2011公路交通防汛情况报告

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衷心感谢你们不辞幸劳到我县检查公路交通防汛工作，这将极大地推动Xx公路交通防汛工作扎实开展。下面我就全县公路交通防汛工作作简要汇报，不妥之处，敬请陈副局长及各位领导指正。

一工作开展情况

在州委州政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，我县交通防汛工作认真贯彻“安全第一常备不懈以防为主全力抢险”的工作方针，紧紧围绕“以人为本，确保安全”这一中心，立足于防汛保通的实际要求，全面落实防汛责任制，精心部署，扎实工作，从早从严从实做好全县公路交通防汛各项工作，为全县经济社会健康发展提供坚实的保障。

（一）加强组织领导，明确工作职责。我县按照政府统一领导，各级各部门共同负责的原则，严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，切实加强公路防汛工作的领导，建立健全组织机构，明确了公路交通防汛工作责任，明确了元绿红南二级公路重要堤防险工险段弃土场，在建农村公路通达工程通畅工程和地质灾害易发区山体滑坡地段的项目部负责人为行政责任人施工方为技术责任人和项目监理单位为岗位责任人，形成了各司其职，各负其责的工作格局，做到公路交通防汛工作层层有人抓，事事有人管。

（二）保障资金投入，加强物资储备。在全县财力十分紧张的情况下，全县安排拨付农村公路养护资金45万元，水毁修复资金5万元，安排抢险资金6万元购置防汛抢险的各类物资，县交通运输局和县财政局民政局林业局等重点防汛单位均储备了防汛抢险物资器材。截止目前，全县储备编织袋20000条救灾帐篷53顶被子毯子632床救灾衣物1541件，县乡两级组建了由公安干警民兵预备役和相关人员组成的抢险队伍15支抢险人员600多人，及时组建了抢险队伍物资储备到位种类齐全，做到宁可“有备无用”绝不可“有用无备”。

（三）扎实开展公路交通汛前安全检查。县内在建二级公路建设进程加快，公路施工破坏了原有植被，开挖边坡和弃土弃渣较多，为加强县内在建二级公路汛前安全隐患排查，做好山洪和地质灾害防御工作，最大限度地避免和减少人为引发的洪涝和地质灾害，维护广大人民生命和财产安全，我县下发了《Xx县人民政府办公室关于做好在建二级公路汛前隐患检查的通知》（元府办明电〔2011〕35号），于2011年4月下旬再次组织水利交通国土环保安监等部门同公路建设指挥部项目部深入实地，对县域内在建二级公路进行了汛前安全隐患检查，并对存在的安全隐患向建设单位提出了整改要求。经检查，已通车的红南二级公路主要还存在地质灾害隐患点2处；正快速推进的元绿二级公路因任务重工期紧，部分项目部施工管理不规范，存在乱挖乱倒等现象，主要的地质灾害隐患点达40余处（含过境路），严重威胁下游农田水库者那村排沙村及县城南沙的安全，其中：牛角寨乡伍家寨下方棉花寨河左统—良心寨河新街镇陈安沙拉托乡坡头等附近出现了形成堰塞湖的安全隐患，牛角寨乡左统下寨和良心寨已形成了小型的堰塞湖，以上隐患如不及时处理，遇单点暴雨，大量泥沙将会填满肥香村水库，将可能导致肥香村水库溃坝。另外，组织县交通运输局和各乡镇对全县公路交通进行全面的汛前排查，进一步完善了道路抢通保通应急预案，落实了抢通保通责任，对每一处安全隐患落实了责任单位责任人和观察人员，要求定期观察隐患路段通行情况，出现问题及时处置上报。

（四）完善防洪预案，落实整治措施。为落实避险抢险措施，最大限度降低灾害损失，确保人民群众生命和财产安全，我县完善了元绿红南二级公路易受山洪灾害威胁的地区防御山洪预案，安全转移安置了大鱼塘联络线延长段建设涉及房屋拆迁和元绿二级公路建设牛角寨乡阿伍寨的受灾群众等，由相关部门乡镇密切关注群众汛期生产生活。主汛期前，全县在建农村公路通达工程通畅工程全部竣工验收，县乡村道清通排水沟及滑坡隐患治理工作全面完成，及时排除了险情。目前，全县在建农村公路通达工程通畅工程元绿二级公路重要交通要道公路交通地质灾害点，都编制了除险加固抢通抢修和防治方案，落实了整治措施和防汛安全度汛方案应急预案。

（五）科学编排防汛值班制度和报灾制度。在5月1日至10月31日主汛期期间，我县科学编排防汛值班制度和人员，要求县防办和成员单位要按照《国家防总关于防汛抗旱值班规定》，明确责任，严明纪律，认真做好24小时防汛值班工作，坚决杜绝玩忽职守擅离岗位现象出现，保证防汛信息传递畅通。由县交通运输局对重点地段实施监测或巡查，一旦出现重大天气过程，即时发出灾害预报预警，并启动公路交通防汛应急预案，合理编排清障计划，及时清除公路塌方，确保公路畅通。

二存在的困难和问题

总的来看，我县公路交通防汛工作按照州委州政府和州级相关部门的安排和部署，做到准备充分，措施有力，但我县地质条件特殊，天气情况复杂，全县出现局部地区强降水的可能性很大，加上元绿红南二级公路建设土石开挖量大植被大量破坏，我县交通防汛工作既要预防局地洪涝灾害导致交通阻断，还要注意公路交通基础设施建设引发山洪地质灾害，全县公路交通防汛工作形势严峻，任务十分艰巨。

（一）针对公路工程建设中土石方工程量大，取弃土场地较多，部分弃土场土质松软地段存在滑坡泥石流等地质灾害隐患这一实际，我县在积极配合做好二级公路建设征地拆迁和服务保障等工作的同时，多次报请项目建设指挥部督促施工单位加强安全管理，排查安全隐患，落实安全防护措施，避免安全事故发生。但是元绿二级公路施工单位在开挖路基过程中渣土随意排倒防护措施不到位，大量渣土乱挖乱倒且没有按要求建设挡渣墙护岸等防护措施，一旦发生单点暴雨或大洪水，极易形成堰塞或发生泥石流，泥石流像滚雪球一样挟带大量泥土和砂石，给肥香村水库大坝者那河两岸农田排沙村菱戈塘村及南沙县城造成严重的危害。

（二）元绿二级公路二标二工区在新街林场分水岭附近的弃渣弃土乱堆乱放，遇单点暴雨多次导致晋思线K387等路段中断及沿线农田损毁，严重影响了绿春县的交通运输和我县俄扎乡阿东村委会群众的生产生活。

（三）汛期前竣工的全县农村公路通达工程通畅工程和多依树至勐品旅游环线公路等工程还没有经受大洪水检验，正在建设的元绿二级公路工程情况复杂，施工和防汛矛盾突出。

（四）防汛指挥系统的自动化水平防汛抗旱预案的可操作性重点防洪部位的通讯设施道路交通突发性灾害的监测预警手段等还不够完善，防汛能力还不够高。

三请求解决的问题

（一）请州检查组按照“谁引发，谁治理”的原则，一是督促二级公路建设相关单位加强监管，落实各项防护措施，及时采取有效措施治理存在的安全隐患，特别是及时治理已形成的堰塞湖，消除安全隐患，制定安全度汛方案，做好防汛抗险队伍物资准备，遇强降雨天气认真做好各隐患点的监测预报工作，发现安全问题及时报告，并采取强有力的处置措施，最大限度地避免和减少人为引发的灾害，确保人民群众的生命财产安全。

（二）请求州检查组协调绿春公路管理段按照工作分工做好Xx县境内其管养路段的养护工作，对存在隐患的路段采取有效的治理措施，我县将积极配合做好相关工作，确保省道晋思线公路正常通行。

（三）建议州级相关部门到公路建设现场，对我县境内在建二级公路建设存在的安全隐患进行实地调查，指导督促相关单位加强监管，做好山洪和泥石流防护相关工作。

四下阶段主要工作

我县虽然在公路交通防汛方面做了大量细致的工作，但面对严峻的形势，仍不能有任何丝毫松懈。我们将以这次州级公路交通防汛检查工作为契机，进一步统一思想，强化措施，扎实推进公路交通防汛各项工作。

（一）进一步提高忧患意识。时刻保持高度警觉，克服麻痹侥幸心理，切实把公路交通防汛工作摆在当前各项工作的重要位置，抓紧，抓细抓实，切实做到保稳定保发展保人民群众生命财产安全。

（二）进一步抓好责任落实。切实加强交通防汛工作的组织领导，严格落实以行政首长为核心的防汛责任制，政府领导亲自抓，各防汛成员单位主要领导具体抓，将责任细化分解落实到行政部门技术等具体岗位和个人，切实做到认识到位领导到位指挥到位责任到位措施到位。

（三）进一步突出防汛工作重点。一是认真落实山洪灾害避险抢险措施，对受山洪威胁山体滑坡隐患公路交通落实专人值班，密切监视汛情；二是督促相关单位加快建设元绿二级公路应急度汛工程建设，确保汛期发挥作用，消除安全隐患；三是进一步加强县乡、村三级道路抢通保通工作，隐患发展严重时落实专人进行交通管制，必要时封闭交通，最大限度地避免和减少事故发生。

（四）进一步强化协同配合。强化统一指挥，认真履职尽责，密切配合，形成合力，规范灾情报告，服从防汛指挥部调度，确保防汛政令畅通，确保公路交通安全畅通。