街道乡村建设工作总结

时间:2022-04-23 10:36:00

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街道乡村建设工作总结

一、前阶段主要工作

加快美丽乡村建设,是全面推进社会主义新农村建设的重要内容。在今年初全市新农村建设工作会议召开以后,我街道立即行动,进行贯彻落实,主要做了三方面工作。

1、进一步统一思想。街道党工委、办事处高度重视新农村建设工作,把它作为一项中心工作来抓,主要领导多次牵头召开工作会议,进行专题研究和部署。同时,结合村级组织换届选举,在农村干部中广泛动员,特别是对农房“两改”政策进行了深入宣传。

2、进一步强化组织。根据人事变动情况,我们及时调整充实了街道新农村建设工作领导小组。明确人大工委主任担任资金运作组副组长,加强农村住房资金运作,2位党工委副书记分头主抓旧村改造和农房“两改”。同时,还抽调了8名班子成员和15名中层骨干充实到农村住房领导小组中,具体参与资金运作、政策指导、征地拆迁等工作,确保各项工作强力推进。

3、进一步明确目标。以村级组织换届选举为契机,街道班子成员深入各村开展调查摸底,对街道今年新农村建设任务再次进行梳理和细化。同时,加强了工作人员的学习。3月15日,街道农房“两改”工作人员专门前往岳林街道取经,了解学习斗门村拆迁改造经验做法,通过调研学习,进一步理清了思路,明确了发展目标。

二、项目进展情况

农村住房改造是美丽乡村建设的一项基础性工程,也是增加农民收入、推进城乡统筹发展的有效举措。根据各村实际,我们主要采取农居小区建设、整村拆迁、旧村改造、梳理式整治等4种模式开展农房改造。今年重点实施的项目有6只,分别是:

1、加快推进农居小区二期:目前一期396套、5.9万平方米安置房已全部结顶,6月可交付,目前正在做分房准备,包括卫生局、中医院40套危房安置处理工作。为缓解一期分房困难,急需加快实施二期建设。目前已完成土地报批,正在抓紧做二期70亩征地工作。

2、全面启动小区:计划投资2亿元,征地200亩,建造安置房25万平方米。主要用于解决等村新农村建设的村民住房。我们在加紧做项目前期工作。目前已完成前期摸底,村民思想已统一,征地已经全面启动。

3、快速启动村整村拆迁:全村597户、1668人,下辖4个自然村,村域面积3.8平方公里。我们计划对村实施整村拆迁,安置地块确定为小区,共涉及521户、1360人,涉及村域现状建设用地186亩、住宅建筑面积8.5万平方米。目前,项目处于前期调查摸底、政策研究阶段,村民思想已统一,与国土、规划部门已多次衔接。下步,我们将抓紧做好项目报批、房屋设计等各项前期准备工作,力争项目尽快启动。

4、旧村改造地块:计划拆迁建筑面积14.55万平方米,拆迁户数1241户,安置户数1324户(包括分房户、无房户以及外来户)。目前已签订拆迁协议1199户,完成拆迁1003户,分别完成96.6%、80.8%。目前,一方面在加紧安置房建设,争取今年8月底前交付;另一方面正在积极开展剩余拆迁户的拆迁补偿工作。由于历史遗留问题较多,今年又涉及多个市重点项目,新老矛盾交织,情况更加复杂,难度更大。

5、有序推进溪岙村三溪自然村旧村改造:计划投资6700万元,建造安置房450套、7万平方米。该项目自2009年底启动以来,进展迅速。目前已完成投资2000万元,建成安置房95套、1.5万平方米,已安置拆迁户45户。下步,该村计划建造19层和11层的2幢高楼,共计农房125套、3万平方米。目前,总体规划已基本确定,正在进行土地报批。

6、稳步实施塘下村改造规划:对于塘下旧村改造,村干部积极性很高,考虑到区域位置和村情特点,下步主要做好旧村改造前期调研工作。

在此基础上,同时对等村稳步实施梳理式整治。

三、存在的困难和问题

1、土地问题。农房改造的一个基本原则是“先安置后拆迁”,但由于街道地处主城区,启动土地难以落实,已成为制约农房改造的一个突出的瓶颈问题。不少村农房改造基础条件比较好,干部群众积极性也很高,可就是苦于没有土地指标,无法开展农房改造。我们目前只有积极推进农村土地综合整治,在加大宅基地、废弃地、空闲地整理复垦和流转置换力度等方面下功夫。

2、政策问题。对于城中村,我们认为发展的方向是撤村建居,应通过整村拆迁改造,与城市建设相融合,最终实现城乡一体化。对于城郊村,则可按照农房改造政策进行梳理式整治。但村情况比较特殊,它既是美丽乡村示范带的重要组成部分,也是城市建设的重要内容,目前实施整村迁建的相关政策尚不明确。我们希望能列入全市城中村迁建规划,参照斗门村旧村改造拆迁补偿政策,做到统一征地、统一拆迁、统一安置。

3、资金问题。农居小区征地和建设需要大量资金,街道财政压力比较大。而村里也因集体经济比较薄弱,大多数难以筹集前期启动资金,需要探索创新融资机制。希望市里能及时出台农住房改造资金运作有关政策,我们有据可依。

4、实施主体问题。农房改造实施主体可以为街道、村里,也可以由市里有关部门托盘实施,根据各村实际,采取的实施主体不同,享受的政策也不一样。作为村整村迁建,我们认为由街道或村为主体实施难度较大,建议以街道和市城投公司共同作为实施主体,市政府统一协调,街道负责做好迁建准备和拆迁安置,市城投公司具体进行资本运作(包括项目建设和土地储备),村做好群众工作,分工合作,形成合力。

5、实施力量问题。今年街道农房改造的重点是整村迁建,感觉难度很大。特别是在项目报批、征地拆迁、安置房建设以及资金运作过程中,涉及多个职能部门,单由街道组织实施难度非常大。建议参照岳林街道梁家墩-王叶村旧村拆迁的做法,由市里牵头,成立项目领导小组和指挥部,市里相关领导任总指挥,街道有关领导任常务副总指挥,规划、国土、房管、城投公司等部门相关领导任副总指挥,落实人员实行集中办公。同时,从全市选派市优秀年轻后备干部充实到拆迁征地工作中,加快项目推进。

四、下步工作打算

1、加强政策研究工作。我们将进一步学习贯彻市委、市政府关于农村建房工作有关文件精神,吃透政策、用足政策,并在具体工作中搞好调查研究,创新思路,积极探索,妥善解决实施过程中出现的各种问题,做到科学改造、和谐改造。

2、加快项目推进速度。我们将继续加强舆论宣传工作,引导农民更新观念,从“要我拆建”向“我要拆建”转变。同时,进一步加强与市有关部门的衔接和合作,加快小区建设进度,加大小区征地拆迁力度,并按照“因村制宜、一村一策”的原则,全力推进、三溪等村的旧村改造试点工作,及时总结试点经验,积极稳妥地推进农村住房制度改革工作。

3、加大监督管理力度。我们将进一步加强对农村主要干部的教育、引导和帮扶,增强村级班子的执行力和战斗力。同时,加强对建设项目的检查、监督和管理,在项目招标、质量管理、资金运行、房屋分配等各个环节中,严格按照规定的程序操作,并由群众全程监督,提高公正性和透明度。