市级目标专项工作总结

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年，我局在区委、区政府的正确领导下，按照市委建设“世界现代田园城市”的历史定位及长远目标，立足“商务高地·宜居”的发展战略，切实加强领导，狠抓落实，在承担的市、区两级重点工作目标、民生工程目标中取得较为显著成绩，全面完成了目标任务，努力实现目标保二争一。现将目标自查情况报告如下：

一、农村四大基础工程

（一）农村产权制度改革工作

1、完成了农村产改“暂缓确权”问题的处理。今年上半年，我区顺利完成了38个村民小组农村集体土地所有权“暂缓确权”村民小组的颁证工作，完成了79个村民小组农村房屋“暂缓确权”问题的处理，分别通过了市国土局和市房管局的验收，全部验收合格。

2、按照“五个一致”要求清理和发放耕保基金。今年，我区在去年确权颁证的承包地中，对改变用途的承包地进行了清理，已经全部清理完毕，将按照程序在12月底前完成耕保基金的发放。

3、完成未到户的农村自留地、设施农用地、未利用地以及集体建设用地的确权颁证工作。已完成未到户各类土地的摸底调查，完成了集体建设用地使用权的实测工作，预计在12月底前完成确权登记工作，保证目标任务的完成。

4、完成农村集体房屋的确权登记工作。组织相关街道认真学习《成都市农村集体房屋确权登记指导意见》，熟悉办证程序，建立了《区农村集体房屋台账》，畅通了换证和农村集体房屋的确权颁证渠道，确保目标任务完成。

5、完成清产核资及股份量化。完成了《关于我区开展农村集体资产清产核资和股份量化引发不稳定因素风险评估情况的报告》。印发了《区农村集体资产清产核资和股份量化工作方案》，提出了8步走的工作方法。截止目前，全区完成了村级债权债务清理和资产清理工作，完成了7个村的股份量化工作，占全区总量的18.4%。股份量化工作正全面开展，预计在12月底前完成90%以上的股份量化工作，确保目标任务的完成。

6、开展农村产权维护法律援助工作。制定并印发了《区关于开展农村产权维护法律援助工作的实施方案》，成立了区农村产权维护法律援助协调中心，区协调中心抽调10名优秀律师组成律师顾问工作组，调研、论证“产改”重大法律事务，办理法律援助案件。各街道增挂农村产权维护法律援助中心、工作站牌子，处理农村产权维护相关事务、落实与相关法律援助和律师服务工作组的对接工作。

（二）村级公共服务和社会管理改革工作

坚持以健全和实践“五大机制”为核心，以确保群众懂政策，干部会操作为重点，抓住“有钱办事”和“民主议事”两个关键，扎实推进了村级公共服务和社会管理改革，有效促进了农村村级民主，优化了村级治理结构

1、专项资金落实到位，确保“有钱办事”。区财政局以每村25万元标准，将27个村的村级专项资金675万元列入预算，并于5月底前足额划拨到村，确保了村级专项资金项目的顺利实施。区、街、村同时进一步完善了专项资金使用管理办法，确保了专项资金使用规范。

2、完善工作推进机制，确保“民主议事”。一是强化了宣传培训。年初，村两委换届后，及时对新当选的村两委开展了专题培训，组织相关人员到温江、都江堰等相邻区县实地参观学习。同时以议事流程、议事规则、专项资金使用范围、监督验收、评议等为主要内容，开展村议事会成员培训会105余次，参加人员达9030余人次。发放宣传资料63669份（册），确保群众知晓率。二是强化民主议事机制，议定专项资金项目。按照村改“六步工作法”的要求，采取普遍动员，广泛收集，民主审议等规定程序和办法，切实对当年专项资金项目进行民意收集和梳理。据统计，全区27个村共发放征求意见表18934份，议定专项资金项目178个。截止11月底，已完成专项资金项目165个，使用资金647.78余万元，使用资金率达91%以上，目前，未完项目正在按时间按计划有序的进行中，确保年底全面完成。三是建立督查整改提升机制，确保有问题及时整改。年初，我局与区委区政府目督办联合下发了村级公共服务和社会管理改革工作目标任务。为了确保任务圆满完成，一方面，我局定期组织相关街道人员开展交叉检查，并建立了督查通报和问题回访制度，确保有问题及时整改；另一方面，由各村监事会成员对议定项目的实施进度和效果进行全程跟踪，及时向村民议事会反馈，并将相关情况在成都市基层公开综合服务平台进行公开。截止目前，27个村均无一例有关村改投诉发生。在审计局开展的村改工作专项审计中，无一例违规使用专项资金情况发生。

二、世界现代田园城市示范项目建设

（一）综合示范项目建设按计划推进

我区世界现代田园城市示范建设年初步完成打造的点位有两个：西部智谷项目、半边街新居项目。

1、半边街新居综合示范项目：建于农贸市场内的社区服务中心已经正式运营，警务室、卫生服务站、计生室、综合文化活动室、劳动保障站等运行正常，新居成立了社区，建立了党组织，且运行规范有序；新建社区用房已封顶，目前正在进行装修招标，争取尽快完成投入使用。

2、西部智谷综合示范项目产业发展方面：一是西部智谷区域产业由企业区域总部聚集区、技术研发及服务外包中心、IT动漫创意产业园、中小企业创业基地几部分组成。按“政府主导、企业运作”的运营模式全面推进，项目一期于2010年8月交付使用，项目二期成都动漫基地于2010年底建成。青年（大学生）创业园于正在全面推进，是目前中国西部地区规模最大，配套最为齐全的青年（大学生）创业园和中小企业孵化基地。二是公共服务方面，武新花园社区已成立筹委会，党组织已经成立，原建于一、二期的公共服务用房已经正式对群众开展服务。新建社区用房主体正在建设中，争取尽快建成投入使用。

3、9月27日，副市长谢瑞武率市级相关部门负责人到我区调研世界现代田园城市示范建设工作，实地察看了西部智谷、武新花园点位，了解了入驻企业京东商城、大学生创业园的相关情况，听取了我区世界现代田园城市示范建设工作汇报，对我区相关工作给予了肯定。

（二）示范线重点项目打造初见成效

我区世界现代田园城市示范线重点项目，目前已有四个项目基本完成，预计12月底另三个项目可完工。

（三）改革和创新情况

在全市掀起的世界现代田园城市示范建设工作热潮中，我们不断总结提炼，逐步形成了具有特色的示范建设集成政策系统推进的做法即“三级探索、相互渗透、自成体系、集成展示”。

“三级探索”即区级、街道和村社区这三个工作层面围绕示范建设的目标任务，充分发挥各自特点和优势，开展不同形式和内容的探索，不断拓展和丰富示范项目建设工作的领域和内涵。区级层面主要充分发挥接触面广，熟悉政策的优势，围绕市委市政府决策意图和目标开展研究，把决策意图落实到工作的体制机制创新当中去，把目标落实到工作的保障和督查体系当中去，确保示范项目建设工作落到实处。街道层面主要发挥勇于开拓善于创新执行力强的优势，把示范建设工作目标和内容细化到各个点位，确保按时按质扎实推进。村社区层面主要充分发挥贴近群众、了解群众、服务群众的优势，结合民主议事程序，为城乡居民共创共享改革发展成果服务。

“相互渗透”即区级工作目标和要求能落实到街道与村和社区去，街道的举措能反馈到区级和落实到村社区，村社区的做法和创新能在街道和区级得到提炼、总结和推广。这样，示范建设三个层面的各种探索能相互渗透和影响，有利于工作及时推进。

“自成体系”即我区示范建设工作最终在三个层面形成了成果：区级层面形成了“四个转变”模式，簇桥街道层面形成了“四化路径”，村社区层面形成了“龙井典范”。这三个层面的成果既自成体系，又相互渗透、互为补充，是示范建设在形成的三大特点。

“集成展示”是指在展示综合效益的方式上进行大胆创新，认真梳理和提炼近年来统筹城乡发展工作中创新做法、主要经验和工作成效，形成了能全面系统地诠释和展示“四个转变”内容的《区现代田园城市示范建设成果集》，为全区试验区建设再上新台阶探索思路和方法。

三、农民新居、拆迁安置房移交安置工作

我区按照“公开、公平、公正”的原则对入住新居的农民进行妥善安置，搭建民主管理平台，不断提高公共服务和社会管理水平。南桥新居A区主体竣工，进入装修、安装阶段；金花桥街办于5月30日前完成江安河新居一期的安置工作，安置过渡人员341人，10月30日前完成新苗新居的安置工作，安置过渡人员2640人；各涉农街办在严格执行安置政策的前提下，反复征求村民的意见，充分考虑房源套型、数量、移交面积、建筑时间先后、过渡时间等客观因素，按照“公开、公平、公正”的原则进行安置，对已入住新居点位全部聘请了专业物管公司进行管理，街办对管理情况进行监督检查，提高了村民居住质量。

四、民生工程工作

（一）加快实施雨污分流改造，加大排水管网建设力度，中心城区城市生活污水集中处理率达91%

雨污分流目标任务共计60户，其中有15户位于红九方沟沿线，由交通局负责具体实施，该项工作已于10月底全面完成。45户位于楠杆堰范围内，并全部纳入楠杆堰的治理。截止目前，45户雨污分流任务已全部完成。

（二）继续加大河道治脏治臭力度，完成楠杆堰的污染治理，基本实现水清无味

2011年中心城区16条河道污染治理工作，我区承担了楠杆堰的污染治理工作，具体要做好楠杆堰34个下河排污口整治任务（其中有3个排污口为新增任务，编号W0001—W0034），确保年内实现栏杆堰“水清无味”。

编号W0001—W0026的26个下河排污口改造，经区级相关领导同意按应急项目程序进行，委托区市政设施养护处具体实施。截止11月初，已全部完成26个下河排污口的整治。

编号W0027—W0031的5个排污口纳入“三河片区污水管网改造工程”的范围。经市政设施养护处后期调查，增加了3个排污口（编号W0032—W0034）。目前，该工程施工单位已进场施工，预计于12月中旬完工并验收。

（三）完成金花街道九架车村城乡饮水提升工程。完成街道村、村2、3、4、5组城乡饮水提升工程设计方案村2、3、4、5组自来水改造工程已完成施工方案编制工作。

村村民饮用水净化工程由区发改局工程预算审核通过，经区政府相关领导同意，由市政设施养护处负责，土建工程预计在月下旬全面完工。