司法局事务所建设工作总结

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根据司法部、省厅及市局统一部署，我局和律协分会迅速行动，认真部署，有组织、有计划、有步骤地在我市开展了合伙律师事务所规范建设年活动。此次活动围绕“增强管理意识，明确管理责任，加强制度建设，提高服务质量”的工作目标，在巩固和扩大律师队伍集中教育活动成果基础上，注重解决合伙律师事务所管理中存在的突出问题，进一步完善各项管理制度，健全合伙机制，提高律师事务所自律性管理的整体水平，促进市律师事业进一步发展，充分发挥律师工作在创建“平安”，构建和谐社会中的作用。现将此次活动总结如下：

一、活动开展情况及成效

（一）、领导重视，组织严密

为加强对此次活动的组织领导，局党组高度重视，把此次活动列为今年司法行政工作的一项重点工作，专门召开党组会，对活动进行了专门研究部署，成立了市合伙律师事务所规范建设年活动领导小组，下发了义司[2005]15号《关于开展合伙律师事务所规范建设年活动的工作意见》，并根据律师白天办案忙的工作特点，安排晚上召开了“市合伙律师事务所规范建设年活动动员暨市律协分会一届三次理事会”，各合伙律师事务所也相应建立了领导机构，制定了活动计划，做到统一思想，提高认识，明确责任，确保人员、时间、内容、效果的四落实。同时每个阶段都要求各所对活动的开展情况进行汇报。

（二）、突出重点、注重实效

根据规范建设年的活动要求，结合合伙律师事务所实际，突出抓了以下几项工作：

1、规范了合伙人的主体资格，清理了不符合条件的合伙人（隐名合伙人），提出了指导性意见，要求各所修订完善律师事务所章程、合伙协议、聘用合同，载明了合伙人加入和退出的条件及操作程序，增加了主任和副主任引咎辞职内容，对律师事务所的律师和工作人员的聘用及解聘条件进行了具体规定。

2、对收案收费情况进一步规范，建立了统一接受委托、统一签订合同、统一收案收费（包括办案费等）等制度。为提高和监督办案质量，我局组织人员对部分当事人和顾问单位进行了回访和征求意见。同时加大了对违法违纪行为的查处力度，今年，共受理投诉案件21件，全部按时报结，对商苑律师事务所某律师的私自收费一案查实后报经市局予以停止执业三个月的行政处罚。

3、对合伙律师事务所内部管理进行规范，明确主任负总责，合伙人分工负责。完善了一系列的内部管理制度，包括实习人员和新执业律师的指导和管理制度；业务质量管理和业务质量控制制度；统一收案收费、利益冲突审查、服务质量管理、投诉查处制度等。

4、加强了律师事务所的党建工作。全市16家律师事务所在原有6个独立支部的基础上，对党员人数较少的所组建了市律师事务所第一联合支部。结合全党的先进性教育，认真组织律师党员开展了先进性教育，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和律师党员的先锋模范作用。

5、在活动期间，除了各所自行组织学习《律师法》、《律师事务所内部管理规则》、《合伙律师事务所管理办法》等律师行业管理法律法规和行业规范外，我局和律协分会统一组织了业务培训，邀请了北大法学院博士生导师尹田教授来讲授物权法，以提高全市律师的业务能力和办案水平。同时邀请了省律协会员部黄卫东主任到专门介绍和交流了省内外合伙律师事务所规范化建设经验，建立和完善相关规章制度，加强并规范合伙律师事务所内部管理活动。

通过此次活动，我市合伙律师事务所规范化建设取得了明显成效，促进了律师业务工作健康稳步发展。今年各所共撰写了律师实务理论调研论文120余篇，有9篇被推选参加市律师协会律师实务理论研讨会，其中获得一、二等奖各1篇、三等奖3篇、特等奖1篇，同时获得省律协律师实务理论研讨会一等奖1篇、华东六省市律师论坛优秀论文奖1篇。律师业务工作截止11月底止，办理各类案件6296件，其中法律援助案件190件，收费3405.3486万元，比上年同期分别增长5.5%、13.8%、9.2%。

二、存在的问题和不足

通过对各律师事务所规范建设年活动开展情况的检查发现，个别所的合伙人对此次活动不够重视，各所合伙人的管理意识不平衡，个别所的合伙人没有尽到管理责任；尽管建立了统一收案制度，但谁揽案源谁办理的问题仍未解决；合伙律师事务所的分配机制不够合理，没能改变单一的提成制的分配方式。