农业局政风行风评议回头看总结

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按照《县人民政府办公室转发纠风办关于2012年全县纠风工作实施意见的通知》（政办发[2012]56号）文件精神，我局重点围绕促进发展、执行力建设、公开透明、反腐倡廉建设和问题整改五个方面的内容，开展“七查七看”活动，制订了具体可行、科学有效的实施方案，并认真开展了自查自纠，发函征求意见，结合三万活动，开展走村入户、了解民情，针对存在的问题认真进行整改提高。现将我局2012年民主评议政风行风“回头看”工作总结如下：

一、精心组织，周密布署，积极营造行评“回头看”氛围

农业局把行评“回头看”工作纳入全局工作的重点，统一思想，召开“三会”，即：领导班子会、二级单位负责人会、干部职工会，层层动员；坚持“四到位”即做到领导到位、认识到位、措施到位、工作到位；把握好“四个环节”，一是成立农业局行评“回头看”领导小组；二是层层落实责任制；三是制定工作方案；四是深入宣传发动；强化“四项”教育，一是强化“三个代表”重要思想教育，引导干部职工树立科学的人生观，正确的世界观和价值观；二是强化全心全意为人民服务的宗旨教育，进一步增强干部职工爱民、为民的观念；三是强化反腐倡廉警示教育，不断增强党性观念和廉洁从政意识，提高反腐防变能力；四是强化增强优化农业发展环境教育，进一步增强发展意识和整体意识。要求农业系统干部职工要多深入基层，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

二、自查自纠，吸纳群众意见，认真查找工作中存在的问题和不足

一是深入进行自查，按照长农发[2012]11号文件明确的四个工作重点结合农业工作实际，深入开展“七查七看七纠”活动，即一查是否全面落实科学发展观，看发展环境是否优化，纠正影响和制约全县农业农村经济持续发展的突出问题；二查政务事项、行政权力运行，看制约监督机制是否健全，“十项承诺”履行得如何，纠正不规范、不公开、不顾大局的作法和行为；三查文明执法、公正执法，看依法治农、依法办事、整顿规范农资市场秩序是否落实，纠正农业执法越位、缺位的问题；四查农业科技服务，看新技术，新品种、新模式入户率如何，纠正科技应用不到位的问题；五查农业农村政策落实，看农民负担是否出现反弹，纠正擅自增加收费项目、提高收费标准以及乱收费、乱罚款、乱摊派等行为；六查廉洁自律，看加强自身建设机制是否健全，纠正并查处违法乱纪、以权谋私的行为；七查工作作风和执行能力，看敬业为农职责履行的如何，纠正责任心不强、消极被动、效率低下的问题。二是召开座谈会广泛征求社会各界及群众对农业部门的意见和建议，并进行认真疏理和分析，我们认为通过去年的民主评议活动，全县农业部门服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，行政执法行为进一步规范，工作作风有较大的改进，群众满意度有较大的提升，呈现出良好的发展态势，但农业系统仍然存在一些不足，主要表现在对新种子、新农药的推广工作力度不够、农业科技人才发挥作用不够、农业行政执法力度有待加强、机关管理有待加强等4个方面。针对存在的问题，我们制定了整改方案，做到了措施有力，方法科学、责任到单位到人、限期整改。

三、强化措施，突出重点，确保行评整改出实效

农业局针对存在的问题，全面履行“敬业为民、优质服务、文明执法、廉洁高效”的十六字行风，围绕“四个重点”稳步推进整改工作，确保“回头看”取得实效。一是突出农业科技服务重点。加大对农业的科技投入，切实抓好农业新技术，新品种，新模式的宣传推广；大力宣传、推广农业综合防治技术，杜绝违禁农药的使用，提高产品质量和食品安全性，增强产品竞争力；加大土壤检测、配方肥料的实施和研制推广力度；狠抓农村技术员技能培训和农民工技术培训，进一步加强农民科技培训。二是突出技术人才服务重点。把推广科技、发展生产作为农业技术员的重要职责，充分发挥科技优势和先锋带头作用，带头开展科技试验示范促进新科技的推广运用，带头服务农民群众提高科学种田水平，把最实用的农业科技送进农村、送给农户、送到田间地头，引导农村群众加大种植结构调整，积极壮大无公害蔬菜、柑桔、魔芋等农民增收产业，拓宽农民增收渠道，提高农业生产效益，使广大农村群众实现增收致富。三是突出执法服务重点。充分发挥行业主管的作用，加强农药、种子农资市场管理；严厉打击无证经营、超范围经营和其他违法经营行为，加强农资产品质量检测督查，严把流通环节农资商品质量关，杜绝假冒伪劣农资流入市场；督促经营企业守法经营、优质服务、稳价保供，努力营造农资市场管理的良好氛围。四是突出机关管理工作重点。强化机关责任制管理，建立健全各项激励机制，厉行节约，坚决反对铺张浪费，全面推行政务公开，优化发展环境，进一步增强全局系统干部职工的活力，使各项工作见效果、出成绩。

四、脚踏实地，服务“三农”，农村农业工作成效显著

（一）积极抗灾救灾，服务全县春耕夏播生产。

自开春以来，我局早部署、早行动，迅速成立了粮油、魔芋、蔬菜、柑桔、烟叶和农资检查六个工作专班，深入11个乡镇的重点专业村，针对罕见旱情，加强技术培训和技术指导，积极组织农户做好种子（种芋）、肥料等农资准备工作，适时播种，加强苗期管理，积极抗旱救灾，做好改种补种。全县多渠道保障农资供应，共计组织化肥3.5万余吨，农药40吨，农膜230吨，玉米良种480吨，水稻良种45吨，魔芋备种600万公斤，确保了农资足额供应。

（二）全面做好农产品质量安全工作。

一是在全县交通要道悬挂过街横幅，张贴标语，广泛发放资料，开展培训，其中包括组织农业系统干部职工进行学习和培训。向广大农民传授无公害及标准化生产技术。共印发资料12000余份，先后开展讲座达20多场，培训人数达8000多人，组织80多个专业合作社进行了专题培训。二是全面推行种植业生产企业、合作社和种植大户建立生产档案，要求农户对每个生产环节进行认真填写，真正做到有案可查。各冷库依法配备了农残速测仪，加强蔬菜产品检测，确保进库蔬菜产品的质量安全，严把市场入口关。目前为止已在全县蔬菜基地、农产品批发市场以及冷库企业统一配备检测设备38台套，农产品质量安全监测网络已初具规模。今后将逐步强化信息化管理，进一步完善我县农产品质量安全监管网络。三是推进农业标准化，大力发展农产品“三品”生产。加强标准化生产体系建设，将现有5个农产品标准化生产技术规程进一步充实完善，并逐步向多品种发展。建设高标准安全生产示范园，引导和促进农业标准化生产技术的推广。同时结合全县精品农产品基地建设，建好2个市级标准化生产基地，5个县级标准化生产基地，11个乡镇标准化生产示范园。

（三）严格执法，维护广大农民利益。

一是积极开展“打假保春耕”农资打假护农活动。我局组织农资综合执法专班对全县11个乡镇开展了“打假保春耕”农资专项检查活动，对115个“两杂”种子经营门店、45个高山蔬菜种子经营门店、72个农药门店进行了检查。为了保证种子质量安全，对批发商种子进行了来源、品种、包装、标签、经营档案开展全程监控，并对所有经营种子全部取样，进行质量跟踪，同时加强了品种管理，其中高山蔬菜新品种登记备案10个品种，检验种子样品61份。真正做到劣种不下田，下田皆良种。二是全面推进农药协会管理模式。3月7日，全县266个经营者在隔河岩宾馆举行一年一度的农药经营培训会，会上先后请华中农业大学教授和大型农药公司代表共8人，讲授了农药营销与农药品种安全使用知识。三是积极开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作的活动。在工商局、质监局的大力配合下，4-5月，我们就有关农业企业开展了大检查，特别是对干货市场中的辣椒市场，进行了抽样检查，共检查35家干货店铺，由质监局抽取样品，已送市质监局检验部门进行检测。四是加大农机安全专项治理力度。采取联合执法的办法，加大无牌无证、脱检脱审、超载超速、违法载人、非法改拼装、报废拖拉机上路运输等违法行为的查处。共计查处纠违拖拉机、变型拖拉机180台，查获脱检拖拉机27台，外县籍脱检4台，准驾不符5人等，有效遏止了重特大农机事故发生。

（四）落实惠农政策，调动农民生产积极性。

一是认真落实惠农政策。积极争取和落实粮食直补239余万元、农资综合补贴2335万元、农机具购置补贴近300万元等惠农政策，调动农民的生产积极性，促进农业生产的稳定发展。二是积极开展农民负担检查。配合县综改办，检查11个乡镇2010年度“一事一议”财政奖补项目、资金落实情况。抓好涉农收费专项治理，确保不触红线。做好2012年农村公益事业“一事一议”财政奖扶项目启动的准备工作，切实把此项强农惠农政策落到实处。三是认真实施农机购置补贴政策。2012年省财政厅分配我县第一批农机购置补贴资金300万元，我县农机购置补贴工作从4月26日起正式实施，至5月31日止，共补贴资金299.967万元，完成第一批补贴资金的99.99%。四是加强土地流转及合同规范管理。为进一步规范农村承包合同管理和土地流转程序，印发了《关于进一步规范农村土地承包管理工作有关问题的通知》，对土地承包合同补签、经营权证补发、其他方式承包的发包及办证审核等工作进行规范，及时对乡镇土地承包管理工作进行业务指导，确保农村基本经营制度的稳定。积极妥善处理农村土地承包纠纷，上半年接待各类来信来访50余人次，调处6起老大难土地纠纷案件，调处率达100%，调处成功率90%以上，维护了农村社会稳定。

(五)全员参与，深入开展“三万”活动。

围绕农业生产、基础设施建设和惠农政策落实等内容，深入都镇湾镇立志坪村和火烧坪乡青树包村，扎实开展“阳光工程”培训、打假保春耕和民情调研等活动，将“三农”工作与“三万”活动紧密结合起来。截至目前，县农业局共走访群众1525余户，实现行政村、农户100%全覆盖；发放《惠农政策一览表》、《“三万”活动公开信》和《农民宝典》（茶叶、蔬菜、魔芋）等书籍（资料）700余份。在积极开展走访调查、典型调查、问卷调查的基础上，认真撰写民情日志和调研报告，每个工作队员都认真记载了一本《民情日记》。

（六）党风廉政建设进一步加强

局党委进一步加强党风廉政建设工作，强化廉政勤政制度建设，开展党风廉政建设教育学习活动，组织干部职工认真学习党风廉政建设的有关文件，学习中央纪委会议和政府廉政工作会议精神，严格执行党员领导干部廉洁从政规定。在项目资金的安排使用、大额经费的支出和办公用品的采购，以及职称申报、干部选拔任用、评优选先等方面均由班子集体研究决定，没有个人临时动议或个人说了算的情况。按照规定，及时公开局财务收支、工资福利办理等情况。全局干部职工的民主意识、廉政勤政意识、办事公开意识和监督意识得到了明显提高。

我局始终坚持一手抓行评工作，一手抓业务工作，以行评工作带动和促进业务工作，有力推动整体工作。通过开展行评“回头看”活动，全局面貌发生了明显变化，各项工作正在向有序方向顺利发展。我局将在县委、县政府的正确领导和县纠风办指导下，把加强政风行风建设作为一项长期的任务，切实抓紧抓好，努力开创农业系统行风建设和全县农业工作新局面。