法制及预算工作总结

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按照市人大常委会主任会议的分工，我分管法制工作委员会和预算工作委员会的工作。一年来，在市委和市人大常委会党组的正确领导下，我紧紧围绕市委中心工作和市人大常委会的工作安排，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，认真履行职责，务实重干，扎实工作，圆满完成了各项目标任务。

一、围绕发展大局，狠抓各项工作落实

我始终立足本职，着眼大局，坚持把上级方针政策和人大工作实际有机结合起来，把履行好监督职能作为首要职责，寓监督于支持之中，通过实施监督，促进了分管各项工作的有效落实。

（一）搞好法律监督和工作监督，全力维护群众利益和社会稳定。一是全面推进依法行政工作。一年来，我多次带领法工委的同志，深入基层和市直有关部门开展调研，并与市法院、市检察院、市政府法制办、市司法局以及依法治市办公室的同志进行座谈，商讨如何深化依法行政工作。广泛征求人大代表、政协委员及社会有关方面代表对依法行政工作的意见和建议，有力推动了依法行政工作的深入开展。二是做好与公、检、法的各项联系工作。强力推进全市公安机关打击经济犯罪工作，通过采取听取汇报、召开座谈会、查阅受理登记和案件卷宗等形式，比较全面地了解了全市公安机关打击经济犯罪工作的情况，针对推进经侦工作信息化建设、执法规范化建设和队伍廉政建设提出了具体意见和建议，并要求公安部门认真贯彻落实。大力推进市人民检察院反渎职侵权工作，带领法工委和部分市人大代表对全市检察机关反渎职侵权工作进行了深入调研，广泛收集社会各方面的意见和建议，督促检察机关进一步加强渎职侵权检察工作，促进依法行政和公正司法，维护了广大人民群众的合法权益。认真督导人民法院民商事执行工作，组织视察组听取了全市法院系统民商事执行工作情况的汇报，在充分肯定工作成绩的同时，就新形势下如何进一步加强和改进民商事案件执行工作提出了针对性的意见和建议，促进了相关工作的开展。三是加大督办力度，推动代表建议的办理。按照主任会议的安排，带领市人大常委会重点建议第一督办组先后对“关于进一步加强农村低保工作的建议”、“关于返乡农民工就业问题的建议”和“关于进一步加强我市公检法司队伍素质及作风建设的建议”等三项重点建议办理情况进行了集中督办，确保了这些建议及时得到办理。

（二）坚持依法审查，着力服务经济发展。一是认真做好预算审查工作。组织市五届人大四次会议计划财政预算审查委员会，围绕改革、发展、稳定大局开展重点审查工作，确保法定支出增长，促使财政加大对社会薄弱环节的支持力度，切实保障农业、教育、科技、卫生、社会保障等各项支出，着力推动经济结构调整和发展方式转变，大力支持社会发展和改善民生，促进经济社会又好又快发展。二是努力增强决算审查针对性。带领预算委和部分市人大代表深入到财政、国税、地税、审计、高新区等单位，对2008年市级财政决算和2009年上半年财政预算执行情况进行了深入调研，对各部门反映的意见和建议进行了专题研究和归纳整理，并结合政府审计部门对预算执行情况的审计结果，提出了针对性的意见和建议。财政部门高度重视，认真贯彻落实，为我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定发挥了重要的财力支撑作用。三是不断强化预算执行监督。定期听取政府财税部门关于预算执行情况的通报和汇报，及时了解财政预算收支完成情况及贯彻执行人代会和常委会有关决议决定情况。针对金融危机给发展带来的不利影响，我组织预算委的同志及相关人员专门听取了市国税、地税部门关于我市2009年税收预测、分析及对策的报告，并及时提出相关的意见和建议，受到了市委和政府的高度重视。认真审查财政预算收支情况，及时掌握市政府财税部门预算收入组织情况、预算支出进度情况以及财政改革推进情况，发现问题及时提出意见和建议，促进财政收支平衡运行。组织预算委和部分市人大代表详细听取了财政部门关于市级财政支出专户资金管理使用情况的汇报，并对管理中存在的问题提出了针对性的意见和建议，促进了财政支出专户资金管理的进一步规范化，提高了财政资金使用效益。

二、坚持勤政廉政，认真履行“一岗双责”

以深入学习实践科学发展观为契机，努力加强学习，提高素养，务实重干，塑造良好形象。一是坚持不懈加强学习。把学习当作一种生活和追求，千方百计挤时间学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大理论成果以及党的十七大和十七届三中、四中全会精神，在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。根据业务需要，还努力学习关于立法、执法、法律监督、财经预算以及其他与人大工作有关的业务知识，提高了政治理论水平和驾驭工作的能力。二是注重改进工作作风。始终牢固树立求真务实、开拓进取的工作作风，树立干事创业、务实为民的良好形象。以维护最广大人民群众的根本利益为出发点，经常深入到基层和人大代表中开展调查研究，摸实情，讲实话，干实事，求实效。凡定下来的事情，说了就做，一抓到底，不搞形式主义，不摆花架子。审议“一府两院”的工作报告力求贴近实际、贴近群众，做出的相关决议决定努力做到符合市情，顺应民意。三是努力维护团结。认真贯彻民主集中制，时时处处注重维护领导班子的团结，维护“班长”的权威和形象，与班子成员坦诚相见，协调配合，相互支持，份内的事务努力干好，常委会安排的其他工作积极参与，大事讲原则，小事讲风格，不争功诿过，不计较个人得失。同时，教育分管委里的同志识大体、顾大局、正确处理好个人与集体的关系，精诚团结，相互补台，齐心协力做好担负的各项工作。四是切实履行“一岗双责”。认真学习两个《条例》，自觉遵守“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁自律各项规定，自重、自省、自警、自励，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，自觉做到廉政承诺和践诺。牢固树立艰苦奋斗的思想，坚持勤俭办一切事情。认真落实党风廉政建设责任制的各项具体责任，切实管好分管单位、身边工作人员和家庭成员，坚持把廉政建设与分管工作一起研究、一起安排、一起检查，确保了责任制层层落到实处，防范了腐败现象的发生，树立了人大机关在人民群众中的良好形象。

回顾一年来的工作，尽管取得了一些成绩，但与党和人民的期望相比，还存在一定差距，主要是：学习还不够系统全面，事前监督还不够到位。在今后的工作中，我将努力克服不足，更好履行职责，为经济社会又好又快发展做出自己应有的贡献。