671人次。对垃圾填埋场监察每季度不少于1次，对发现的问题及时要求污染源单位整改。同时，派遣环境监督员进入火电企业、城镇污水处理厂等减排重点企业，实施驻厂监督管理。一方面指导、督促运营单位规范管理；另一方面每日一次现场监察，对污水处理厂进、出口数据进行实时比对，发现问题，即时上报，保障处理设施正常运行，充分发挥减排效益。

4、全年安排了九批市级环保专项资金1353.37万元，主要用于省骨科医院污水处理工程、百宜乡生活污水处理工程等39个项目，有力地促进企业实施污染治理。

5、加大环境监测，完成饮用水源地、地表水水质、功能区噪声等各项常规监测，完成全市污染源废水、废气、噪声、油烟、烟（粉）尘监测860余家（次），开展三同时验收、限期治理企业监测35家次，完成市所有生活废水污水处理厂一月一次的减排监测，一季度一次的重点源和比对监测，促进各企业实现污染减排。编制市空气环境质量周报49期、月报11期、季报3期，为领导决策提供依据。

（八）加大环境执法力度，严厉查处环境违法行为。

加大监督检查的力度和频次，对重点污染源、群众关注的热点难点环境问题实行日查夜检，全年共出动执法人员7097人次，现场检查企业2918家次，主要对全市245家重点工业企业进行了全面执法检查，对56家重金属企业污染隐患进行排查，对288家省市级重点建设项目进行“三同时”监管，对全市123家洗浴业、医院等单位的148台锅炉（使用燃气、电）进行现场检查，对违法行为下达整改通知281件，建议行政处罚上报案件13件。全年办理省级挂牌督办2件，对8家违反三同时管理的企业下达限期整改，对5家违法企业实施行政处罚。

（九）严格执行排污许可证制度。

为进一步规范企业排污行为，有效控制全市污染物排放状况，全市各级环保部门继续加大排污许可证发放和管理工作力度，严格按照污染排放总量控制要求，对企业申报的污染物种类、浓度、数量进行逐项的审核，对实现达标排放、符合总量控制要求的企业，发放排污许可证。对排污不达标的企业，颁发临时排污许可证，限期三个月内完成整改、换证。通过加大排污许可证的年度审核和持证排污的监管力度，进一步规范了企业的排污行为。2011年，全市共审核、发放排污许可证2481家，其中包括省人民医院等48家国控、省控、市管企业排污许可证。

（十）做好排污费征收工作。

我局狠抓污染源现场监控，规范排污费征收工作程序，加大稽查力度，深入企业实地核查排污情况，查阅生产台帐、设备运行记录、能源消耗情况、产品销售记录、相关生产报表、污染治理设施运行记录、排污费缴纳相关凭证等，确保依法、全面、足额征收排污费。2011年全市共征收企业1256家，收取排污费3826.33万元。

（十一）逐步实行强制性清洁生产审核工作。

我市2011年以前共有8家单位开展了强制性清洁生产审核工作，目前华能焦化制气有限公司已通过省厅验收。轮胎股份有限公司、美丰化工有限责任公司等6家的强制性清洁生产审核报告评估工作。美丰化工有限责任公司和西南工具集团有限公司已经省环保厅批准，将延期开展审核工作。今年公布的31家名单，我局已于8月3日完成培训，正在强力推进。

二、相关重要工作开展情况

（一）强化城市环境综合整治，确保“三创一办”环境安全。

2011年是全市盛事并举的一年，我局立足工作实际，加强环境监管，消除污染隐患，确保城市环境质量，为我市创文迎检、创卫迎检、酒博会、民运会圆满召开奠定了环境基础。

（二）积极推进生态建设。

一是圆满完成2011生态文明会议相关工作。按照2011生态文明会议组委会的统一部署和具体要求，召集市环保系统集中大量人力、物力，协调环保部成功举办了“第一届生态文明试点经验交流会暨生态文明建设成果展”，受到各届好评。并圆满完成了组委会安排的其它任务，获市委、市政府表彰。

二是积极开展生态乡（镇、村）创建工作，以生态示范系列创建为载体，积极推进区域经济社会与生态环境的协调发展。2011年，开展创建的33个村镇中，花溪区被环保部评选为国家生态示范区；清镇市镇获得国家环境优美乡镇称号；另有4个获省级生态乡镇称号，27个获省级生态村称号。

三是编制完成《市农村环境综合整治规划（2010—2015）》、《市生态文明建设试点城市规划大纲》等纲领性文件，争取到中央、省、市农村环境综合整治和生态创建奖励经费580余万元，在花溪区党武乡党武村摆贡寨、修文县大石乡大石村等6个农村开展农村环境生态修复、环境综合整治、农村人工湿地污水处理工程等环境综合整治项目，有效改善农村生态环境。

四是稳步推进国家生态工业园示范园区建设。《经济技术开发区国家生态工业示范园区建设规划》通过环保部、工信部、科技部三部专家评审，小河区成为省首家获批建设综合类国家生态工业示范园区的国家级经济技术开发区，ISO14001环境管理体系率先在全省获得中国质量认证中心认证。

五是积极开展绿色学校、绿色社区评选工作，提高市民的生态文明和环境保护意识。通过推荐、审核、评选，2011年我市共有5个社区获得省级绿色社区称号、1个学校获得省级绿色学校称号，8个社区获得市级绿色社区称号。

（三）强化业务能力建设，环境管理水平实现新突破。

1、环保行政审批权限实现重大突破。协调省环保厅将我市行政辖区内除环境保护部直接审批、环境保护部委托省级环保部门审批和法律法规明确由省级环保部门审批外的建设项目环评审批和“三同时”验收管理权限下放我市，此次环评审批下放彻底、具体、明确，为加快推进我市工程项目建设起到了极大的促进作用。一是由于减少了审批环节，缩短了审批时间，审批效率也相应明显提高。二是审批权限的下放使我市审批建设项目环评文件基本上不再受投资额的限制（下放前我局审批权限为5000万元以下），投资额大的重大工程项目环评文件可由我局直接审批，有利地推动了重大工程项目的建设。2011年，我局共计审批建设项目环评文件283个，与去年同期相比增长11.4%；项目总投资1570亿元，与去年同期相比增长651.2%。三是加大各区（市、县）的环境审批权限，按照“能放则放、能简则简、能免则免”的原则，在不违反国家及省有关政策和规定的前提下，将除化工、冶炼等污染较重的建设项目外总投资5000万元以下的建设项目环评审批权限下放各区、市、县环保局，尽力为基层和企业“松绑、让利、开绿灯、出政策”。

2、加大全市三级环境监测站能力建设，共投入资金668万元，为市属环境监测三级站配备便携式多种气体分析仪、烟尘烟气测试仪、大气采样器、TSP大流量采样器等36项仪器设备，并对各区市县监测人员进行了监测技术培训及监测设备使用及维护现场培训，提高了全市环境监测能力。

3、加强应急能力建设。2011年开展了“中国铝业分公司赤泥坝渗滤液泄漏污染百花湖饮用水源事故处置实战演习”、省“平安九运”石油化工火灾跨区域实战演练等工作，检验和提升我市应急指挥平台的应急指挥能力及各社会单位联动应对突发性环境污染事件的能力；及时处理各类突发事件，全年共处置花溪区尖山村死鱼事故等四起突发环境污染事故。

4、加强了环境信息能力建设，在“市环境保护网”网站上新增了环评公示栏目，免费向环评单位和项目业主提供环境影响评价公示服务。在为环境影响评价公示提供更便捷通道的同时，为广大市民提供了在环保网站上查询环评结果的服务，提高了环境影响评价工作的透明度，提高了我市环评公示工作的公信力和权威性。

5、强力开展环境保护宣传教育工作。举办了“六五世界环境日”、“绿色生活进万家系列活动”、“环保体验日”、“节能宣传周”、“5·12防灾减灾日”等宣传活动，并召开了新闻会，向社会公布我市2010年度环境质量状况，保证了市民对环境质量的知情权。针对市民对12369环保热线知晓率低的问题，向全市发送12369环保热线电话宣传手机短信80万条；在市交通电台、女性频道、新闻台三个台按每天数十次频率滚动播出12369环保投诉热线的宣传。通过环境保护宣传活动的不断深入，广大市民的环保意识不断增强，绿色生活方式深入人心。

6、加强危险废物管理，依法审批办理33家企业危险废物转移，共转移危险废物583.22吨。辖区内的所有核技术利用单位涉及的放射源、射线装置辐射安全许可证办证率达100%，确保辐射处置安全。

三、党建精神文明建设情况

一是加强党风廉政建设。2011年，结合党风廉政建设工作的要求，我局的党风廉政工作更加注重教育，更加注重防范，更加注重实效。通过召开民主生活会、述职述廉、诫勉谈话，廉政谈话等形式，强化干部监督。2011年开展了针对性教育3次，现实警示教育2次，参加各级党风廉政教育6次576人次，组织开展中层以上干部44人述职述廉报告，对新任科级的5名干部进行了任前廉政谈话。开展专项检查监督工作5次，制订完善制度2项。

二是抓好干部队伍作风整顿建设，不断提升执行力。认真制定了《首问责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》和《责任追究制》等制度。通过已经制定的各项制度对市委、市政府的各项决议、决定、指示，狠抓落实，令行禁止，确保了政令畅通，执行有力。在“三创一办”工作中，在生态文明会议期间、民运会期间，全局干部服从安排，尽职尽责，任劳任怨，取得了良好的成绩，提高了队伍整体素质。

三是领导干部深入农村，大力开展“四帮四促”活动，着力帮助基层解决发展中面临的困难。局领导多次到省危险废物暨市医疗废物处理处置中心、息烽县精细磷煤化工公司、沙文生态科技产业园、白云区铝及铝加工工业园等重点项目建设进行调研，了解项目存在困难，召开座谈会并提供人力、技术等帮助，加速推进国家高新技术产业创新园、金干北路等26条道路工程等项目进入环评程序，确保省危废中心按期点火试运行；为花溪区麦坪乡桃寨环境综合整治工程协调中央环保专项资金45万元，市级农村环保专项资金15万元，对花溪区麦坪乡施庄村帮扶水泥10吨，化肥35吨，帮助金华镇翁井村协调解决驻村企业环保手续。

四是及时解决群众关心的热点难点问题。坚持“环境信访无小事”及“公开、公平、公正”的原则，在信访工作中热情接待，认真办理，及时反馈，切实解决“百姓-书记市长”交流台、12369环保投诉热线及群众来电来访反映的问题，做到了“件件有着落，事事有回音”，今年共处理群众来电来信来访704件，信访处理率100%。针对近年来，环境污染噪声投诉呈上升趋势，制订了《市“十二五”期间环境噪声污染防治工作指导意见及2011年实施方案》报政府印发实施。

五是加强业务学习，提升工作战斗力。加强对新成立的应急中心、信息中心、宣教中心、机动车管理中心机构能力建设，通过引进、招考、调动专业技术人员17人，充实了队伍，提高了战斗力。先后安排2名同志下基层锻炼，1名同志到环保部挂职。全年共组织参加部、省、市级培训456人次，8名技术工作员获中华全国妇女联合会授予“巾帼文明岗”称号；2名一线工作人员获“市2010年度敬业奉献身边好人”称号、“百优服务标兵”称号，5名同志分别获第九届全国少数民族运动会先进个人、嘉奖个人的称号。

四、存在的问题

1、创模工作经多年努力取得了重大进展，但由于国家标准要求严、前期创建基础差等原因，当前仍存在诸多不足，指标中还存在重点工业企业未实现稳定达标、公众对城市环境保护满意率过低等问题。

2、通过对“十二五”期间主要污染物增长趋势和减排潜力分析，市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物新增量较大，而减排能力有限，全市主要污染物排放量均呈上升趋势，总量控制面临十分严峻的形势。我市部份污水处理厂还存在运管水平低、污水处理管网不配套等问题，严重影响“十二五”COD、氨氮减排工作。

3、我市集中式饮用水水源地、等一级保护区存在排污口未完成取缔，道路、桥梁穿越饮用水一级保护区、农村生活污染和面源污染等问题。由于饮用水源保护区涉及面较广，较为复杂，各项整治任务推进缓慢。

4、部份重点工作进展缓慢。如强制性清洁生产审核工作因无专项环保资金，需要企业自筹，进展缓慢。