国土所管理情况小结

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根据省厅统一部，为提高我市乡镇国土资源所管理干部综合素质、组织领导和业务能力。局从8月17日至8月28日在市委党校举办了两期乡镇国土资源所管理干部培训班，对全市33个国土资源所、244名干部进行脱产封闭集中培训，每期培训5天。目前，培训活动已经结束。根据省厅《关于进一步做好乡（镇）国土资源管理干部培训工作的通知》要求，现将我市举办两期培训班工作总结如下：

一、培训班举办基本情况

整个培训活动得到各县区局、全市所有基层所、市委党校的大力配合与支持。此次国土资源管理所干部培训活动共分组织动员、教育培训和全面总结三个阶段。

（一）高度重视。培训开展有条不紊。全市国土资源系统高度重视此次基层所干部培训活动。接到省厅通知后，市局及时进行研究部署，并向市政府分管领导专门汇报。依照市政府领导指示，专门成立培训工作领导小组及其办公室，全面负责培训班组织准备开展等工作。培训期间，市局领导亲自主持培训班开闭幕式，局部领导亲自授课，分管宣传副局长全程督学，对晚上自学、内部交流和培训考试都进行巡查督导；培训办公室结合我市工作实际，对培训人员、培训地点、培训时间、培训师资、培训方式等内容进行多次研究基础上，及时制定《市乡镇国土资源所管理干部培训实施方案》对两期培训班进行全面安排。同时，认真做好教师联络、地点布置，教材订购，学员手册制订等工作，对培训期间学员吃住等相关事项均作了细致入微的布置。各县区局也非常重视，每批培训均由各自分管领导带队，并全程参与所有教学活动。为扩大培训影响，还特意邀请电视台、日报等新闻媒介进行深度报道。全系统高度重视、精心组织，有关部门大力支持下，培训活动各项工作均按计划有序进行，切实做到有条不紊。

（二）课程精选。授课学习有的放矢。围绕当前国土资源管理工作严峻形势和我市呈现出的显著特征，结合基层所工作实际，深入调研和充分征求意见基础上，科学制订培训教程。授课老师中既有大学教授、省厅业务处长，也有市局领导、党校教授以及市局业务尖子，大都具有多年的工作经验与较高的理论素养。每位授课老师课前均拟定教学提纲提前发放给学员，实现教与学无缝对接。每期培训第一场都由局党委书记、局长唐建章作《当前国土资源管理的形势与任务》工作演讲，围绕“形势怎么判、职责怎么看、工作怎么干”三个维度展开，明确当前基层所干部要当好国土资源法律法规宣传员、土地矿产资源管理员、土地整治战斗员、地籍管理登记员、执法监察督查员以及信访矛盾调解员这“六大员”重点做好开展学习实践科学发展观、新一轮土地利用总体规划编制、服务保证项目建设、矛盾纠纷排查化解以及党风廉政建设五大问题。分析演讲提纲挈领、旨深意丰，使基层所干部对本次培训学习有了较为明确的学习方向。业务新政等课程讲解内容丰富、授课方式多样、讲授语言精练，如规划修编、耕地维护业务授课援引事例针对性强，矿政管理、地灾防治图文并茂，法律法规讲解逻辑严谨，执法监察实务讲解幽默风趣，压力管理与情绪调节课程新颖，党风廉政建设深入浅出、以情动人。确保授课质量同时，狠抓个人自学。培训期间每晚由各县区分管领导督促学员对白天所学内容进行消化，组织大家围绕工作热点、难点进行深入交流，并形成学习交流演讲。培训结束前还进行培训闭卷考试，各县区局均将考试效果纳入个人年终考核体系。通过老师导学、个人自学和考试促学，培训学习质量得到有力保证、效果得到明显提升。

（三）加强管理。培训实效得到有力保证。良好的管理水平是培训质量有力保证。历年来，市国土资源有关培训活动始终高度重视组织管理工作。此次培训，专门制定了学员手册》对培训日程、学员名单、学员座位、学员须知、作息时间等进行了明确规定。要求所有同志一律以学员身份和谦虚态度参与学习，自觉接受培训办公室和党校的管理。整个培训期间实行封闭式管理，任何人无特殊情况不得请假、不得缺课、不得外出、不得私自会客；课堂上自觉关闭通讯工具，严禁吸烟，不得随意更换座位，严格遵守课堂纪律。每节培训课结束后，培训办公室都对上节课纪律情况进行通报。各县区局也重视纪律管理，狠抓课堂纪律。整个培训期间学员们严格遵守党校各项规章制度，认真遵守课堂纪律，没有发生一起意外事件，得到市委党校领导、授课老师以的好评。

实际效果一时无法看出。但从各县区分组讨论、课后交流、考试应答、多方反映等方面看，教育培训往往是春风化雨、润物无声。此次培训活动已取得了初步效果，归纳主要有以下五个方面：一是进一步深化对当前国土资源管理新政策、新思路、新态势的认识，视野更加开阔；二是进一步明确了国土资源所工作职责，奋斗目标更加明确；三是进一步明确当前国土资源管理所工作的特点和重点，工作针对性更强；四是认清自身的缺乏与差距，找到学习的方法和路径；五是掌握了一些工作的技巧与窍门。

二、几点工作体会

更是一项需要精心筹谋、深入调研、精心组织的重要工作。要想取得实实在效果，全市国土资源所管理干部培训从发动动员到全面总结前后继续近一个月时间。一个月时间使我充分认识到乡镇国土资源管理所干部培训是一件非常必要和紧迫工作。坚持“实际、实用、实效”这三个原则必不可少。1.开展培训必需要立足现实。教育培训要结合干部队伍素质现状和教育培训工作实际，深入调研和充分征求各地意见基础之上，科学制定培训计划，尤其是教师选择、课程制定、培训方式都要经过充分研究才干确定，必需要有针对性。只有这样才干取得良好的效果。2.开展培训必需要按需施教。教育培训要注重干部的知识更新和能力提高，突出干部急需的知识培训，努力改善干部知识结构。要紧密联系各地当前正在开展的重点工作，设计培训课程和内容，增强培训的实用性。如徐建洪处长讲解各乡镇新一轮土地利用总体规划修编时，就围绕当前全市各地乡镇规划修编推进中的几个棘手难题展开，时效性、针对性都很强，效果就非常好。培训方式不要拘泥于某一种程式，有效果才是最高规范。3.开展培训必需要严格管理。一套规范严谨的训制度是培训取得效果的前提和基础。要建立健全教育培训考勤纪律、督学考学、质量评估制度，依靠严格制度来规范培训工作，才干确保培训工作“管得牢、搞得活、推得开、收得起”

三、存在缺乏

各方反映也较好，尽管本次基层所干部培训工作取得了一些成绩。但依然存在着一些问题，主要表示为：1.局部干部认识不到位，学习氛围不够浓。两批培训班中均有局部基层所干部对教育培训学习的认识存在偏差，认为国土资源所干部就是政策执行者，上面怎么说就怎么做，理论水平高与低无关紧要，教育培训可有无。这种观念驱动下，缺乏应有的学习积极性、主动性和自觉性，课上仍然出现违规抽烟、接听手机等现象。2.教学方式仍显单一，吸引力不够强。因基层所管理干部年龄、文化基础以及从事岗位存在较大差异性，客观上对分类培训、按需施教带来一定难度。本次培训更多地兼顾面而放弃点，致使内容选择难有侧重，不能完全切合实际。加上授课老师都是临时邀请，虽经过精心挑选，而且很多都是业务骨干，但仍存在授课针对性不强的问题。培训方式大都采用“填鸭式”教学，即便授课内容图文并茂、授课语言简洁精炼，但总体上培训方式仍显单一、双向交流不够。3.培训管理制度不完善，培训机制不够健全。培训教育制度不够健全。干部培训管理只停留在一般性要求上，强调自觉遵守纪律多、监督检查偏少，学习制度、考勤制度执行力度不够，缺少一套完整的干部培训考核方法。同时，工学矛盾比较突出、难以解决。当前各地服务和保证经济发展压力较大，局部基层国土资源管理所平日忙得不可开交，即便布置5天脱产培训也使局部基层所积下不少工作。使得局部同志培训工作两头兼顾，培训效果大打折扣。

但国土资源管理所干部培训工作是一项长期性、基础性的工作。当前及今后一段时间，本次乡镇国土资源所干部培训活动已告一段落。将利用全市各乡镇开展第三批深入学习实践科学发展观活动的契机，切实加大教育培训力度，努力创新教育培训方式，建立健全教育培训管理制度，不时丰富教育培训内容，努力为打造一支政治强、业务精、作风硬、执行力强的基层队伍提供优质的培训教育服务。