交通局行政规范化管理总结

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各位领导、同志们

大家好!

地委、行署的领导和区交通厅的支持下,今年。彻底扭转了安全生产工作的被动局面。交通安全生产工作得到加强。

抢抓西部大开发机遇，克服特大洪灾等各种困难。加快交通建设步伐，加大整顿和规范交通市场秩序工作力度，措施到位，工作扎实，实现了"十五"交通发展的良好开局，各项工作取得了新的进展。

交通基础设施建设成绩显著。一是按时按质按量完成了至二级公路的修建工作。至二级公路已完成投资5476%至三级扶贫油路完成预算投资36%三是边境公路尤其是沿边三级公路建设进度快、质量优，至至两条三级扶贫油路的修建工作已接近尾声。二是建的路网工程进展顺利。截止年底。受到上级领导的好评。四是通乡油路建设按计划进行，共修建了5条755公里油路，工程质量较好。年底，全地区公路里程达656692公里，其中二级公路22089公里，三级公路34205公里，四级公路394503公里。

公路、水路运输生产总体保持较快增长。全年完成公路货物运输量1430万吨。分别比上年增长2%和持平。完成公路旅客运输量3000万人，货运周转量108500万吨公里。客运周转量189000万人公里，分别比上年增长3%和8%全年完成水上旅客运输量1714万人，客运周转量14060万人公里，分别比上年增长210%和下降339%;完成水上货物运输量4496万吨，货运周转量4707226万吨公里，分别比上年增长35%和105%

整顿和规范交通市场秩序工作初见成效。旅游船、横圩渡船的安全管理得到加强，交通行业管理进一步加强。公路运输中的各种非法营运、欺行霸市等行为基本遏制。交通建设中的招投标程序和行为进一步规范和完善。交通行政执法队伍整体素质在"以德治交通""四项教育"活动中得到提高。通过开展经营资质等级评定，运输企业的组织结构调整步伐加快，道路运输企业成功地实现了重组，组建了百色地区汽车运输有限责任公司(集团)增强了企业竟争力。专线车客运、直达快班等运输方式发展继续加快，交通行业宏观调控能力不断加强，运力结构和分布进一步优化。

精神文明建设取得了丰硕成果。去年我局被国家人事部、交通部授予"全国交通系统先进集体"被区党委授予"全区扶贫开发工作先进单位"被地委、行署授予"抗洪抢险先进集体"等荣誉称号。全地区交通系统两个文明建设协调发展。

年我地区交通工作的基本思路是：围绕富民兴百新跨战略的实施，坚持质量和效益为前提，继续加快交通基础设施建设;坚持标本兼治、重在治本，深入整顿和规范交通市场秩序;坚持"两手抓，两手都要硬"的方针，抓好党风、政风、行风建设。据此，今年着重抓好以下几项工作：

(一)抓住国家实施积极的财政政策和西部大开发的历史机遇不放松，继续加大交通基础设施建设力度，今年国家继续把扩大内需、实施积极的财政政策作为一项主要经济措施

我们一定要把握机遇，创造条件，多上快上项目，全力完成今年的建设任务，推动百色交通建设取得新发展。

今年起交通基础设施建设的投资规模占全区的333%，他在占的比重最大，目前已落实建设资金近50个亿。今年百色交通将进入新跨越发展时期，今年也是百色交通任务十分繁重的一年。重点是抓好国家规划的国道主干线、西部省际通道和通县油路工程的实施，确保续建项目加快进度，争取新开工建设一批重点项目和路网工程，并适度增加通乡(镇)等级路、油路改造及民工建勤公路建设规模。预期目标是：2个重点项目、11个路网项目和一批通乡油路要新建或续建。两个重点项目是：①--村口高速公路，将在今年9月份动工;②航运枢纽，在年内动工。11个路网项目是……

今年交通建设任务艰巨，在加快交通建设过程中，我们要高度重视工程建设质量和项目的社会、经济效益。进一步增强质量意识，完善质量保证体系，落实质量制度措施，促进质量稳步提高。注意做好项目特别是路网工程的测设线、地质勘察等工作，确保前期工作的质量和深度，控制好工程投资。我们的措施和建议：

1各级党委、政府和有关部门要进一步提高认识，解放思想，转变观念，抓住西部大开发机遇，充分利用和用足、用活国务院有关西部大开发的税收、土地使用等优惠政策，充分认识公路建设对百色地区经济发展、社会进步的重要意义，把公路建设作为党委、政府的德政、民心工程来抓好抓实。要做好公路建设沿线有关单位和人民群众的思想工作，创造良好的公路建设环境，努力实现公路建设目标。

2各县(市)人民政府职责：负责做好征地拆迁、安全保卫、协调关系、处理纠纷、宣传发动群众工作，做好工程沿线乡镇政府、人民群众的思想工作，创造良好的外部施工环境，保证工程建设顺利进行;对于乡乡通油路工程，负责编制规划、筹集资金、组织项目实施。征地、拆迁及办理各种手续的费用按自治区人民政府政发[67]号文件《自治区人民政府批转自治区计委关于加快实施县县通二级公路建设意见的通知》执行，不足部分由项目所在县(市)人民政府等措解决。

3地区交通局、地区公路局为公路建设的业主单位，负责向区交通厅申请建设安装全额资金，组织工程项目的实施，精心设计，精心施工，加强工程质量管理，降低工程成本，尽力减少投入资金，狠抓安全主产，按期、按质、按量完成任务。同时，在力所能及的范围内，热心为沿路乡镇政府和人民群众办实事、做好事，为他们解决生产和生活中的实际问题。对乡乡通油路(或水泥路)工程，负责筹集补助款，审批前期工作报告和设计文件，负责油路改建工程市场管理，审批开工报告，组织工程竣工验收。

4地区成立由行署主要领导为指挥长，分管领导为副指挥长，有计划、交通、公路、土地、建设、矿产、财政、电信、水电、林业、税务等有关部门主要负责同志参加的地区交通基础设施建设工作指挥部，统一布置、指挥、协调全地区的公路建设工作。各县(市)相应成立交通基础设施建设指挥部，政府主要领导挂帅，分管领导直接抓，有关部门密切配合，在指挥部领导下开展工作。建议地区行署与各县(市)人民政府要签订责任状，建立激励机制，完成任务好的给予奖励，完成任务差的要通报批评。

5加强宣传工作，利用报纸、电视、有线广播、黑板报等多种宣传媒体经常宣传加快公路建设的目的、意义和作用，报道工程的质量、进度和施工中的好人好事及存在问题，宣传广大人民群众高度的修路热情和无私奉献的精神，促使工程建设顺利进行。

(二)坚持标本兼治、重在治本，继续深入开展整顿和规范交通市场秩序工作，加快完善公路、水路运输与建设市场体系

要突出重点、难点和热点问题，强化监管，加大交通市场整治力度。一是在公路运输方面。继续清理不合理收费项目，严厉打击"黑车"等非法营运行为，制止经营权有偿使用和非法转让，重点查处"倒客、甩客、宰客"以及欺行霸市等严重侵犯旅客、货主合法权益的不正当经营行为，继续开展超载超限和危险化学品运输专项治理。二是水路运输方面，重点规范和整治普通货船运输公司、个体运输业户、水路运政管理行为，加强经营者、船舶资质管理，清理挂靠经营船舶，整顿船舶修造设计行业。三是公路、水运建设市场方面，要严格执行项目法人制、工程(包括勘察、设计、施工)招投标制、工程监理制和合同管理制，进一步完善有关监督管理办法。凡未办理好土地、林地征用预审及先期用地审批手续的项目，不得开工建设;要加强招标后的管理，切实落实工程质量责任制。

(三)积极落实措施，切实抓好安全生产工作

在道路运输安全方面，要规范企业经营资格和车辆班线审批制度，将公路通行条件和企业资质作为班线审批的一项重要指标，严格把关，并实行运输安全、质量年度考核制度，把运输企业的安全生产情况作为企业资质等级评定和质量信誉考核的重要内容。要把加强营运驾驶员管理做为重点工作，全面推行营运驾驶员由道路运输企业统一聘用、统一集中管理、统一发放劳动报酬、统一缴纳社会保险费。

(四)统一安全管理机制。对公路桥梁、隧道要及时进行病害检测和防治，确保道路安全畅通在水上安全管理方面，要继续开展"水上运输安全管理年"活动，加大专项整治和源头治理，尤其是要加强对旅游客船、客圩渡船的监管。

(五)切实加强对施工安全的监督管理，防止安全责任事故特别是重大事故的发生(六)突出抓好党风、政风、行风建设，推动交通行业两个文明建设全面协调发展要认真贯彻落实党的六中全会精神，进一步加强和改进党的作风建设，特别是要加强领导干部的作风建设，不断提高交通干部职工的思想道德素质进一步抓好"三好四创一建"活动，全面促进交通行业规范服务和行业整体文明程度的提高。要认真贯彻中央、自治区、地区纪委有关会议精神，继续抓好党风廉政建设，落实有关廉政制度规定，严格遵守财经纪律，保持清正廉洁，严肃查处各种违法违纪行为。要继续巩固治理公路、水路"三乱"成果，进一步整顿和规范公路收费站点，严防"三乱"反弹。

谢谢大家!