教育局思想整合总结

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在州委、州政府的正确领导下，在省教育厅的关心指导下，通过全州广大教育工作者的共同努力，全州年教育工作，以科学发展观为统领、以党的大精神为指导，以推进“两基”进程、巩固“两基”成果、大力发展高中阶段教育、着力改善办学条件为重点，以改革教育管理体制、理顺教育发展机制为关键，以实施行政问责等“四项制度”和开展解放思想大讨论活动为契机，以整合教育资源为切入点，以办人民满意的教育为目标有序开展工作，现将全州教育工作总结如下：

一、的主要工作

（一）加强学习，统一思想，提高认识，增强凝聚力和战斗力。

1、加强政治学习，统一思想认识，增强责任感和使命感。根据州委、州政府的安排，在全州教育系统开展了“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，认真组织学习了大报告、省委八届四次、五次全会和州委六届三次、四次全会精神。通过学习，广大教师和教育工作者进一步理解了优先发展教育，建设人力资源强国的深刻含义，把握了大提出的教育发展目标任务，增强了实现我州教育“二次跨越”的责任感和使命感，使教育系统思想更加统一，更好地用科学发展观统领教育改革与发展，更好地形成比学习、比团结、比工作、比贡献的良好风尚，增强了凝聚力和战斗力。

2、狠抓廉政建设，实行党风廉政建设责任制。开展了廉政建设和警示教育，与州直各学校签订了《教育系统党风廉政建设责任书》，并加强督促和检查。

3、加大法律法规的学习宣传和执行力度，推进依法治教，依法行政。开展了政府信息公开工作，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，向社会公开了教育行政工作的有关信息，提高了教育行政工作的透明度，促进了依法行政。

4、贯彻落实了行政问责办法等“四项制度”，通过贯彻落实行政问责办法和首问责任制、服务承诺制、限时办结制等“四项制度”，机关工作人员更加坚定了以人为本、执政为民的理念，服务意识不断增强，工作作风得到了明显的改善，有力地促进了各项工作的开展。

（二）努力推进“两基”进程，切实巩固“两基”成果。

全州教育系统始终坚持“两基”工作“重中之重”的地位不动摇，稳步推进“普九”攻坚进程，扎扎实实巩固和提高“两基”成果，成绩显著。到年11月、、县通过国家“两基”验收，县年10月通过省人民政府“两基”检查评估组评估检查，全州文盲率下降到了5%以下，“普九”地区人口覆盖率达100%。

1、加强过程督导，确保县年提前一年实现“普九”攻坚目标。根据省政府“两基”攻坚规划以及州委、州政府的工作部署，县将提前一年即于年实现“普九”。为了顺利完成“两基”攻坚任务，县委、政府于2月19日召开了“普九”攻坚动员和誓师大会，同时举全县之力，动员一切可以动员的力量，集中财力、物力、人力，全力打好“两基”攻坚战。州教育局和州人民政府教育督导室集中精力对县进行重点指导：1月23日至24日对县“普九”工作进行了业务培训；2月26日，州教育局对县“两基”攻坚工作再次进行了业务指导；3月25日至4月3日，州人民政府教育督导组深入到县六乡一镇，就该县“两基”攻坚工作进行了过程督导。5月5日至10日省政府教育督导团对县“普九”工作进行了省级过程督导及业务指导。6月24日至7月2日，州人民政府教育督导室组织了评估专家组，对县上帕镇、子里甲乡、鹿马登乡、石月亮乡等四个乡镇“两基”工作进行了验收。9月中旬，州人民政府对县“两基”工作进行了州级复核评估；10月中旬，省人民政府教育督导团检查评估组对县“两基”工作进行督导检查评估，并通过检查评估组的评估检查；年11月县“两基”工作有关材料上报到国家教育部。

2、督促指导、、三县做好“两基”后的巩固和提高工作。州教育局和州人民政府教育督导室几次派出工作组，由局领导分别带队，检查指导、、三县“两基”巩固和提高工作，强调“普及难，巩固更难”，要求三县绝不能有松懈思想，狠抓“普九”后的巩固和提高工作。继续落实“乡保入学率、村保巩固率、校保合格率”的“控辍保学”责任制，坚持“三交、二送、一签”工作制度，进一步完善“三保、三定、三包”制，目前，三县的“两基”水平不断得到巩固，“两基”工作的各项指标基本达到年审复查要求。

3、继续开展傈僳文脱盲后汉文脱盲的教育，全年脱盲4746人，全州青壮年文盲率控制在5%以下。

4、开展“两基”复查年审工作。根据省教育督导团办公室的要求，11月20日—12月16日由州教育局和州人民政府教育督导室组成工作组，对已经“普九”的三个县进行“两基”复查年审。经复查，各县“两基”工作的各项主要指标基本都达到“两基”复查年审要求，“两基”巩固提高工作成效显著。

（三）加强学校布局调整，整合教育资源，强化学校管理，提高管理水平。

1、加强学校布局调整，整合教育资源。一是按照“需增则增，宜减则减”的原则，加强中心学校和二类完小的建设，收缩小学校点，逐步走相对集中办学的路子。年全州合并二类完小14所，收缩教学点118个，小学校（点）总数比去年减少132个。二是整合小学、初中教育资源，将办学规模小、学校相连的初中和小学合并，年内建成九年一贯制学校2所，目前全州共有九年一贯制学校5所。三是完成了县民族中学一期工程建设。四是整合州直学校教育资源，改善州直学校办学条件，扩大高中办学规模。年6月，州委、州政府决定将州实验中学与州民族中学合并，扩建州民族中学，规划将州民族中学建成校园占地面积300亩，校舍建筑面积6.1万平方米，办学规模达到96个教学班，在校学生5000人(其中高中在校学生3500人,初中在校学生1500人)，各种教育教学设施配套齐全，硬件设施达到省一级一等完中的完全中学。将目前州实验中学的所有用地和学校硬件设施归并州实验小学，将州实验小学建设成更加规范、办学等级更高的实验和示范性小学。目前州民族中学规划设计方案已通过评审，原实验中学高中部师生已于9月并入州民族中学本部，一期工程也正在启动中，原实验中学初中部为州民族中学六库分校，预计2年内州民中六库分校可完全并入到州民族中学上课。

2、强化学校管理，不断提高管理水平。一是加强学校常规管理，继续进行中小学“两个细则，一个办法”的检查、指导，规范学校管理行为，强化日常行为规范教育，提高管理水平。二是分别与各县教育局签订了教育目标管理责任书，与州直各学校签订了教学质量管理责任书，实行目标管理。三是继续开展各级各类学校办学水平晋级升等工作，学校办学水平不断提高。四是继续加强校园文化建设，强化校园美化和文化氛围的营造，促进了良好校园文化氛围的形成。五是加强学校安全工作。广泛开展安全常识教育，增强安全意识，提高防范和自救能力；实施以学校内部及其周围建筑物安全隐患、饮食（饮水）卫生安全隐患，防震、防盗、防疫、防火、防毒、防泥石流、防汛以及交通安全隐患为重点的安全工作整治；开展了安全工作检查，要求安全工作做到警钟长鸣。六是对全州中小学校舍危房情况进行了全面排查。

3、完成了全州中小学布局规划调整的基础调研工作。

（四）拓宽教育经费筹措渠道，教育投入不断加大，办学条件不断改善。

1、积极向上级有关部门汇报，争取省级有关部门对教育的更大支持。到12月31日止,省级各种教育项目下达的资金达8244.95万元。州级在财政十分困难的情况下投入教育的专项资金达1500.74万元。

2、继续实施了农村中小学危房改造工程。到年12月底争取到国家和省农村中小学危房改造项目资金1472.78万元，完成改造项目20校，完成中小学危房改造1.51万平方米，各级各类学校新建校舍4.9741万平方米。到年底，全州各级各类学校校舍建筑面积为74.8万平方米，其中砖木结构以上校舍面积67.4万平方米，占校舍总面积的90%，建设了一批规范化的校舍、标准化的校园。

3、积极倡导农村中小学开展以种植、养殖为主的勤工俭学活动，既培养了学生良好的劳动意识和习惯，使学生掌握了一定的生产劳动技能，又为学生食堂提供了大量的蔬菜、肉食和粮食，降低了学生生活成本，较好地改善了学生生活，让学生留得住、吃得饱，提高了巩固率，成效显著。年全州中小学勤工俭学收入261.6万元万元，生均36.6元。

（五）认真贯彻执行国家农村义务教育经费保障机制改革及“两免一补”的有关规定，切实做好农村义务教育经费保障机制改革的各项工作。

1、年春季学期开始，我州义务教育阶段的学生全部免除了学杂费，义务教育阶段学校都享受了公用经费补助资金。我州享受免学杂费和补助公用经费人数为：小学生48898人，初中生21294人，职业初中学生123人，特殊学校学生78人，享受总人数70393人。公用经费补助标准是：小学225元/生·年，初中375/生·年，特殊教育学校380元/生·年。全州共有70393名中小学生享受了免费提供的教科书；春季学期义务教育阶段有40011名中小学生（小学生22443人，每生500元/生.年；初中生17490人，每生750元/生.年；特殊学校学生78人，每生750元/生.年）享受了寄宿制贫困学生生活费补助，国家和省给予我州免学杂费和公用经费补助的所有经费以及贫困学生生活费补助，都按照要求按时、足额拨到了各县教育局统一核算的各学校账户上；免费提供的教科书都按照规定全部按时足额发放到学生手中。另外，除了享受上述生活费补助外，我州还有9129名中小学生（其中小学生6350人、初中学生2779人），享受每生每年250元的人口较少民族学生生活补助费。

2、进一步加强了教育经费的内部审计工作。对州直各学校的财务收支情况逐月进行内部审计，对州直学校基本建设及修缮项目进行内部审计；对各县年教育专项资金（重点是“两免一补”经费、农村义务教育保障机制改革专项经费）进行了检查，促进了各县加强对教育专项经费的管理，严格专款专用制度。

3、继续开展了治理教育乱收费工作。春秋两季对各县和州直各学校收费情况进行了专项检查，促进了教育收费的规范化；、两县被省治理教育乱收费联席会议办公室授予“规范教育收费示范县”称号。

三、存在的困难和问题：

（一）“两基”巩固提高任务艰巨，难度大。由于我州特殊的地理环境，群众居住分散、贫困面大、贫困程度深，社会发育程度低、文化底蕴差，群众依法送子女上学的意识不强，有相当数量的适龄儿童、少年中途辍学；初级中学办学规模小，校舍容量不足，教师紧缺，办学水平低，“普九”后的巩固和提高工作比较困难；边三县一半左右的文盲用傈僳文脱盲，相当数量的学员转入汉文脱盲存在着较大的困难，因此扫盲后的巩固、提高工作困难较大。

（二）教育发展需求与教育投入之间的矛盾仍然十分突出。我州财政十分困难，州、县虽然竭尽全力加大对教育的投入，但投入渠道较单一，教育经费的投入远远不能适应现代教育发展的需要，严重制约着我州现代教育的发展。

（三）教师队伍素质普遍偏低，学科结构和教师分布不合理。从表面上看，全州教师的学历合格率较高，但知识水平和教育教学能力偏低。一方面，由于我州大部分教师长期执教在山区，交通不便、信息闭塞、外出培训机会少，知识老化快，教育观念落后，教学方法和手段单一；另一方面，初高中教师特别是高中教师紧缺，学科结构不合理，紧缺学科教师的招聘和引进比较困难；此外，条件相对较好的小学和高寒山区小学的教师分布不合理。

（四）学校布局不尽合理，优质教育资源短缺，办学条件有待继续改善。由于我州群众居住分散，生活贫困，导致学校布点过于分散，布局还不尽合理，许多学校办学规模小，办学条件相对较差，办学水平和效益不高，适应不了提高全民族文化素质和普及九年义务教育的需要；各个层次的学校中优质教育资源短缺,全州938所学校中一级学校在校学生比例极小，难以满足家长和学生对优质教育资源的需求。

（五）职业教育发展困难。职业学校办学条件相对较差，规模小，形不成办学特色，难以适应经济社会发展的需要。目前州有一所中专，三所职业学校（县职业中学、县职业技术学校、县职教中心），在校生为2406人，职校学生与普通高中学生比例为0.4:1，县没有职业中学。职业学校主要是培养学生的实际操作能力，但全州职业学校现有的实训基地远远不能满足社会对劳动者素质的要求，大部分学生在校期间学不到一技之长，就业竞争力低；再加上州内的企业较少，职校毕业生在州内就业岗位少，使得许多初中毕业生不愿读职业学校，职校招生困难的局面还没有彻底扭转，职业教育发展步伐十分缓慢。

（六）各级各类教育协调发展还需做出不懈的努力。一是学校布局有待优化，办学质量和效益有待提高。二是初中入学率偏低，办学水平不高。三是普通高中毛入学率与全省平均水平相比，相差近17个百分点，高中教育资源短缺，办学水平和教学质量不够高。

（七）排除中小学危房的任务还十分艰巨。由于我州地处高山峡谷地带，山高坡陡，立体气候明显，受泥石流、山体滑坡以及雨水多、温差大等自然条件的影响，学校校舍受损严重，学校危房率偏高，排除中小学危房的任务十分艰巨。

（八）解决农村困难学生的生活问题比较困难。由于我州人民生活贫困，且贫困面大，贫困程度深，农村学生基本都是困难学生。目前，国家进行农村义务教育经费保障机制改革，实施“两免一补”和补助义务教育阶段学校公用经费，但我州各级财政困难，因此各级政府虽然竭尽全力，也不能完全解决困难学生的生活补助。

在新的一年里，我们将在州委、州政府的领导下，在省教育厅的指导下，以大精神和州委六届五次会议精神为指南，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕省教育厅、州委、州政府的中心工作，按照发展现代教育、整合教育资源、改善办学条件、提高“两基”水平、突破高中瓶颈、发展职业教育、推进素质教育的发展思路，积极推进教育改革与发展工作，解放思想、实事求是、求真务实、大胆创新，努力办好人民满意的教育，把民族教育事业推向新的发展阶段。