法治办普法工作总结

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2011年，全市普法依法治理工作在市委市政府的正确领导和上级普法部门的有力指导下，全面落实科学发展观，围绕市委市政府中心工作，以“六五”启动为契机，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治市，为全市经济又好又快发展营造了良好的法治环境。市被评为2006—2010年省、市法制宣传教育先进县，市司法局被评为先进集体。

一、总结经验，科学筹划，全面启动“六五”普法规划

1、科学制定“六五”普法规划。为制订符合实际的“六五”普法规划，我们深入基层，精心调研，广泛征求意见和建议，在此基础上不断地修改完善。7月13日，市委依法治市领导小组召开全体成员会议，总结2010年普法依法治理工作，部署2011年普法依法治理工作任务，并审议通过了“六五”普法规划（草案）。8月2日，市委召开常委会议，专门听取了“五五”普法工作汇报，讨论并同意市委依法治市领导小组提交的“六五”普法规划。8月26日，市人大常委会召开十四届四十六次会议，听取和审议了《关于市“六五”普法规划情况报告》，并作出了《关于开展全市法制宣传教育第六个五年规划的决议》。9月30日，市委、市政府批转下发了《市委依法治市领导小组关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》。各部门单位也制定下发了本系统、本单位“六五”普法规划，对本系统、本单位今后五年的法制宣传教育工作做出总体部署和安排，“六五”普法开局良好。

2、高规格启动“六五”普法规划。10月8日，市成功召开“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会。会议对2006—2010年全市法制宣传教育先进集体和个人进行表彰，正式启动和全面部署了全市“六五”普法依法治理工作，并签订“六五”普法责任书，建立普法依法治理工作责任制。当日，市委书记、市长陈锦标在《今日》头版发表了《全面实施“六五”普法规划，合力推进“幸福”建设》的署名文章，轰轰烈烈拉开“六五”普法序幕。

3、调整充实“六五”普法队伍。鉴于部门、乡镇人员调动较多，年初法治办调整充实了全市“六五”普法联络员、普法讲师团和普法志愿者队伍。12月份，法治办组织全市普法联络员进行了为期二天的业务培训，使广大普法干部进一步明确了“六五”普法形势任务和今后的工作重点，提高了普法骨干队伍的普法工作能力。

二、突出重点，讲究实效，全面推进“法律六进”活动

一年来，我市坚持分类指导，抓点到面，加大学法用法先进典型的培育、树立和宣传推广力度，充分发挥典型的教育、示范、辐射作用，拓展和深化“法律六进”活动。

1、突出抓好重点对象的法制宣传教育。加强对重点区域和重点人群的法制宣传教育。如通过发放宣传资料，加强对网吧、城中村、城乡结合部等社会治安重点地区的普法工作。通过开展法制讲座，加强对社会闲散人员、社区矫正人员的专项法制宣传教育。

2、法律进机关，法治政府建设工作稳步推进。坚持开展市委理论中心组学法活动、党校市管干部法律培训、政法机关“社会主义法治理念”学习教育、新任领导干部任前法律知识考试等活动。5月份，组织领导干部认真学习市委市政府关于整治、规范民间融资和关于禁止党员、国家工作人员参与非法民间融资等相关文件精神，人人签订《党员、国家工作人员自觉抵制非法民间融资承诺书》，把全体干部职工的思想统一到市委、市政府的决策部署上来。7月份，通过举办培训班、专家讲座等形式，组织路政、运政执法人员及全系统干部职工认真学习《公路安全保护条例》，不断提高工作人员的服务能力和执法水平。11月份，法治办牵头组织领导干部和公务员参加省里组织的网上法律知识竞赛。12月份，法治办组织全市100多名普法联络员及全市法制副校长进行相关法律知识和普法业务培训，提高了普法队伍的整体素质和业务水平。同时，各部门单位、乡镇街道也分别组织了和各自职能相关的领导干部学法用法考试。

3、法律进学校，青少年法制素质进一步提高。将法制教育纳入学校教学计划，做到计划、教材、课时、师资“四落实”。通过上法制辅导课、举办法制报告会、开展法制文艺汇演、学法用法征文、法律知识竞赛、模拟法庭等形式，不断增强青少年学法的针对性。认真落实《关于进一步加强和规范中小学校兼职法制副校长工作的意见》，充分发挥法制副校长职能优势，推进中小学校法制教育；上半年组织开展了市县两级优秀中小学法制副校长评选活动，经过民主推选共产生了市级优秀法制副校长3人，市级优秀法制副校长15人。同时，加强现有青少年法制教育基地建设，以基地为平台，组织全市青少年学生开展法制教育和实践活动，拓宽青少年法制教育的渠道，增强中小学生遵纪守法意识，提高自我保护能力，预防和减少违法犯罪。

4、法律进企业，企业经管人员责任意识显著提升。加强企业经营管理人员法制培训，组织企业经营管理人员学习《合同法》、《公司法》、《企业所得税法》等法律法规。健全企业法律顾问制度，实行依法治企，促进企业经营管理人员依法决策、依法经营、依法保障职工的合法权益，减少各类劳务纠纷和生产事故。继续开展企业“法律体检”活动，据统计，全年各律师事务所共对135家企业顾问单位进行了“法律体检”，较好地促进了企业生产经营。同时为保障职工合法权益，市法律援助中心加大对拖欠农民工工资的援助力度，做到应援尽援。

5、法律进农村（社区），农民（居民）法制观念明显增强。

以“中国幸福乡村建设”为契机，借势用力，主动对接，推动乡镇政府狠抓落实，开创了农村普法教育的新局面。3月份，根据今年村级组织换届实际，通过举办法律知识讲座、制作电视公益广告、开设法制宣传专栏、悬挂法制宣传横幅等途径，广泛宣传选举相关的法律法规，营造了依法选举的良好氛围，确保村级组织换届选举工作依法有序推进。同时对新任村“两委”干部开展了一次法律培训。6月份，双塔街道城北社区组织青年志愿者和社区居民开展禁毒宣传活动。利用禁毒宣传展板与样本让居民认知的种类和危害，并采用热闹的腰鼓队表演和热情的青年志愿者及时发放宣传资料。整个活动共发放公开信和禁毒宣传彩页500余份，取得了良好的宣传效果。据统计，今年全年编发《送法下乡》、《普法依法法理信息》、《以案释法》等专刊52期，播出涉及农业、林业、公证、律师、殡葬等各类法制宣传公益广告片23个。开展送法下乡活动10余次，发放宣传资料7600份，接受群众咨询2760人次，咨询问题275个，答复处理的213个，开辟农村法制宣传栏、法律图书角80多个，累计刊出法制宣传资料50多期。

三、创新形式，拓宽载体，全力推进特色法治文化建设

1、加强法治文化阵地建设。对法治网站进行改版，增加法治文化内容，并加快更新频率，确保网站宣传的及时性和实效性。开设文化长廊，用法治漫画描绘成壁画，将法治文化与传统文化、廉政文化、乡村文化有机结合，增强与群众的交流互动。

2、充分利用各种宣传日、纪念日，扎实开展法制宣传教育。

“5.12”全国防灾减灾日来临之际，双塔街道乌木山社区工作人员上门宣传防灾减灾知识，把宣传资料发放到辖区居民手中；同时利用显示屏、宣传橱窗等多种载体，书写减灾宣传口号、张贴减灾宣传画，积极宣传防灾减灾常识和自救互救知识，提高广大人民群众防灾减灾意识，增强自救互救和应急处置能力。“6.26”第23个国际禁毒日来临之际，双塔街道周家青社区联合市公安局禁毒大队开展了“禁毒宣传进小区、进校园”活动。第21个全国土地日来临这际，市委宣传部、国土资源局、双塔街道联合主办了“庆建党90周年暨纪念第二十三个全国土地日”国土法律法规知识竞赛。

3、积极开展法治宣传月、“12.4”全国法制宣传日活动。利用各类法律法规宣传月、宣传周、宣传日以及纪念中国共产党成立90周年等重大节会，组织开展各类主题宣传活动，扩大法制宣传社会影响力。5月份，全市各个乡镇（街道）举办了“和谐计生幸福家园”529计生协会系列活动。通过开展计生咨询、发放宣传资料、接受妇女维权、知识竞赛等形式，向育龄妇女宣传计生法律法规。共发放宣传材料2000余份，接受计生知识咨询500余次。双塔街道周家青社区针对农村地区侨务法制宣传较为薄弱的状况，在郑村村开展了侨法宣传活动。12月份，开展了市首届“全民读书周”活动，将“六五”普法规划和相关法律法规的学习，以及开展青少年“法在心中”法制宣传活动也列入此次“全民读书周”活动，全市共设8个分会场，学习活动从12月15日持续至23日，充分体现让读书成为习惯的活动主题，全面推进“法律六进”。据统计，今年的12.4”期间，全市共分发各类宣传资料4000多份，法律书本、小册子2000多份、提供政策法律咨询300多起，解答疑难问题100多起，图片展板60多幅。

四、求真务实，扎实推进，全市法治化管理水平显著提高

1、“法治县（市、区）”创建活动深入开展。以建设法治政府为目标，全力推进法治政府建设。公共资源市场化配置改革在率先推动。一年来，打击违法犯罪的能力和水平不断提升，维稳信访工作呈现新局面，行政审批制度改革深入推进，公共服务体系建设不断加强，社会民生得到大力改善。政府公信力不断提升，执法行为进一步规范，公正执法和司法的能力和水平不断提高，切实维护了社会的公平正义，全面推进了法治建设进程。

2、部门行业治理扎实有效。各部门行业结合自身职能，围绕社会关注的热点、难点、重点问题，广泛深入开展依法治理活动，为维护社会稳定和经济社会又好又快发展营造了良好的法治氛围。工商局牵头，会同经贸局继续推进“诚信守法企业”创建活动，深入开展依法治企活动，提高企业依法经营管理水平；人劳局加大对市内用工企业进行检查，依法规范用工行为，保障职工的合法权益，构建和谐劳动关系；教育局联合卫生、药监、工商、质监等部门组织开展学校食品卫生安全专项检查；卫生监督所在全市餐饮业开展了规范添加剂使用行动；安监、国土、环保、工商、税务等执法部门均建立了执法责任制和错案责任追究制度，制定并实施了审批、发证、收费、行政处罚等各个环节的执法程序，并针对食品市场、建筑市场、安全管理等方面开展了专项整治工作；安监局突出重点领域，突出重点时段，针对“十一”、毛氏文化节等重大节庆活动期间人员多、车辆多、安全状况不稳定的特点，加大排查力度，确保安全生产形势的稳定；环保局突出重点，加强对重点领域和敏感区域的监测整治，深化农业面源污染和农村生活污水治理工作，开展区“亮剑”、畜禽养殖专项执法检查等；质监局开展全市糕点类生产企业监督检查专项行动等。

3、民主法治村（社区）创建如火如荼。以全市创建“中国幸福乡村”为契机，以新一轮“民主法治村”创建为抓手，深入全市47个创建村，指导“民主法治村（社区）创建和六五普法教育”开展工作，帮助依法建立健全各项制度，使村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度更加健全，促进各村民主法治化管理水平进一步提高，有效地推进了基层民主法治建设。积极组织各乡镇（街道）开展省级、市级、县级“民主法治村（社区）”创建申报和复评检查工作。对已经被命名的省级、市级、县级“民主法治村（社区）”进行回头检查、查漏补缺、完善台帐资料等工作。今年成功创建省级“民主法治村（社区）”1个，市级13个，市级9个。截止12月，全市共创建省级民主法治村（社区）7个、市级67个、市级250个。