广电局文化发展工作总结

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今年以来，在市委、市政府的正确领导和上级有关部门的关心指导下，全市文化广电新闻出版系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕文化大市建设的总体目标，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以学习实践科学发展观为总载体，以队伍建设为保障，以公益文化服务、文化产业发展、文化遗产保护为抓手，更加自觉、更加主动地推进全市文化建设，各项工作都取得了一定成效。

一、加强公共文化设施建设，文化发展基础进一步夯实

我局以完善公共文化设施建设为抓手，继续加大资金投入，切实加强文化阵地建设，特别是农村、社区公共文化阵地建设，着力构建公共文化基础设施体系。市级公共文化基础设施日趋完善。市图书馆已完成主体工程，并于12月初对市民试开放。市博物馆进入土建工程阶段，具体陈列布展设计工作也已同步开展，预计明年实现对外开放。路桥区图书馆项目进入主体工程建设阶段，黄岩区、温岭市等地也先后启动了图书馆新馆建设项目的准备工作。列入今年创建计划的20家乡镇综合文化站均已完成主体建设或进入内部装修阶段，全市实现乡乡建有综合文化站的目标顺利实现。同时全年共指导创建省级“东海明珠乡镇”3个，省级文化示范村（社区）10个，全市东海文化明珠、省级文化示范村和示范社区总数分别达到62家、31家和11家。

二、坚持践行文化惠民目标，公共文化活动进一步丰富

1.群众文化活动不断丰富。本着“面向基层，让群众唱主角”的指导思想，市本级精心组织了新春音乐会、元宵灯会、农民广场鼓乐大赛、第五届农民文化节暨农民红歌会、第五届艺术节、文化遗产日系列展演示等各类群众文化活动。同时。全市各地也都组织了具有浓厚地方特色、丰富多彩的文化活动，群众参与人数达数十万人次。

2.“送文化下乡”工作顺利推进。按照突出实效，确保群众满意、基层受益。围绕让群众满意的原则，今年的文化下乡工作在计划制定、措施落实、群众反馈等多个方面均进行了改进，截止12月份，全市已完成1767场文艺演出、39208场数字电影和139944册图书的下乡任务，分别占目标总数的118%、107%和140%。

3.基层“种文化”工作不断深入。市群众艺术馆相继推出“点对点”文化服务和“机关文体超市”等公益性文化活动，共组织开展培训班4期，报名人数突破3000人次。同时完善文化志愿者队伍管理制度，发展和培育文化志愿者和文化义工队伍。各地还通过以会代训、专项文艺培训、组团考察、专题文化讲座、新人新作展演等形式，开展了卓有成效的工作。至2010年底，各县（市、区）已超额完成2367名基层文化干部和文化骨干的培训任务，达省政府下达我市工作任务总数的236%。

4.“广电惠农工程”取得进展。为推动新农村建设，确保基层群众的收视权益，我们积极指导监督县（市、区）广电播出机构办好对农节目，截止8月底，我市各级广播电视播出机构已办有广播38档，电视节目22档，达到省广电局年初下达任务的142%。

三、深入挖掘历史人文资源，文化遗产保护力度进一步加大

充分发挥人文历史悠久、文化底蕴深厚的优势，深入挖掘历史人文资源，大力加强文化遗产研究保护工作。

1.文物保护方面：基本完成第三次全国文物普查野外调查任务。在7月底前圆满完成了野外调查工作任务并通过了省级验收，普查乡镇（街道）覆盖率达100%，一批普查工作先进个人和先进集体受到国家文物局和省文物局的表彰。普查办的张峋同志获得全国文物普查先进个人称号，王及等23人获省级先进个人称号。同时在全市范围内举办了“寻找文明——市第三次文物普查图片展，全景式展示了我市的普查成果。同时圆满完成第七批12处全国重点文保单位和第六批省保单位的申报工作，完成了全市8家文博单位2330件馆藏文物的采集录入任务。

2.非遗保护方面：一是不断扩充完善非遗保护名录体系，全年共确定36个项目进入市级保护名录，市级保护名录总数达到229项，四级保护名录进一步健全。二是积极推荐临海江南长城的府城墙项目申报世界文化遗产。三是广泛开展了非遗项目的展示活动。2010年6月份组织乱弹参加了全省传统戏剧展演并获特别奖，无骨花灯参加了以“锦绣钱塘”为主题的上海世博会“周”演艺活动，受到好评。

（四）深化文化体制改革，文化产业进一步发展

坚持以改革促发展，继续加大改革力度，推进文化创新，增强文化发展活力。一是积极推动文化单位改制工作。一方面深入推进公益性文化单位人事、收入分配和社会保障制度改革，做好事业单位岗位设置和绩效管理工作，另一方面妥善推进市电影公司和人民影剧院两家国有经营性文化单位的改制工作。目前已基本完成两家单位的资产核算工作，有望年底完成改制目标。二是积极宣传文化产业品牌。通过协商减免参展费用、补贴布展开支、指导企业布展等方式，精心筛选市得力佳文具有限公司、玻雕艺术馆等29家文化企业单位组团参加中国义乌文化产品交易博览会，收到订单360余万元。三是参与制定了全市文化产业发展规划。同时向省文化厅推荐了9家单位申报国家级文化产业示范项目，其中市绣都服饰有限公司作为全省4个项目之一上报国家文化部。四是电影放映业取得长足发展。继新时代电影大世界去年开业以来经营状况良好，今年累计投入300万元完成了数字化放映设备改造。目前民营资本投资我市电影放映产业的热情高涨，椒江、黄岩两地新增数字影院三家，路桥、玉环、和三门等地有望在2011年新增数字影院4家。

五、文化市场秩序管理工作在平安有序中持续发展

以“扫黄打非”和保护青少年健康成长为重点，坚持一手抓繁荣，一手抓管理的方针，依法行使文化市场行政管理职能，各项工作成绩明显。

（一）建立健全文化市场长效管理机制。一是由市委常委、宣传部长胡斯球同志主持召开文化市场管理工作领导小组会议，对全年“扫黄打非”和文化市场管理工作进行了部署，修订完善全市文化市场管理工作评估细则，建立了文化市场管理协作会议和工作例会制度，及时分析文化市场管理过程中出现的问题，研究对策，明确责任。二是全面实行“一店一本”制度，分网吧、音像、歌舞娱乐、电子游戏、印刷企业、出版物经营、营业性演出7大类，一店一本，详细记录执法检查情况，实现了执法检查有规范、有记录、有建议的“三有”机制，规范了执法行为。

（二）扎实开展各项专项行动。先后组织开展“迎国庆，保平安”、“世博期间文化市场专项整治”、“整治互联网低俗之风”、“净化社会文化环境”、“清缴低俗音像制品”等专项行动。截至12月底，截至11月底，全市执法机构共出动3972人次，检查场所9203家次，查处违法违规经营场所2918家（其中网吧198家，音像30家，电子游戏76家，KTV19家，各类出版物类经营场所2658家），查缴非法出版物5.3万件，查处出版物类案件21件。

（三）建立文化市场监督机制。通过整合乡镇文化员队伍力量，建立乡镇文化市场监督员队伍，同时建立了由政协和人大代表、老干部、老党员等社会“五老”、网吧经营业主组成的文化市场监督员队伍，进一步完善了覆盖全市农村、社会各界齐抓共管的文化市场监督管理队伍。

全市文化广电新闻出版工作虽然取得了较大成绩，但对照文化大市建设的目标任务和我市经济社会发展对文化工作提出的新要求，还存在着一些问题和不足：一是公共文化基础设施建设薄弱，特别是农村和社区公共文化资源严重匮乏；二是公共文化产品供应不足，特别是表现改革发展历史风貌、弘扬人文精神的优秀文艺作品比较缺乏，公共文化活动内容不够新颖、形式不够多样，不能满足人民群众的多层次、多样化需求；三是文化人才队伍数量偏少、梯次断层、整体素质不高，特别是文艺专业人才缺乏，基层文化干部业务能力偏低等问题，严重制约了文化干部队伍的可持续发展；四是优秀历史文化遗产的保护任务艰巨、非物质文化遗产的抢救与传承机制有待进一步健全。对此我们要切实增强危机感和紧迫感，高度重视，认真研究，在今后工作中努力加以解决。