夯实公路系统建设要点小结

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按照市委市政府统一部署和安排，当阳市公路管理段紧紧围绕“服务工业、服务百姓，服务社会主义新农村”这一工作主题，按照市委、市政府的工作部署，以“廉政教育、作风整顿月”活动为契机，结合作风建设年和反腐倡廉警示教育活动，求真务实，周密部署，认真扎实开展效能建设第二阶段的工作，深刻查摆，认真评议，扎实整改，取得一定成效。现将二季度效能建设情况小结如下：

一、主要作法

（一）深化教育，强化认识，营造浓郁活动氛围。

转变作风，强化教育是基础，提高认识是关键。二季度，我段根据宜昌市交通、公路局和当阳市委的统一部署，认真扎实开展了“廉政教育、作风整顿月”活动，在活动中突出教育重点，丰富教育内容，创新教育方式，注重教育实效，一是采取多种形式进行宣传动员，营造了良好的活动氛围，我们召开了动员大会，观看了《忏悔》警示教育片和作风建设专题电教片，购置并发放了廉政作风书籍、资料和笔记本，在内刊《铺路石》上开辟了专栏，共刊发7期12篇，并通过报纸、杂志等宣传媒体进行宣传，在地市级以上刊物上发表宣传稿件19篇，营造了良好的舆论氛围。二是全面落实活动措施，我们主要开展了以下活动：聘请市纪委专家进行了一次《加强作风建设、促进廉洁从政》专题辅导讲座，结合当前公路部门实际以《加强作风建设，做遵纪守法的公路人》为题为全体党员上了一堂生动的党课，聘请了廉政监督员和财务审计员；层层签订了廉政建设合同，完善了市段《廉政管理规定》，调整了招投标领导小组，对各单位困难职工进行了走访慰问,在全段范围内开展了机关干部职工下基层体验周活动，学唱了一首廉政歌曲，发放了廉政问卷调查表，参加了宜昌市交通局组织的廉政演讲比赛。通过一系列积极有效的措施，进一步加强了我段党员干部在工作中认真践行“用心想事、用心谋事、用心干事”的工作风气。段领导班子带头学习，做好表率，组织党员干部职工学习观看《忏悔》专题警示教育片，学唱歌曲《为民就是为国家》，悬挂条幅、办宣传专栏、讨论会、撰写心得体会等各种形式进行教育，市段内刊《铺路石》也开辟了效能活动专栏，及时传达上级指示、互通信息、交流工作、总结经验，积极营造了浓郁的活动氛围，达到了深入人心的效果。

在深化效能教育的基础上,全段党员干部提高了“三个认识”：一是对效能建设重要性的认识，深刻认识到开展此项活动是实践“三个代表”重要思想的具体表现，是提高职工队伍素质的迫切需要，是推进效能建设、纠正部门和行业不正之风的一项重要措施。二是对效能建设的必要性的认识，公路是国家经济建设的基础设施，也是世人瞩目的窗口行业，公路养护与建设质量、路政执法管理、公路通行费收与经济发展和社会文明环境息息相关，抓好效能建设是全面推进公路“建养管收”四项工作，开展文明建设，开创公路事业新局面的一项重要工作。三是加强对效能建设的针对性的认识，效能建设工作的关键在于落实，要有针对性地与本单位工作实际相结合，实事求是，有的放矢，重务实，重实效。

（二）明确目标，强化责任，全面落实活动措施

市段坚持将强化责任、转变工作作风作为促进各项工作的有效手段，以多样化的形式将效能建设逐步推向深入：

第一，健全网络，为了保证效能建设各项工作落实，市段以科学、规范、严密、有效为目标，结合“廉政建设、作风整顿月”活动，不断完善和落实具有当阳公路特色的效能监察体系，一是继续健全和完善了领导体制和工作机制，层层签订了效能建设合同，将效能责任落实到人。二是经各单位组织推荐报市段审核，聘请了6名作风正派、清正廉洁的人员担任市段效能监督联络员，密织了效能督察网络，进一步加强了对落实效能建设责任制工作的督促检查，有效预防了各种违纪行为发生。三是进一步完善了岗位责任制、首问责任制等15项内部管理制度。同时，结合机关效能建设和党风廉政建设等有关文件，严格了上班签到制度，规范了工作人员去向报告制度。制度的完善和建立，为切实抓好责任制的落实奠定有力保证。

第二，访贫问苦。市段对各单位困难职工进行调查摸底后，段领导及相关人员来到超限检测站后勤养殖基地、二桥收费站、养护公司、宿舍，对15名困难职工进行了走访慰问,共送去慰问金3000余元。每到一处，都与职工们促膝交谈、嘘寒问暖，鼓励他们克服眼前的困难，把组织上的关怀送到他们的心坎上。

第三，深入基层。为了切实转变机关干部职工工作作风，在全段范围内开展了机关干部职工下基层体验周活动，在活动中，市段将全体机关人员分为6个小组，分两批进行，要求下基层人员围绕关系公路改革发展稳定大局的重点问题和职工群众关心的重点难点问题，开展调查研究，认真听取各方面的意见，寻求解决问题的良策。同时要严格遵守基层单位工作纪律，服从安排，不能增加基层单位负担，并做好考勤记录，凡因事不能参加的必须抽出实践进行“补课”。段一把手亲自带头参与，深入基层与基层人员同吃同住同劳动，形成了良好的活动氛围。

通过一系列积极有效的措施，使我段党员干部在工作中认真践行“用心想事、用心谋事、用心干事”的工作风气更浓了，我们的主要作法被《日报》、《都市报》、《日报》、《交通报》等报刊杂志登载。

（三）开门纳谏，真查实改，全面加强作风建设

为了找准查实存在的问题，并认真加以整改，我段从市段干部职工队伍建设、思想观念、工作作风、工作纪律、服务地方经济、工作效率等10个方面制定了200余份征求意见和建议问卷表，主动到市委、市人大、市政府、市政协、市直各单位、各乡镇办事处及大型企事业单位征求社会各界和服务对象意见、建议；并对收集的意见、建议进行了认真梳理，对工作中存在的问题和不足进行了仔细查找，对问题原因及危害进行了更深层的剖析。通过剖析，主要存在着以下几个问题：

1、理论学习还存在薄弱环节，学习深度和广度还有待进一步加强。

2、服务意识、执法人员素质教育还要进一步加强，服务水平有待进一步提高。

3、工作中存在畏难情绪，适应新形势的能力有待加强。

本着闻过则喜、闻过则改的态度，根据收集的意见、建议，我段正确对待，认真研究，迅速整改，拟定了进一步强化思想教育，强化群众意识和服务意识；争先创优，增强创新意识的整改措施，同时，以此为契机，总结经验教训，进一步强化各部门、各单位制度建设，规范服务行为，提高服务质量，不断巩固和扩大了文明行业创建成果。

二、初步成效

（一）工作纪律进一步严明。

通过效能建设教育活动，使全体党员干部把学习作为一种政治责任和精神追求，认真学习了《共产党章程》、《共产领导干部廉洁从政若干准则》、《共产党纪律处分条例》等有关法纪法规，通过学法、懂法，对各种腐朽思想和诱惑保持了足够的警惕，使自己在诱惑面前不动心，得意之时不忘形，法纪面前不越轨，不去碰“高压线”和“雷区”，使他们常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，把遵纪守法作为个人行为的一种习惯和自觉，通过学习常惧法纪之威，凡是党纪国法所不允许的，都严格遵守，不以善小而不为，不以恶小而为之，不越雷池半步。在市段能坚持四管好四无，即管好项目工程无腐败，管好财务资产无违纪，管好窗口服务无违规，管好路产路权无违法，做到“三个经得起”：经得起纪检、监察、检察、审计部门的检查；经得起党纪，政纪、法纪的检验；经得起社会主义市场经济体制下的权利观、利益观的考验。

（二）进取意识进一步增强

通过查摆问题增强了党员干部的责任感和使命感，使他们能正视发展中存在的矛盾和问题，认清发展中面临的挑战和风险，并寻求化解矛盾、迎接挑战、突破困境的办法和途径。不仅有忧患之心，始终保持开拓进取的锐气和奋发有为的精神状态，更具有解忧之行，增强了工作的积极性、主动性和前瞻性，推进体制创新、科技创新，推动公路事业发展。

（三）服务大众的思想更加牢。

今年是交通部门提倡的“服务创新年”，通过效能教育活动使我段党员干部树立了正确的权力观、政绩观。一是坚持了群众观念，始终牢记为人民服务的宗旨，感情上贴近群众、工作中依靠群众、利益上维护群众，关心群众疾苦，能自觉实现、维护、发展最广大人民的根本利益。二是能正确对待和使用手中的权利，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正代表人民掌好权、用好权，不把权力变成谋取个人和少数人私利的工具。

（四）执法行为进一步规范

路政执法是一个受社会关注的“窗口”，结合效能建设的总体要求，根据《行政许可法》对行政许可事项、审批程序、收费项目进行清理和公开，简化了办事程序、执行限时办结制度，为人民群众提供了优质服务；同时，全体执法人员坚持使用文明用语，杜绝了态度蛮横、故意刁难和各种形式的吃、拿、卡、要现象，对来处理赔偿案件和有关来访人员，做到了热情服务、礼貌待人，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，充分展示路政队伍和征管人员的良好的精神风貌和执法形象。

（五）监督管理进一步增强

没有监督的权力，必然导致腐败。结合廉政教育，把监督工作摆在突出的位置，建立了一套自上而下、行之有效的监督机制，把自己的一言一行都置于组织和群众的监督之下，自觉、主动接受群众监督，对组织和群众的意见能本着“有则改之，无则加勉”的态度，以外力促使自己内在廉政细胞的生长，有效预防不廉洁行为的发生。

总之，通过认真的学习，使广大干部职工思想观念和精神状态明显转变、政治素质和业务水平明显提高、组织纪律有明显增强、工作作风有明显变化、党群干群关系有明显改善，做到自重、自省、自警、自勉，营造了集中精力干工作，一心一意谋发展的浓厚氛围，增强了自身为人民服务的精神、增强了为当阳公路事业献身的精神。

三、今后打算

效能建设是一项长期而艰巨的任务，我们将按照全面、及时、实效、合法、真实的要求积极推行政务公开，将效能建设工作做实做细，不断引向深入，并建立长效运作机制，将之贯穿于各项工作的始终。

一是要继续加强对干部职工的作风纪律教育，不断增强党员干部职工的服务意识。

二是严格执行效能建设目标责任制，强化监督保证效能建设责任制落实到位。

三是要组织领导干部职工特别是执法人员对照自查，落实整改，切实解决在职工素质、作风纪律、制度建设、工作业绩、工作效率等方面存在的突出问题，大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止等方面的良好风气，以良好的领导作风推动机关作风的进一步转变，从而促进行业风气的进一步好转。

四是经常深入基层、深入实际，认真履行职责，不断改进工作，做到完成年度工作目标和服务地方经济建设双赢。