民政局规范民生管理总结

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社区照料为依托，居家养老工作依照预期目标稳步向前推进。依照以居家养老为基础。机构养老为补充的总体思路，今年上半年，建设服务站的基础上，新建、二炮、社区居家养老服务站。随着我区居家养老服务站的不时空虚和完善，区将逐步建立以社区、家庭等小型服务机构为基础的老年服务网络体系。

区委、区政府的正确领导下，今年以来。上级民政部门的具体指导下，区的民政工作以科学发展观为统领，紧紧围绕年初既定的工作目标，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”工作宗旨，求真务实，开拓进取，实现了时间过半、完成任务过半，多项工作取得了新突破。

（一）以保证低收入群众的基本生活为出发点。

给我区的灾害救助工作提供详尽的政策依据。三是做好防震减灾宣传活动。今年5月12日是国第三个“防震减灾日”当天上午，由我局牵头，四棉社区等社区参加，四厂十字设立了宣传点，对过往行人广泛宣传防震减灾的知识和技巧。据统计，当天的宣传活动共制作宣传展板近百幅，发放各类宣传资料1万余份，有3万人参加了这项活动。1救灾工作有序开展。一是深入开展冬春期间灾民救助工作。及时下拨冬令春荒救济款1万元、面粉1200袋、棉衣160套,棉被440床,救济困难群众三千余户。同时发放募捐衣服500余件。及时把党和政府的温暖送到灾民和困难群众的手中,有力的维护了区的社会稳定。二是进一步完善全区自然灾害应急预案体系。局于今年年初制定并下发了区民政局地震灾害应急预案》对工作职责、组织体系、临震应急措施和震后应急行动等方面做了详细规定。

城乡低保群众的基本生活得到有效保证。二是积极开展了城乡低保对象大排查工作。依照省、市统一按排，2城乡低保工作扎实有序。一是及时发放城乡低保资金。1至6月已发放乡村低保资金2195万元、农村低保资金497.4万元。局认真组织、实施了城乡低保大排查工作，经查，现有乡村低保户6079户、12186人，提标16户、调标56户，新增43户；现有农村低保户2505户，7783人，共停发10户，调标23户，新增3户。低保排查工作的基础上，积极开展了社会救助动态监控系统的录入工作，为城乡社会救助工作的顺利开展提供了全面、扎实的准备。

全区在册五保户219人，3农村五保供养工作开展顺利。一是及时发放五保供养金。截止5月底。共发放五保供养金37.03万元。二是做好集中供养五保老人相关工作。与各街办签订了五保集中供养协议》根据五保对象的个人具体情况，对自愿入住敬老院且符合集中供养条件的及时料理入院供养，对不愿入住但需要有人照顾的由村委会协调人员给予生活照料。采取入院进院自由，由五保对象自行选择供养方式，灵活解决五保户的生活照料问题。三是认真做好五保户医疗救助工作。今年因病住院的五保户有15名，一方面安排陪护人员，同时将其参合报销后的医疗费用予以全额解决，截至目前已支出医疗救助金6.4万元。

区乡村医疗共救助1173人次，4城乡医疗救助工作在缓解困难群众看病难问题上起到积极作用。上半年。发放医疗救助金81.38万元。其中门诊救助937人次，支出34.1万元。

依照社区（村、组）评议、街道审核上报，5城乡居民临时救助工作充分发挥了及时雨”作用。2011年春节前。区民政局审批的顺序，为1100户城乡低保边缘困难家庭按每户300元规范发放一次性救助金，共支出33万元，上半年对54户因重病、突发事件等原因的困难家庭实施了临时救助，共发放救助金6.15万元。

开展区级领导慰问困难群众活动。元月19日至27日，6组织安排形式多样的走访慰问活动。一是由区委、区政府组织、局牵头。由我区四大领导班子成员带队，相关部门负责人参与，对全区9个街道的162户困难群众进行了走访慰问，共送去米162袋（5公斤/袋）面162袋（5公斤/袋）油162桶（5升/桶）送去慰问金48600元；二是开展向城乡困难群众送温暖活动。春节前夕，全区范围内开展了向城乡低保户、农村五保户、城乡低收入群众及困难残疾人送温暖活动。共为6237名城市低保户及低收入群众每人发放价值100元的购物卡一张，总价值623700元；为3229名农村低保对象、农村五保户及农村低收入群众每人发放价值200元的慰问品，总价值645800元。三是积极开展慰问社会福利机构活动。为了更好的促进我区福利事业的发展，年前，对核锻社区居家养老服务站、六棉社区居家养老服务站、汽配社区居家养老服务站、区敬老院、东临敬老院和洪福敬老院进行了慰问，共送去价值3万余元的慰问品。

（二）以加强村务公开及民主管理工作为着力点。

局于今年申报的社区建设项目分别是汽配社区服务站和新合街道服务中心，1进一步加大社区建设力度。一是积极申报社区建设项目。根据省、市要求。目前，申报资料已经呈送市民政局。二是对各社区居委会成员的构成及基础设施情况进行细致的统计，为社区各项工作的全面展开提供翔实的依据。三是巩固社区创卫成果，喜迎世园会召开。为了确保世园会顺利开园，区将四月份定为市容环境集中整治月，局积极响应，先后制订了展示文明形象巩固创卫成果我与世园共辉煌主题实践活动实施方案》灞民发〔2011〕17号）关于印发2011年四城联创宣教工作实施方案的通知》灞民发〔2011〕18号）全局干部牺牲双休日对各社区进行不定期督导检查。四是以“世界环保日”为契机，积极开展社区文化活动，丰富居民生活内容。5月6日，汽配社区组织残疾人第二届秦腔大奖赛，兄弟区县共推选出演员共计40余名积极参加到竞赛中，充分展示出残疾人蓬勃向上的精神面貌。5月7日，社区举办第三届红五月艺术节启动仪式，结合世界环保日，通过图片展示、书画展览、晚会演出，不时提高社区居民的艺术文化素养。

局下发了关于学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》通知》灞民发〔2011〕6号）对村委会组织法的宣传作出周密布置。二是积极开展村务公开工作。4月份，2稳步推进村民自治工作。一是做好新修订的村民委员会组织法宣传工作。年初。下发了2011年村务公开民主管理工作要点》对2011年村务公开工作进行布置，各街办积极行动，根据自己实际，制定了实施方案。并结合村委会组织法要求，针对今年换届工作，对村级财务审计工作及早安排，实行区审计和街道自查相结合的方法，对第一季度村务公开情况进行抽查，为换届选举顺利进行做好准备。目前财务审计正在进行。三是积极完善民主管理制度。根据《村民委员会组织法》陕西省农村集体资产管理条例》等法律法规，制定了区村干部任期经济责任和离任审计方法》对村级财务的审计管辖、审计内容、审计顺序等做了明确规定，其他各项制度拟在省实施村委会组织法方法修订后进行修订。

（三）以落实重点优抚对象待遇为着力点。

由区级领导带队，1双拥工作稳步推进。春节前。对驻区11个部队进行了走访慰问，送去了价值5万余元的慰问品。区与二炮工程学院的共同努力下，4月22日，军地共建街子村村民饮水工程通水仪式”洪庆街道街子村隆重举行，这标志着困扰街子村50余年的饮水问题得到完全的解决，军地团结协作、共克难题的典范。街子村饮水问题的完全解决，再次将我区“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”军民鱼水情推向了高潮。

共为22名优抚对象解决医疗费3.7万元，2各项优抚政策得到有效落实。一是认真做好优待金的发放工作。截止五月底。为11名病故军人家属发放一次性抚恤金92.7万元，为19名军队无军籍退休职工报销医疗费17.4万元。二是积极组织涉核人员进行体检。上半年，组织397名涉核退役人员到417医院进行了体检，为他身体健康保驾护航。三是有效开展涉军维稳工作。依照区政府布置，对原8023部队、对越参战部队、特种工程兵共2100与人开展了大走访、大谈心活动，通过解决生活、医疗、住房等实际困难，确保涉军群体稳定。

积极扶持退役士兵就业。上半年，3做好退伍安排接收工作。完成了210名退役士兵的接收报道工作，为13名城镇退役士兵操持了自谋职业手续，发放自谋职业补助金35.4万元。4月份，对10名退役人员进行了驾驶技能培训，拓宽了就业渠道。

（四）以构建“民生民政”服务体系为着力点。

对48家社团及68家民非进行了年检。二是于4月27日召开了区民间组织培训会，1进一步规范对社会组织登记管理和监管。一是贯彻落实《社会团体登记管理条例》民办非企业单位登记管理暂行条例》为重点。就社会组织在业务知识、设立财务账户、收取会费规范等方面进行了系统的培训。同时，重点进行消防平安知识培训，进一步强化社会组织的平安防范意识。三是进一步规范社团行为，开展全区“社团小金库治理工作”上半年，民间组织登记管理工作无超出业务范围和活动地域现象。

使用“米字制”进行编排，2扎实推进地名公共服务工程。对我区现有门牌进行了整编。对各街道的业务人员进行培训。同时做好备案工作。做好地名数据库完善补充工作。加强对乡村街巷街牌路标的管理和维护。深入开展“平安边境”创建活动，未出现边境纠纷事件。

改主动救助为主动救助。坚持“先救治，3积极实行人性化的社会救助。创新社会救助模式。后手续”原则，及时有效地救助流浪乞讨人员。上半年共救助流浪乞讨人员58人。其中，流浪乞讨人员中的危重病人43人，这些人员都得到有效救治。

清明”期间，4绿色清明迎世园。结合世园会的召开。一是积极建议文明的祭祀方式，通过设立殡改巡逻岗、为霸陵、汉陵墓区配备20余名安保人员，为祭祀群众安排车辆接送，保证了祭祀活动的顺利进行，给世园会的召开创建一个绿色环境，为我区营造一个良好的社会氛围。二是不时提高农村火化率。上半年，全区死亡人数1453人，其中农业人数865人，城镇人数588人，火化数1382具，火化率高达95%

婚姻登记处充分发挥自身优势和团队精神，5婚姻登记及收养登记规范化建设取得新成效。上半年。取得了良好的成果：截止五月底，共料理结婚登记2934对，离婚登记422例，补领结婚登记342对，补领离婚登记6例。无一例违法登记事件发生，无有效投诉，登记合格率100%出具无婚姻登记记录证明567份，查档证明863份，装订婚姻档案180卷，发出婚姻告知单390份，发出离婚告知单163份，向群众出示不予料理通知单185份。严格依照《收养法》中国公民收养登记方法》进行收养登记，半年来，共接待收养咨询61余人次，发出“收养登记便民服务卡”56份，为2对分和收养条件的当事人操持了收养登记证，圆了儿女梦。

集中对我区80岁以上老人进行了审批，6加快老龄事业发展步伐。一是及时发放高龄保健补贴。根据《关于发放高龄老人生活保健补贴的意见》市政发〔2011〕11号）文件精神。并及时为符合条件的6160名老人发放高龄保健补贴229万元。二是适时慰问百岁老人和困难老人。春节前，对我区7名百岁老人进行了慰问，每位老人发放慰问金300元；为100名困难老人和低保老人每人发放慰问金100元，并且进行了亲切问候。三是今年3月，安排安排了关爱百万老人，共建和谐社区”电影进社区、村巡映活动，丰富老人日常生活。四是于5月11日至5月19日，组队参与市第二届老年体育运动会，取得了优异成果。

逐步提高发行量。上半年，7改善福彩销售环境。不时改善福彩销售环境，区福彩销售量得到不时提高，截止5月底，区电脑福利彩票共销售2016.7万元，完成全年任务的49.19%即开型彩票608.65万元，完成全年任务的57.97%

全区19个福利企业完成产值8000万元，8福利企业健康发展。一是超额完成工作任务。截止五月底。超额33.3%实现税利600万元，超额完成9%安排残疾人856人次，占福利企业职工总人数的42.7%二是慰问福利企业残疾职工，使其感受到政府的关怀。春节前，对红星石化有限公司等4家福利企业的40名职工进行了慰问，为每人发放了米、面油及200元慰问金。三是今年5月初，对区属各福利企业进行了平安大检查，杜绝了不安全隐患。

（五）以社会养老服务工作为重心。

提升民政为民服务水平。区中心敬老院和区社区福利院是区为了缓解日益突出的老龄化压力而实施的两项重要民生工程，1以做好重点项目设施建设为重点。区委、区政府对这项工作非常重视。3月1日，政府十五届十六次常务会上，区长贠笑冬主持召开关于建设“区中心敬老院”有关事项的协调会，对于加快社会养老机构的建设步伐起了重要的推动作用，目前，区中心敬老院的前期资金已经到位，近期便可开工建设，区神会福利中心已完成土地、规划、环保等预审手续，前期准备工作基本就绪。