住建局全年工作总结

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2012年，县住建局在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“城乡建设水平走在全省山区县市前列”的目标，开拓创新，扎实工作，城乡规划建设、住房保障、建筑业管理和新农村建设等各项工作稳步推进，较好完成了预定目标任务。现将全年工作总结如下：

一、全年工作指标完成情况

（一）城乡规划有序开展。规划编制力度进一步加大。启动了城乡统筹规划编制工作；指导荷花完成了争创“中国历史文化名镇”、“省旅游名镇”规划编制和资料申报工作；协助洋坪、花林、旧县等乡镇开展集镇总体规划修编，洋坪和花林寺完成了规划评审，旧县、茅坪和河口完成了地形图测量；对62个村进行地形图测绘、规划编制和评审等，至此，全县102个村庄规划编制任务全部完成。规划管理更加规范，共提请召开5次规划委员会议，审议通过了“金祥塑料制品”、“滨河花园”、“盛世广场”、“晶品世纪华城”等16个项目的规划方案。同时，还进一步加强了城区公共建筑、个人建房和生态文化走廊沿线建房的管理。全年共发放《建设项目选址意见书》18份，发放《建设用地规划许可证》100件，用地面积1707554.38m2；发放《建设工程规划许可证》141件，建筑面积643794.06m2；发放《乡村建设规划许可证》265件，用地面积37200.92m2，建筑面积77117.96m2。

（二）基础设施建设扎实推进。共投资3545.88万元，实施了10项重点工程建设。

1、山路改造工程。投资526.9万元，共改造道路999m，新建混凝土路面8800m2，铺设人行道道板6718m2，埋设混凝土涵管1482m、综合管线6840m，浆砌检查井107座，安装交通信号灯40套。

2、安泰大道至永安车桥段改造工程。投资709.38万元，计划改造道路570m，现已铺筑混凝土路面1200m2，埋设混凝土涵管110m、综合管线3128m，砌筑检查井94座，铺设过街管线432米，正抓紧车行道、人行道、绿化和亮化等建设。

3、环城路一期改造工程。投资1052.39万元，共改造道路1590m（航天路三角洲小桥至“远安国际大酒店”1030m，红阳厂道路560m），新建混凝土路面8942㎡，铺设人行道板9590㎡、排污管网2632m，砌筑挡土墙4808m3，安装路灯15盏，栽植绿化树300株，新建跨度16米桥梁1座。

4、农村特困户危房及土坯房改造。总投资1700多万元，共完成了全县777户（年初计划300户）农村特困户危房及土坯房改造任务，其中，上级拨付补助资金466万元，地方配套投入1300多万元。

5、大道（汪家段）绿化亮化延伸工程。投资169.28万元，共完成绿化模块建设5000多平方米，安装路灯36套。

6、桃花岛生态示范园配套设施建设。投资180万元，新建滨河休闲广场5000多㎡、公共厕所1座，铺设广场地砖2000多㎡，安装广场灯10盏、环岛休闲座椅26套，栽植银杏、广玉兰等大型苗木68株、花灌木3000余株。

7、山泉化工厂进厂道路硬化。投资179.73万元，硬化道路建设569m，新建混凝土路面4553㎡，安装路肩569㎡，浆砌排水沟497m，安装防护栏160m，浆砌挡土墙35m3，砌筑涵洞14m。

8、大道至车桥厂简易路面建设。投资12万元，完成简易路面建设105米，面积720㎡。

9、城区道路维修改造工程。投资近100万元，对凤仪路、北门街、园林街、纪仕垭路等5条破损路面及设施进行了维修，共修复破损路面约9000m2，改造下水道250m，更换检查井86套。

10、城区增绿、补绿工程。投资约150万元，共栽植绿化树12500株，新增绿化面积24600m2。

（三）房地产业与住房保障健康发展

1、房产开发市场持续繁荣。截至目前，城区在建房产开发项目4个，规划占地面积189698.11㎡，总建筑面积295644.78㎡，概算总投资4.03亿元；启动项目（土地招拍挂已经完成）5个，规划用地面积99544.23㎡，总建筑面积347638.2㎡，概算总投资7.57亿元；待建项目（规委会已讨论通过，尚未完成土地招拍挂）7个，规划总用地面积131540㎡、总建筑面积309512㎡，概算总投资5.53亿元。商品房交易保持火爆，全年共办理商品房预售合同登记备案1216户，建筑面积24.47万m2，预售金额2.47亿元。

2、房产交易市场进一步规范。严格执行商品房预售合同登记备案制度。切实加强房产交易市场管理，房产评估和房产初始登记、变更登记、转移登记等进一步规范。共办理房屋产权初始登记、变更登记、转移登记、抵押登记等各类房产登记手续3095宗，建筑面积112.53万m2，完成业务量超去年近3倍。

3、住房保障体系逐步完善。形成了以商品房、经济适用房、廉租住房、群众自建房等互为补充的住宅供应体系。经济适用房和廉租住房一、二期项目相继完工，共竣工廉租住房和经济适用住房23758m2，三期工程30000m2项目建设已全面启动；完成经济适用住房销售61套，回收建设资金465.98万元，完成最低收入家庭实物配租38户，收取租金1.32万元；最低收入家庭租住房屋补贴有序发放，共发放廉租住房补贴132.7万元，惠及低收入家庭1060户2685人。

4、房屋拆迁、安全鉴定、物业管理、白蚁防治等工作扎实开展。积极服务项目和重点工程建设，参与了环城路一期改造、安泰大道至永安车桥段改造、汪家工业园区建设等6个重点项目的房屋拆迁工作，共完成房屋拆迁评估59户，面积11098.88㎡，评定价格350.20万元，房产价值评估8户，面积4624.65㎡，评定价格231.35万元，保障了重点项目的顺利建设。切实履行房屋安全鉴定职责，全县共鉴定房屋面积3957.32平方米，出具房屋安全鉴定报告8份。物业管理和白蚁防治覆盖范围日益扩大。

（四）建筑市场管理不断规范。全年新开工项目34个，开工建筑面积25.9万m2，建安产值2.2亿元。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理活动，先后为西部化工、吉星化工等14个国债验收项目补办了规划审批、施工许可等相关手续；严格工程招投标程序和备案管理，政府投资建设工程项目公开招标率达到100%；加强建筑工程质量和安全监管，实现了质量、安全生产零事故；大力推广应用水泥砖、页岩砖、双层中空保温玻璃等节能建筑材料应用，扎实推进关停生产实心粘土砖工作，顺利通过了省、市政府“禁实”考核验收；积极协调解决建筑行业劳资纠纷、群众上访等问题，维护了农民工合法权益和社会稳定。

（五）新农村建设纵深推进。一是完成了荷花镇、茅坪场镇申报全省预选重点中心镇，花林寺镇、旧县镇申报全省预选特色镇申报工作。二是积极参与洋坪镇新农村试点乡镇建设，指导洋坪镇完成了集镇道路、排水、绿化等设施改造和商贸小区骨架拓展。三是积极指导各乡镇及50个试点村开展基础设施建设、小区建设和环境综合整治，镇容村貌有效改观。四是生态文化走廊沿线的居民小区整改、生态环境建设及产业结构调整有序推进，共完成民居改造475户，景观节点建设6处，新建绿化3000平方米，栽植行道树1100余株，建成花卉苗木基地68亩，种植速生林35亩。五是马渡河新农村示范村建设初见成效，共完成民居改造102户，栽植道路行道树194株，建设花坛1200m2、下水道800多m，清理垃圾300余m3，拆除建筑物500m2，占地40亩的新居民小区建设正有序推进。六是全县农村危房改造任务全部完成。

（六）治污减排工作步入常态。强化污水处理费征收管理，共完成污水处理费征收172万元，做到了足额征收，规范管理。污水处理厂、垃圾填埋场正常运行，全年累计处理污水525万吨，减排COD722吨，完成垃圾清运、处理15800吨。城区污水实现达标排放，生活垃圾得到无害化处理，综合效益日益显现。

(七)对上争取成效明显。全年实际争取到位资金3374万元，超县委、县政府年初下达任务2714万元。其中，污水管网以奖代补资金1234万元，廉租住房专项补贴资金1504万元，农村危房改造项目资金466万元，小城镇、新农村建设补助资金155万元，城市建设维护专项资金15万元。

（八）行业管理工作协调发展。顺利迎接了省政府对风景名胜区的综合整治验收；依法行使行业管理职能，工程监理、造价咨询、勘察设计、绿化、燃气、供水、物业管理等行业管理企业均依法合规经营；规范城建档案管理，工程档案资料入馆率稳步提升，档案利用效率不断提高。

（九）服务中心效果显著。一是在系统内持续开展“把群众当亲人看、把自己当保姆看、把企业家当功臣看”主题实践活动，强化效能建设，为企业发展和项目建设创造出了良好的环境。二是安排11名班子成员和业务骨干担任基建联络员，分别入驻安广陶瓷、安泰建材市场、领秀天下等46个重点项目，全程为项目建设提供跟踪服务。三是全力支持重点项目建设，及时为晶品玻璃、人福药业等20多家工业企业做好规划审批、施工许可、质量安全监管、房产登记等相关工作。四是顾全大局、令行禁止，严格按县委、县政府要求减免相关费用，执行率100%。

（十）党的建设和精神文明建设全面加强。深入贯彻落实县委县政府提出的“负重争先快发展，奋力再进二十强”的号召，牢固树立“创先争优”意识，不断创新载体，在干部职工中深入开展作风效能建设，收到较好效果。我局连续三年被评为全省建设系统先进集体称号，局直属机关党委被中共宜昌市委授予“五好基层党组织”荣誉称号。一是“五个基本”扎实推进。领导班子以身作则，率先垂范，坚持带头学习、带头干事、带头服务，“五好”创建成绩明显。二是机关效能明显提升。以服务中心和项目建设为重点，在干部职工中深入开展作风效能建设，不断优化办事流程，创新服务方式方法，收到较好效果。年内共为30多家工业企业优质高效办理各项审批手续，免收城市基础设施配套费900多万元，减收各项服务性收费近200万元。三是基层党建显著加强。认真开展党建示范点创建活动，全面开展廉政文化进机关、进社区、进家庭活动，扎实开展“三把三看”、“城乡建设调研月”、“城市让生活更美好，我为城市发展献一策”等实践活动。四是积极支持对口帮扶新农村建设，扎实开展扶贫帮困活动。认真落实党员服务承诺制度，全年共为马渡河新农村示范村建设帮扶新农村建设资金40万元；对上争取小城镇和新农村建设补助资金155万元；干部职工共为玉树地震灾区、县一高和职高困难学生落实帮扶资金9700元。五是强化干部职工学习教育，规范党员夜校和青年夜校管理，督促35岁以下青年干部参加县委组织部举办的“书香伴我行”读书活动，干部职工的理论水平和综合素质明显提升。

二、存在的问题和不足

一是城镇化总体水平有待提高；二是城市骨架拓展步伐有待进一步加快；三是城市绿化建设尚需加强；四是规划体系不够完善，规划管理人员严重不足，乡镇规划管理机构亟待完善；五是干部职工的业务水平和综合素质还有待进一步提高。

三、2011年工作计划要点

（一）工作思路

2011年，我们将深入学习贯彻党的十七大及十七届四中、五中全会精神，努力践行科学发展观，以“拓宽骨架、完善功能、改善环境”统领住房和城乡建设工作，坚持“节约、绿色、清洁”的城建理念和统筹协调的发展观念，突出规划龙头作用，突出项目建设，突出民生保障，突出优质服务，积极提升城市规模和品质，积极服务经济社会发展，推动城乡建设水平走在“全省山区县市前列”。

（二）主要任务

城镇化率达到45.2%，提高2个百分点以上；对上争取资金达到700万元以上；城镇基础设施建设投资6000万元以上；房地产业投资8亿元以上；完成省下达的危房改造任务；招商引资规模内工业企业1家。

（三）工作重点

1、认真抓好规划编制与管理。实施“规划引领工程”，完成远安县城乡统筹规划、城区景观控制规划、城区和生态文化走廊居民点建设规划以及茅坪场镇、旧县镇、河口乡集镇总规等规划编制，启动宜居村庄规划和建设，提高规划编制和管理水平。

2、扎实推进城市基础设施建设。实施“项目优先工程”，启动城东大道新建，完成城南工业园道路、沮阳路延伸、增绿补绿、创建生态文化走廊续建和大道（汪家段）东侧人行道、环城路二期、北门路改造等工程建设，力争城镇基础设施建设投资4000万元以上，不断增强城市综合服务能力和经济承载力。

3、进一步加强住房保障工作。确保滨河花园、盛世广场、三吉花园二期、晶品世纪华城、五星商业城、安泰小区、领袖天下二期、安泰建材市场二期等房地产项目顺利实施，力争房地产业投资8亿元以上。完成廉租住房三期30000平方米建设任务。力争完成农村特困户危房及土坯房改造770户以上。

4、统筹推进城乡建设。一是继续推进百里生态文化走廊建设，对花林寺镇石头店集镇至荷花镇集镇等公路沿线开展环境整治，深入开展生态文化走廊创建活动。二是以争创荷花镇“中国历史文化名镇”和“省旅游名镇”为契机，启动嫘祖文化园建设，加强集镇基础设施建设。三是以建设洋坪新农村试点镇和马渡河村庄环境整治为切入点，全面加强洋坪集镇基础设施建设。四是按照省住建厅要求和标准，积极推动马渡河村、花林寺村、望家村等宜居村庄建设，完善设施，提高品质。五是继续推进农村危房改造工作，加强农村困难群众住房保障建设。

5、切实加强建筑市场管理。一是确保工程实体质量合格。加强施工图审查监管，严格执行工程建设强制性标准，不断提高勘察设计质量与水平。加强对工业企业建房的监管，积极防治住宅工程质量通病，抓好工程质量创优工作，不断提高工程品质。建立建筑质量安全专家评估机制，从源头上解决相关的各类隐患和矛盾调处工作。制定房地产综合验收办法，全面落实住宅分户验收。二是抓好建筑施工安全。全面落实安全责任制，严格执行安全监督管理程序，加强安全生产许可证管理。加强关键节点和关键环节的巡查，特别是深基坑、脚手架、垂直运输机械、高大模板等重大危险源管理，督促整改安全隐患，安全监督率达到100%，确保建筑施工不出事故。三是抓好市场监管。严格市场准入，加强房地产、建筑施工等企业的资质管理，加大违法违规企业清出力度，进一步规范市场秩序。加强招投标管理，提高招投标管理的信息化水平，遏制围标、串标行为，严肃查处违法违规行为。坚决杜绝建设领域拖欠工程款的现象，协助有关部门抓好农民工工资清欠工作。加强装饰装修管理。

7、深入推进建设领域节能减排。一是深入推进建筑节能。全面执行国家、省建筑节能规范、标准，确保新建建筑达到节能标准。进一步加大“禁实、禁现”监管力度。二是加强垃圾、污水治理。进一步延伸城区污水管网，适时建设沮西污水管网系统，加大城区污水的收集力度。协助乡镇抓好集镇、宜居村庄的污水处理、垃圾处理及配套设施建设的布点规划。三是科学运行污水处理厂，做好化学需氧量、氨氮、总磷等污染物的处理工作，支持我县水污染物的减排工作。

8、进一步规范行业管理。加强指导，切实抓好城镇供水、燃气、园林绿化等行业管理，积极推进天然气建设进程。加强对供水的管理力度，协助做好备用水源的规划选址等工作，保障城区供水安全与稳定。抓好对省级风景名胜区的管理。

9、全力对上争取和招商引资。加强城建战略项目研究，积极争取住房保障、危房改造、新农村建设、城市供水和污水管网续建等项目资金，力争对上争取资金700万元以上，依靠上级资金改善城乡环境。扎实开展招商引资，确保引进规模内工业企业1家。

10、实施“作风效能工程”，努力提升部门新形象。一是进一步强化作风建设。牢固树立“服务第一”和“团结第一”的理念，努力实现城市发展的“七个转型”。二是进一步推进依法行政。三是坚持改革创新。建立改革创新和建议奖励机制。四是进一步加强党建工作。