文体局文化市场管理总结

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年，在县委、县政府的领导和上级业务部门的指导下，县文体局坚持落实“健康繁荣、安全有序”的文化市场建设方针，以网吧专项整治为重点，依法开展文化市场各项整治，强化日常监管，认真落实整治措施，认真履行了文化市场监管职责。现将我局年文化市场、新闻出版管理工作情况报告如下：

一、基本情况

县现有各类文化经营户114家，其中：网吧18家（12家分布在城区，另外6家位于其他乡镇）、歌舞娱乐场所5家、露天卡拉ok1家，音乐器材演出1家、印刷业经营户6家、包装装潢1家，图书经营16家、电子游戏室12家、音像制品经营户21家、打字复印店29家、体育经营户3家、舞蹈培训1家。

二、主要工作

（一）认真开展法规宣传。

年，县文体局坚持采取多种形式，广泛开展“一法四条例”（《中华人民共和国行政处罚法》、《娱乐场所管理条例》、《印刷业管理条例》、《音像制品管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》)的宣传，增强了广大公民依法治理文化市场的法律意识。一是举办法律、法规培训班进行专题讲座和广泛宣传。共举办培训班3期，培训的从业人员60人次。通过培训，增强了从业人员的守法经营意识，对经营业主起到了警示作用；二是充分利用新闻媒体来宣传文化市场执法活动，不断增强广大市民的法律意识，年县广播电视台记者跟踪报道1次文化市场执法情况；三是组织文化市场法规宣传周活动，开展集中宣传。在宣传周期间，悬挂过街横幅3幅，张贴标语10条，办宣传专栏2期，在新闻媒体发表宣传稿件10余篇，其中市文化局网站采用3篇，市文化信息快报采用4篇，网采用3篇；四是加强对中小学生教育实施重点宣传。通过印发宣传单1000份、上法制课等形式，教育未成年人开展健康有益的文化活动。通过上述多种形式的广泛深入宣传，扩大了影响和受教育面，为县贯彻实施文化市场管理法律、法规营造了良好的舆论氛围。

（二）强化网吧监管力度。

根据县网吧实情，本着“规范、有序、繁荣、发展”的方针，坚持以“宣传教育为主、整治查处并重”的工作思路。一是加强网吧业主的法制教育，提高业主经营素质。重视对网吧经营业主的法律法规培训。全年召开三期次网吧业主培训会，学习《互联网上网服务营业场所管理条例》，传达贯彻国家、省、市各级对网吧管理的要求。结合培训教育，组织网吧业主签定承诺书，公开向社会承诺合法经营、守法经营。通过教育活动，让网吧业主明白违规经营的风险，自觉做到合法守法经营；二是坚持日常监管到位，注重部门相互配合。县文体局坚持在网吧管理上，采取日常巡查与抽查相结合的管理方式，严格开展对网吧经营活动的监督和稽查。包括对网吧环境卫生、制度上墙、悬挂警示牌、上网登记、安全经营等方面进行治理与监管。考虑到放学后及双休日、节假日是未成年人进入网吧的高峰时段，县文体局把稽查的重点时段确定为这种时间段，坚持节假日安排值班，通过重点稽查坚决治理和防范网吧接纳未成年人上网。同时做到坚持与公安、工商等部门实施联合检查，及时查处网吧的不法经营行为，维护合法网吧的利益。年不定期检查210余次，处罚违规网吧4家，取缔黑网吧1家；三是重视群众监督，健全社会监督机制。县文体局向社会公布两部举报电话，落实专人，做到24小时受理群众举报和投诉。县文体局还规定，凡是受到群众举报的网吧（属恶意举报的除外），纳入近期重点稽查对象，加大稽查密度。年以来，根据群众举报，县文体局依法督促关闭旧县、花林寺等地两家无证经营的黑网吧，分别处罚4家存在未按规定登记上网人员和接纳未成年人上网的问题网吧。通过开展以上工作，全县18家正规网吧因违规受到举报的现象明显减少。

（三）扎实开展“扫黄打非”。

“扫黄打非”是一项经常性、长期性的工作。在“扫黄打非”工作中，重点抓了以下几项工作：一是加强组织领导。成立了“县扫黄打非”领导小组，制定了工作方案，设立了领导小组办公室负责日常工作，组建了工作专班常抓不懈；二是加强对非法政治出版物和宣扬淫秽色情、凶杀暴力、低俗庸俗、封建迷信及伪科学内容的“口袋本”图书、卡通画册、音像制品、游戏软件等违禁出版物以及盗版教材方面的市场检查，加强对出版企业的监管，有效防范了重大恶性案件的发生。

（四）专项整治电子游戏。

从7月份开始，针对电子游戏室，在加强日常巡查的基础上，先后3次会同县综治办、县公安局、工商局采取联合行动，集中对全县电子游戏场所进行全面整治，县公安局对非法游戏设备进行了收缴，县文体局向经营户下达整改告知书12次，强力规范了电子游戏室的经营行为。

（五）严格巡查印刷市场。

印刷业是“黄”“非”的源头之一，县文体局坚持从源头抓起，对全县6家印刷厂、1家包装装潢公司、29家打字复印店做到每月不定期巡查两次，有效确保印刷市场的安全。

（六）建立执法制度，规范执法行为。

建立完善《文化市场行政审批制度》、《文化稽查责任追究制度》、《文化市场稽查制度》等四项规章制度，规范工作人员执法行为。在行政审批、检查验收、办证、执法检查和行政处罚等环节，严格履行法律程序，确保了文化市场行政执法的公开与公正。

（七）认真研究文化市场综合执法改革政策，为新一年工作打基础。年5月全省文化市场综合执法改革电视电话会召开后，县文体局认真研究起草了县改革建议方案，受到县主要领导重视。省编委下达文化市场改革指导意见后，县文体局于12月上旬正式上报文化市场综合执法改革实施方案，提出单独成立文化市场综合执法大队机构，目前该方案已进入县委、县政府决策程序。

三、年工作打算

（一）加强组织机构队伍建设。文化市场综合执法改革实施方案经县委、县政府审批后，成立县文化市场综合执法大队，形成权责明确，行为规范、监督有效、保障有力的执法体制，建设一支素质较高与管理工作相适应的文化市场综合执法队伍。坚持依法行政，加强市场监管，推进我县文化市场综合执法。

（二）继续打造繁荣有序的文化市场，不断加强文化市场监管力度。进一步规范以网吧为重点的文化市场经营管理，加强对经营业主的法律法规培训，严厉打击网吧接纳未成年人情况，严厉打击淫秽色情、盗版图书和音像制品，为全县经济工作的发展提供良好的文化环境。