民政局优化新农村建设小结两则

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民政局优化新农村建设小结

先后召开了书记办公会议、县委常委会、政府常务会议，县委、县府把新农村建设作为“十一五”开局的首要工作来抓。省、市农村工作会议之后。统一思想认识，认真研究新农村建设的重点和相关政策措施。县委、县府认为，作为一个条件较好的地区，应当坚持“建设社会主义新农村工作中，更应有所作为，不时开创工作新路，更高水平地推进新农村建设。县委成立了县委农办，建立了全县推进社会主义新农村建设领导小组和办公室。月日县委举行新农村建设读书会，邀请省农办同志授课;月日召开了全县社会主义新农村建设工作会议。

制定了全面推进社会主义新农村建设意见》明确了今后发展农村经济、增加农民收入、加强基础设施建设、提高农村保证水平和促进公共服务向农村覆盖等重点任务，根据加快城乡一体化和发展都市生态农业的实际。同时，相继出台了和《政策》等一系列配套政策，全县新农村建设已有了良好的开局。下面汇报二方面内容：

一、统筹城乡发展加快新农村建设的基本情况

近几年以来，我县针对城市化迅速推进的形势，积极实施城乡统筹战略，促进农村工作的发展。

(一)编制新农村建设的规划

一是把农村纳入到全县城市化规划范畴。对全县平方公里按照全面实现城市化的要求进行规划，统筹全县城乡产业、生态建设、基础设施、公益事业等发展。细化了城乡布局、生态农业体系(生态绿化、水利河道、畜牧整治)、城乡道路框架体系、排污环保体系等规划，使今后农村设施配套更加完善，能更好地融入城市化。

二是编制村庄布局规划。按照规模适度、合理集聚和有利于生产生活的原则，对全县所有自然村布局进行规划。对我县现有个行政村，分别采取整体拆迁、保留改造和村庄整理、环境整治四种村庄改造模式，经过十年左右时间的努力，最终将建成个农村新社区和个农村拆迁安置小区。目前个村已完成建设详规，争取今年全面完成各村的详规工作。

(二)统筹城乡设施建设

一是农村的基础设施。积极推行城乡公交一体化，已全部完成农村中巴车公交化改造，实现村村通公交;全面改造农村供水，将供水全面纳入大网，目前已完成了农村万户一户一表改造，占总农户的;全县城乡污水管网和污水处理系统列入了市总体规划，日处理能力万吨的污水处理厂将于今年10月份投入使用;村村实行了垃圾中转处理和村主要道路动态保洁，投资亿元建设垃圾焚烧厂，日焚烧量可达吨，建成投入使用后可有效解决全县城乡的生活垃圾处理。

二是扎实开展农村的“工程”建设。通过努力，继村之后，去年又有被命名为省小康示范村，同时，我县创省级卫生村个、市级卫生村个，有个村成为市级式村庄，有个村通过市“工程”环境整治验收。

三是加快农民安置房建设。年以来，我县把农民拆迁安置与城市建设、新型社区创建、新农村建设相结合。兴建处农民安居点，已建成和在建农民安置房200万平方米，共可安置农户近万户。为保障农民利益，允许安置房上市、逐步与城镇商品房接轨。

(三)促进农村就业保障工作

一是农村农民的就业服务工作。全面实施农村劳动力素质培训，县每年从土地出让金净收益中提取1%，作为农村劳动力培训基金;投入1亿多元、征地277亩，在庄市迁建县职教中心，成为农民培训的主要基地。全县各镇街道、所有社区和被征地行政村都建立了社会保障和救助服务站，在、率先在全市建立街道劳动力市场，在全省率先创立农民培训信息库，设立农民个人就业培训“电子档案”;完善鼓励就业配套政策，对全县公益性岗位安排农村“4050”人员就业的，每月给予300元用工补助，职介所为被征地人员免费介绍就业的，每人次给予50元补贴，鼓励被征地人员自主创业，给予10万元以内贷款的一年贴息补助。

二是农村养老和医疗保障。在全市较早建立了被征地人员养老保障制度，目前全县有40613名被征地人员参加了养老保险，占被征地人员的%。其中按月领取养老保障金的人数为12461人。在全省率先建立了大病补偿与大病救助新型农村合作医疗制度，农民医保费用每人每年105元，其中各级补贴70元、个人出资35元。目前全县有96500人参加，参保率达%，有效缓解了农民“因病致贫、因病返贫”问题。

(四)积极促进都市农业发展

建成生态林带36.2公里、造林1.3万多亩，全县森林复盖率从1998年的22.9%提高到年的29.8%。年底以来已累计完成河道整治66.7公里、在建14公里，完成了对全县所有河道的清淤任务，进行河道生态放养，落实了河道管理十小时保洁的长效机制，全县河道面貌和沿河环境有了较大的改善。在全县规划设立16个定点养殖小区，对生猪、蛋鸭、奶牛等实行集中饲养，并实行粪便的有机处理和无害排放，其它县域实行禁养。目前已建成7个养殖小区，、二个街道基本达到了畜禽无散养的要求。在规划了万亩无公害蔬菜基地，并已建成了5000亩，成为农业的特色基地，从年下半年以来，已向社会提供了10万吨无公害蔬菜，创造了较高的经济和社会效益。

(五)加快农村社会事业发展

按照“10-15分钟社区卫生服务覆盖全县”的目标，对全县的社区卫生服务站的布局进行重新规划调整。目前我县已成功创建省级社区卫生服务示范县，现有的镇街道卫生院已全部改造为社区卫生服务中心，建立村卫生服务站33个。我县已调整义务教育管理体制，建立全县中小学由县直管的体制，为平衡教育资源，改善农村办学条件，城乡教育一体化发展奠定了基础;建立名优教师跨校兼课、示范学校骨干与农村学校骨干教师进双向交流制度，平衡城乡师资力量，实现优质教育资源共享,促进均衡发展。

二、社会主义新农村建设的近期主要工作和今后打算

根据市里的目标，结合的实际，我县将着重抓好五方面重点，并加强政策的引导和扶持：

(一)发展特色农业，增加农民收入

一是发展都市农业。针对耕地少的实际，继续引导发展都市农业、生态绿色农业，提高农业效益。实施农业“3210工程”，即积极培育粮食、无公害蔬菜、花木三大产业，加快建设万亩无公害蔬菜和生态林休闲观光两个市级农业产业基地，大力培植十大精品农业示范点。

二发展农业科技。积极

推广无公害生产设施，推进农产品质量安全标准体系建设。全面实施“农民信箱工程”，争取今年全县“农民信箱”注册用户达到3500户，70%的行政村建成电子信箱;对新创办县级农业科研机构的，给予10万元以内奖励，并优先立项和安排科研经费;对新列入省市县级科技(科普)示范基地的，给予5--10万元的奖励;对列入国家省市级农村科技服务机构、星火项目、金桥工程和农业高新技术成果转化项目的，给予5--10万元奖励。

三是积极扶持“农家乐”等休闲项目。拓展农业功能，延伸农业产业链。对“农家乐”道路等外围公共基础设施由政府适当配套，对业主自行建设的景点，给予投资额40%的补助，最多补助20万元，进入的企业享受服务业发展政策。

(二)加大农村公共投入，全面推进农村新社区建设

加大对农村基础设施建设的投入，改善农村环境。大力开展小康示范村创建，争取到年建成全面小康示范村25个，其中今年建成3个、争取建成5个。

一是推进农村新社区建设。我县制定了十年建设农村新社区的目标，在去年试点基础上，今年开始全面推进。通过全面实施县域村庄布局规划，因地制宜开展村庄拆迁、改造、整理和整治;积极开展道路硬化、河道净化、路灯亮化、村庄绿化的农村环境卫生“五化整治”，形成配套设施完善、服务功能提高的农村新社区，基本实现城乡一体化。

县里每年安排600万元财政资金，每年从土地出让净收益中列支3%的资金，用于农村新社区建设，优先安排新社区建设用地指标，今后三年每年各安排建设用地指标、周转复耕指标200亩，并对批准全面启动实施的行政村安排10亩启动指标和一定启动资金。对进行村庄整治的村，所需资金由县、镇街道、村三级按4：4：2负担。

二是加强农村公共设施建设。按照城乡一体化的要求，加快城县基础设施向农村延伸。继续推进农村水改工程，今年完成农村1.5万户自来水“一户一表”改造，全面完成农村水改目标。

三是农村环境卫生整治。针对当前农村部分地方卫生状况脏乱差的现象，从3月份开始，化2个月时间在全县农村开展卫生清理工作，消除卫生死角，营造全县农村整洁、干净的面貌。继续实施农村公厕无害化改造工程，今年完成公厕改造200座以上，无害化改造率达到%以上;完善农村环境卫生动态保洁制度，争取100%村实行环境卫生8小时动态保洁。全面推行农村生活垃圾分类处理，加快建立“村收、镇运、县处理”的垃圾收集处理系统，全县农村垃圾无害化处理率达到%。

四是开展农村违法建筑整治行动。从3月份开始，准备化半年时间开展农村违法建筑的整治，原则上对建在耕地上的、影响交通安全村容村貌和村民生活的、以及年以来新建的，一律拆除;对其余违章建筑进行登记、上册，加强管理。

(三)加强农民培训，提高农村社会保障水平

我县土地征用多，工业化、城市化相对较为发达，因此，提高农民的素质，加快农村劳动力非农化;进一步提高农村的保障水平，是我县新农村建设中的一个重点：

一是健全农村就业服务体系。全面实行城乡统一的劳动力就业和求职登记制度，将户籍在本县的所有城乡劳动力纳入就业培训、求职登记统计范围，及时掌握城乡劳动力基本情况。充分发挥县、街道两级劳动力市场功能，健全县、镇街道、村三级就业服务网络体系，为被征地人员和农村劳动力提供求职登记、职业指导、职业介绍、政策咨询等一站式就业服务。

二是加大农民素质培训力度。全面实施农村劳动力素质培训工程，对年龄较大、文化程度较低的农民，开展社区、家政服务、保安、保绿、手工编织等为主的实用技能培训;对文化程度较高的农村青壮年，开展以提高就业竞争能力为主的职业技能培训，鼓励他们考取国家职业资格证书;对已转岗就业的企业在职农民工，重点开展技术等级和岗位技能培训，提高技能水平;适应现代化对劳动者的素质要求，对未能继续升学的农村应届初高中毕业生开展为期6个月至1年的劳动预备教育培训，使其掌握初级或中级以上的职业技能。

三是切实加强农村养老保障工作。努力建立起与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的新型农村社会养老保障制度，力争用五年时间实现农民养老保障全覆盖，实现“人人享有社会保障”目标。继续推进被征地人员养老保障工作，及时把新被征地人员纳入养老保障范围，实现应保尽保、即征即保，使被征地人员养老保障参保率保持在%以上。

(四)加快农村社会事业发展

一是促进城乡义务教育均衡发展。优化学校布局，高质量普及15年教育，推进教育的均衡化和现代化。加强教师培训和交流，实行全县范围内城乡学校结对、教师互派、名师巡回教学制度。从今年开始，对全县农村水平义务教育段学生全面免收学杂费;继续加大对民办进城务工人员子女学校规范管理和扶助力度，保障进城务工人员子女义务教育权利，确保60%以上流动人口子女在公办学校就读;加大对困难家庭学生救助力度，继续对贫困学生给予寄宿费等生活费用的补助，确保每个学生不因经济困难而辍学。

二是健全农村卫生服务体系。进一步合理布局覆盖城乡的医疗卫生资源，新建(扩建、迁建)3家综合医院，扩建(改建、迁建)3家社区卫生服务中心，新建5家社区卫生服务站。争取用三年时间基本实现城乡社区卫生服务一体化，每个村都有卫生服务站，每个镇街道都有社区卫生服务中心;加快社区卫生服务站标准化、规范化建设，完善社区卫生服务功能，全面提升社区卫生服务水平。建立健全医疗保障和医疗救助体系，巩固和完善新型农村合作医疗制度，积极探索建立小病受惠制度，全面推行免费体检制度，确保参保率保持在95%以上。

三是加强农村文化体育建设。启动实施“村落文化阵地建设工程”，加强镇街道文化站、村文化阵地建设，改造提升休闲文化娱乐设施。通过三年努力，搞好25个村落文化阵地建设工程，每个村包括一个750平方米的灯光篮球场，一条100平方米的健身路径，一套健身器材，一个80平方米的露天戏台，并完成村文化宫室内设施的改造。建设资金由县和镇街道、村按照4：6的比例承担。

四是农村菜市场改造整治。对经营面积一般在1000平方米以下便民式菜场整治，通过原地改建、扩建，达到商品离地、消除露天经营、基本设施配套、管理规范的要求;对经营面积1000平方米以上的菜场实行综合开发式菜场整

治，配备管理用房、停车场、质量检测室、消防、治安、卫生等设施，周边开发三产用房，达到综合开发的目的。农村菜场整治所需资金由县、镇街道、村各三分之一承担。

(五)增加村级经济收入，夯实基层组织基础

建设社会主义新农村，关健在于提高基层党组织的核心作用，充分发挥基层赏干部的先锋模范作用。

一是巩固壮大集体经济。争取通过三年努力，消除人均村级可用收入240万元以下的村。对人均村级可用收入不足240万元的村和没有开发条件的村，由镇街道组织选择合适地块，实行镇街道村、村村、村企联合开发。鼓励各村利用近期暂不建设的闲置土地，开发各类经营性项目，开发外来人员集中居住房等;园县、道路两边的三产配套项目条件许可的优先由所在村开发建设。

加大财政政策扶持。对人均可用收入在240以下的村开发三产项目，县给予项目总投资30%的补助;村级租赁收入对地方税收贡献部分全额奖励给村，用于集体经济再发展和农村各项事业建设;三年内，县、镇街道对这些村实行定额补助，补足其日常工作经费。

二是加强基层党建和民主政治建设。巩固党员先进性教育活动成果，实施农村党员干部远程教育，继续开展“三级联创”、“先锋工程”和“争星升级创五好”活动。加强村级党组织建设，“五好”党组织达到50%以上。以“四民主、两公开”为主要内容，继续完善村干部全程制度、重大事项民主听证制度，完善党务、村务公开，健全村民自治机制，保障村民民主权利。

三是深化平安农村建设。继续在农村深化完善平安系列创建活动，切实加强农村基层社会治安综合治理，积极推进农村综治室和综治工作中心规范化建设。积极开展“民主法治村”建设，推行农村24小时巡逻制度。加强进城务工人员的管理和服务，促使他们尽快融入当地社会，共建和谐农村。

四是进行村民服务中心建设和改造。从年初开始，积极开展为期3年的村民服务中心建设和改造，完善村办公、议事和村民活动服务设施。标准为：人口在以下的行政村，村民服务中心建筑面积为800平方米，人以上的为1000平方米;每平方米建设价格，新建的不超过1000元、改建的不超过750元。建设资金由县、镇街道、村各承担三分之一，超出建设标准部分由村承担。

镇新农村建设工作总结

今年以来，镇新农村建设在区委、区政府的领导下，认真落实各级有关新农村建设的文件精神，立足区位与交通优势，围绕新农村建设20字方针要求，根据全镇新农村建设示范村的基础现状，突出重点，培育典型，提出了“发展村企业，带动服务业，优化林果业，巩固种植业、壮大畜牧业的发展思路，坚持以人为本，扎实推进社会主义新农村建设。分别在产业发展，基础设施建设，村容村貌整治，社会公益事业建设，乡风文明建设方面做出了一些成绩，并圆满完成了区委、区政府初定的目标任务，全镇新农村建设呈现出良好的发展态势。年，全镇预计可完成工业总产值1.3亿元，同比增长18%，固定资金投资额可完成8360万元。全镇完成农业总产值1.8亿元，农民人均纯收入3560元，同比增长11%。

一、立足村情民意，科学规划新农村建设

新农村建设是一项复杂的系统工程，我镇按照统筹城乡发展的要求，把新农村建设纳入经济社会发展的总体规划，从各村实际出发，以全面发展为目标，广泛听取干部群众的意见，制定了科学可行的“两个规划”。一是总体规划，对实施新农村建设的村通过调查摸底和村情民意分析，制定了《新农村建设实施方案》，重点体现在五大建设工程即农民增收工程、农民培训工程、人居环境建设工程、公共管理工程、社会保障工程，五大建设工程内容涉及基础设施、产业、生态环境、循环经济、医疗卫生、社会保障等23项内容；二是产业发展规划，按照“优化产业布局、实出产业重点，形成产业特色“的思路，因地制宜，实事求是地制定了各村《产业发展五年规划》，重点发展林果、食用菌和蔬菜、奶肉牛养殖、良种肉猪养殖、特种养殖、建材、农家乐生态观光旅游、劳务输出等八大产业。

二、加强组织领导，强化班子建设

为了切实加强对全镇新农村建设工作的组织领导，我镇成立了由镇党委书记任组长的新农村建设领导小组，主抓全镇的新农村建设工作，并下设新农村建设办公室，抽调5名业务能力较强的骨干具体负责日常事务。同时加强“两委班子“建设，高度重视村支部班子建设，要求支部班子成员定期上党课，定期组织召开生活会，定期召开党员大会，实行党建工程“五卡制”，对每位党员进行公示，由群众“评先选优”。以实施“双培双带”工程为载体，通过支部带协会、协会+基地、基地联农户的模式，建立了以种植、养殖、旅游为主的“双培双带”工程示范基地12个，组建农业产业化服务组织、行业协会16个，带动农户65%，使96%的农户参与了农业产化经营，实现了农民增收的目的，“两委班子”对扎实推进社会主义新农村建设起到带动作用。

三、推进产业结构调整，发展特色经济

按照全镇“农业稳镇、工业强镇、旅游富镇、商贸促镇”的总体发展思路，在产业化建设中，特别是新农村建设示范点上坚持“川区种菜、半山种果、高山栽树、村村有养殖”的路子，全面完成了年初确定的目标任务。

（一）全镇产业化经营情况：

一是积极培养新型产业，在谢崖、等村推广架豆王种植100亩，在东山及退耕还林地段种植中药材1300亩。

二是坚持改造老果园，、、、等16村改造旧果园3000亩，同时按照高标准发展优质果园，在西坡梁新建果园3000亩（核桃）；在等12个村队发展优质核桃、樱桃3600亩，今年内新建果园面积达到6600亩。

三是大力发展养殖业、澳牛乳业，慕水沟特种养殖场建设，芦子庄金发蛋鸡养殖小区，门家河三场养鸡等规模养殖点，规模进一步扩大，养殖标准进一步提高，并新增养殖户30户，建立了畜牧专业合作社。

四是狠抓龙头企业建设。今年内完成了慕水沟特种养殖场建设和百富佳花牛果品公司，新建3000吨气调库一座。

五是完成了旱作农业11000亩双垄沟播玉米的种植计划，示范推广小麦良种种植28000亩，培训农民4000余人次。

（二）示范村、推进村产业化建设工作

市级示范点按照“发展循环经济、建设资源节约型、环境友好型社会”的要求，促使农业经济由传统农业向现代农业、粗放经营向集约经营转变。建成高标准、层架式食用菌种植大棚11座，菌床面积5000平方米，初步形成了种菜→奶牛养殖→牛粪→食用菌种植+沼气→废渣还田的循环经济模式。当年实现澳牛乳业公司扩大养殖规模200头。新建果园260亩，其中樱桃面积160亩，核桃面积达到100亩。农、果、牧循环经济的发展，降低了消耗，减少了环境污染和浪费，延伸了产业链，使经济社会走上了良好发展的路子，促进了人与自然的和谐发展，今年，人均纯收入中仅主导产业（林果业）收入比例达到85%，农民人均年纯收入在年3850元的基础上，增加到了现在的4050元。

区级示范点村、因特殊的地理环境（城郊优势），外出务工人员达到112人，今年依托灾后重建项目的实施，以培育重点产业带为目标，在发展壮大集体经济的同时，积极推进农业产业化建设，一是当年新建200亩优质核桃园；二是积极扶持发展村办企业，依托整村改造项目扩大企业收入，壮大集体积累；三是积极实施旧果园改造项目，今年改造旧果园300亩，产业的发展为全村经济增长增添了活力，预计当年农业产业化建设中，经济增长点达到8%。

推进村队的建设依托区位优势，因地制宜发展支撑本村经济的优势产业，一方面实施全村环境改造项目，95户农户新建了新居，另一方面为提高农民收入，发展优质果园200亩；新庄村在定居基础设施改造的同时，新建优质果园（核桃、樱桃）300亩。并以门家河三场养鸡为重点，发展规模化经营。当年养殖小区年饲养量55000只，现存栏1400只；村在全部落实退耕还林政策的基础上，新建优质果园200亩，其次积极扶持旅游产业的发展壮大，山庄，康乐农家乐等均有发展壮大。三是壮大规模养殖业，09年金发蛋鸡养殖小区饲养量达到23000只。店镇村在全面实施农业基本建设的基础上（当年本村新修梯田750亩），正在规划蛋鸡养殖场二处，估计养殖量在50000只左右；并新建果园270亩。村在稳定发展蔬菜大棚的基础上，利用区位优势，扩大劳务输出，今年内劳务输出户总量达到320人次，其中有专业资格证的有120人次。

四、加强基础设施建设，改善生产生活条件

在下等几个示范村开展了安全饮水、电网改造、道路硬化、沼气池建设、通讯设施建设、广播电视、远程教育等，使基础设施达到“八通”。重点有以下几个方面：

1、整治村容村貌。在开展新农村建设过程中，我镇十分注重群众生活环境改善问题，按照建设卫生、生态、文明村的要求，采取向上级争取一点，镇财政补一点，村财政出一点，村民筹一点的办法，全面启动“四清”工程（清垃圾、清污泥、清柴垛、清路障）和“一池三改”工程（建沼气池、改水、改厕、改灶），在各村建立垃圾集中收集点，平均每村达到4个，同时配有专门垃圾清理员和垃圾清运车辆。依法拆除乱搭乱建，结合综合执法中队和国土所拆除乱建房屋2300余平方米，临时简易棚27个，改善了村庄长期脏、乱、差的现象。在、下、等村栽植金丝柳、香花槐等绿化树2800余株，新建绿化带500米，完善了绿化的建设，全镇村容村貌整治率达到100%。

2、建设新居工程。加强基础设施。为了改变村容村貌，改善农民居住条件，提高农民生活质量和水平，我镇把新居建设和基础设施建设作为新农村建设的重要环节来抓，按照“统一规划，统一标准”的原则，分别在条件较为成熟的村启动新居工程建设，大力加强基础设施建设。一是完成2栋6层小康住宅楼的主体工程建设，建筑面积5600平方米，并配套完成新居区域1.8公里道路硬化工程，农民安居工程建设将解决顶农户、半山腰农户住宿条件差，人居环境恶劣的局面，实现“全民进新村”的搬迁；二是村整合项目，把异地搬迁和新农村建设结合起来，完成92户二层农宅建设，建筑面积11700平方米，硬化村内道路4.6公里，建成建筑面积1850平方米村民休闲活动广场一处，新修河堤560米。三是村结合小城镇建设，硬化“三纵五横”主干道3.6公里，埋设排水涵管3.6公里，新建垃圾台两座；在红十字会的援建下，整合异地搬迁和灾后重建项目，完成山自然村96户的搬迁，建筑面积6900平方米，完成新村旁1.3公里的水渠开挖，完成曹操堡自然村63户的搬迁的主体工程，建筑面积5160平方米。四是新庄村依托普查队形成的餐饮业优势，沿国道道新建门店26家，工程全部已完工，建筑面积达4100平方米，农民已入住新居，硬化村内道路0.8公里。五是在启动整村改造项目，目前95改造户的危旧房已全部拆倒，建设主要涉及每户面积为45平方米以上房屋建设，旧围墙和大门改造，村内道路硬化等，预计明年7月可改造完成。六是、谢崖、候家山、虎皮沟等村集中统一灾后重建住宅226套，建筑面积18300平方米，已全部竣工，完成道路硬化5.3公里，其中受灾最为严重的村还建成1350平方米的休闲广场和门楼。七是店镇村完成砂化硬化道路1.8公里，峡门村结合通达工程新修道路3条，长2.1公里。

五、发展社会公益事业，提高公共服务水平

1、强化技能培训，培育现代新型农民。今年我镇结合各村实际制定了“新农村建设人才培训计划”，培训分镇村干部培训，党员培训和群众培训三部分，主要培训内容是党的理论知识，党在农村的各项方针政策、法律、法规，农民实用技术（畜禽养殖、食用菌种植、果园管理等），经营管理知识，新农村建设知识等。通过邀请专家讲课，以会代训等形式共举办集中培训班5期，分散技能培训班25期，培训人数达3500人次以上，使得接受培训的人员掌握了2门以上的实用技术。另外，还把“双培双带”工程作为党建工作的重点，全镇已有130名农民党员成为致富带头人，17名致富能人培养成为党员。

2、加强医疗卫生，健全医疗服务体系。我镇在医疗卫生方面加强镇村两级医疗卫生基础设施建设，不断完善新型农村合作医疗，全镇新型合作医疗参合率达到98%。今年争取到镇中心卫生院建设项目，并在的、、山、、等村建起村级医务室，完善了医疗硬件设施，医疗水平明显得到提高。

3、完善救助制度，建立社会保障体系。我镇不断完善特困群众救助制度，建立了最低生活保障制度，健全了“五保”供养管理制度，在全镇范围做到了应保尽保，我镇的五保供养率和特困群众救助率均达到100%，另外在店镇村建成中心敬老院一处，该敬老院确保了我镇孤寡弱残人员住有所居，老有所养。

4、加强公共文化设施建设，推进乡村文化事业发展。我镇积极推进广播电视“村村通”工程和农村电影放映工程，加强文化站建设，实施“农家书屋”建设工程，不断完善娱乐活动中心建设，重点在镇区建成文化站一所，下中老年活动中心新增加娱乐活动设备8套。在杨集村由北京广济寺捐62万元建成弘慈小学，在兴隆村由台湾居寺林捐120万元建成兴隆小学。并在各村建成农家书屋、文化室、卫生室、农家连锁店等基础配套设施，各示范村实现了社会事业的“六有”。

六、倡导文明新风尚，构建和谐新农村

今年以来，我镇始终把“建设和谐文化，培养新农民，建设新环境，倡导新风尚，树文明行为，建强班子，带好队伍”作为全年中心工作来抓。组织党员开展“五学、四议、三访、二帮”活动，实施“双培双带”工程，开展“1+10”帮带活动，1+1”结对子活动，坚持管理民主，依法治村，认真执行村务公开制度，讨论制定了《村规民约》和《社会治安综合治理公约》，依法治村进程进一步加快，在全镇普遍开展“崇尚科学、破除迷信、倡导文明”、“八荣八耻”、婚育新风进万家”等主题教育活动，深入开展“十星级文明户”评选等精神文明创建活动，引导农民养成文明健康的生活习惯，营造出稳定和谐的社会氛围。

总之，年我镇按照区上年初安排部署的各项工作任务，开拓进取，锐意创新，扎实苦干，全面完成了全年工作目标任务，同时及时上报信息8条。今后我镇将继续按照新农村建设的要求，紧密结合镇情民意，抢抓机遇，狠抓落实，争取把我镇建成生态文明型、畜牧产业型、循环经济型、和谐发展型的社会主义新农村。