林业局开展惠民行动工作总结

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市委、市政府督查室：

按照万源市委、市政府的“富民惠民、改善民生”为主题的“大惠民行动”的要求，林业局对照目标任务积极开展环境治理行动，精心组织，切实抓好贯彻落实，全年来，已完成年2.6万亩天保工程公益林建设，并对1.9万亩天保工程和历年退耕还林12.55万亩进行了抚育管护，督促退耕还林补助资金兑现，配合太平镇（城周绿化办）完成了4200亩城周绿化补植补造等工程建设。

一、巩固城周绿化建设成果。

在去年投入80余万元完成城周两大重点区域及荒山绿化6473亩任务的基础上，继续按照供苗商包栽包活的原则，对去年秋季栽植的4200亩城周绿化重点区域进行了补植补造，由林业局和城周绿化办组织技术力量协助供苗商督促指导当地村民共补植枇杷、香樟等常绿树种5.3万株，人工点播350亩，播种香樟种子200斤。

二、压滤机滤布加强两大工程后期管理力度，巩固工程建设成果。

在抓好春季植树造林、全面完成当年工程造林任务的基础上，坚持当年抚育两次、次年抚育一次，加强历年造林的后期管护、抚育及补植补造工作。一是我局派技术人员督促指导完成天保工程中幼林抚育管护1.9万亩、年度公益林后期建设任务2.6万亩和历年退耕还林抚育管护12.5万亩，二是天保工程的每个建设小班必须落实在小班周边居住具有一定威望的村民进行管护，施工单位从造林费用中预算一定费用作为管护工资并与村民签定管护协议，在巩固工程造林成果的同时解决了部份村民生活困难，三是市委、政府高度重视退耕还林工程中出现的问题和矛盾，今年6月组织召开乡镇、市级退耕还林会议，明确由市退耕办牵头，各乡镇退耕办配合，对自己所属辖区内的退耕还林进行全面排查，自查自纠，对查出的问题坚决整改和完善，不留死角，彻底避免类似情况发生。

三、认真落实当年公益林建设。我局将今年实施的2.6万亩天保工程造林任务分别落实到19个乡镇2个林场、59个小班。通过招标确定工程中标单位，天保工程中标金额为169.9万元，签定工程中标承包合同后，由造林股组织技术力量、各林业站配合组成5个质量监督小组，立即深入造林现场督促指导，主要负责苗木数量、质量验收及把关阶段施工质量，督促承包业主按作业设计内容要求及时进入工程建设地块抓紧实施。按照招投标程序11月26日才结束招标工作，公示期满后，12月初与中标单位签订工程建设合同，目前工程建设进度完成了80%，按合同要求工程在年月15日前可全面完成。目前工程的前期建设全面结束、待我局组织技术人员完成阶段验收后，将按合同约定比例兑现承包单位建设费，并督促承包单位兑现造林村民全部工资。

四、狠抓退耕还林政策兑现，维护群众切身利益。我市退耕还林工程已累计实施12.6万亩，涉及全市52个镇乡、6.4万余户，截止目前已兑现退耕农户补助资金12276万元,其中:种苗补助1420万元,现金补助944万元,粮食折现9912万元。年是退耕还林补助资金实行直补（一卡通）的第一年。滤布为切实维护退耕农户利益，确保退耕还林补助资金及时、足额兑现到户。今年初春市林业局及时组织5个工作组，深入各工程乡（镇），采取明查暗访等多种形式，全面、细致地对年退耕还林补助资金兑现情况进行了督查。针对部份工程乡（镇）反映，农户领取兑现补助成本较高、没有兑现点的情况，并及时给政府汇报，同相关部门衔接，建议并采取了镇乡林业员配合邮政储蓄所人员对部分较远的边远山区实行上门服务、集中发放等便民措施，督促兑现年度退耕还林补助资金2882.35万元，群众十分满意。加强退耕还林信访查处力度，积极化解矛盾，直接查处信访案件6起，使群众诉求得到落实。

五、加大森林管护力度，积极打造“平安林区”。林业局在天保工程森林管护中始终坚持“以人为本，职责同步，奖惩并重”的森林管护工作思路，在各镇乡建立森林管护队52个，在林区要道设立哨卡65处，确保森林资源的安全。一是切实做到“四支队伍一起建”，即组建专业管护队、落实托管队伍、乡村林场同时上、专业大户一起管。二是切实做“四个环节一起抓”，即下达管护任务、明确管护职责、狠抓政策培训、严格考核奖惩。三是切实做到“四个轮子一起转”，即狠抓破坏森林资源案件、狠抓林政资源案件查处、狠抓森林火灾预防和森林病虫害综合防治。基本做到山有人管，林有人护，责有人担，使335万亩森林资源得到常年性有效管护，实现了连续19年无森林火灾的记录。落实完成率100%。

此外，按照达州市人民政府办公室[]114号文件要求，林业局同各乡（镇）落实在了在重点林区村建立森林防火专职巡山员和社级村民轮流挂牌值班制度。

通过林业工程的实施，一是改善了人民的生产生活环境，带来了良好的生态和社会效益：1、净增森林面积2.6万亩，使林覆盖率提高了0.02%个百分点，优化资源结构，净化空气、美化环境，2、防止水土流失：（保土、保肥），减少滑坡、崩塌、泥石流等山地灾害对社会经济发展的危害，保护物种，促进经济发展。二是给老百姓创造了直接的经济效益：1、增加木材储备量，几年后可销售木材，增加农民直接经济收入。2、按天保工程封山育林15元/亩、植苗造林40元/亩支付村民当年造林劳务工资54万元，解决了部份村民务工生活经济困难的局面，得到一定程度的缓解。3、兑现退耕还林补助资金2882.35万元，涉及6.4万余户，使退耕农户户均收入提高了450元，提高了农民生活水平，使他们真正得到实惠。4、城周绿化按栽植管护费5元/株，人工点播费5元/亩承包给当地村民实施，全年村民可获得劳务费近26.51万元，2年后待枇杷挂果成熟可直接为农户创收。