夯实国土资源局工作要点小结

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县国土资源局深入学习贯彻党的十七大精神、十七届四中全会《决定》和省委、市委《意见》精神，年。市国土资源局和中共县委、县政府的坚强领导下，全面实施灾后重建、全球面对金融危机这一严峻形势下，局党组率领全系统干部职工，坚持以邓小平理论、三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领国土资源管理全局，着力落实灾后重建，全力保证科学发展，致力维护耕地红线，坚持节约集约用地，全面提高土地的管理、维护和合理利用水平；深入开展城乡环境综合治理；全面进行科学发展观的学习实践活动；以此不时夯实国土资源管理基础，圆满完成了县政府年初下达的各项业务目标任务和其它目标任务，为实现“加快建设灾后美好家园、加快建设丘陵地区特色县、加快建设和谐”发挥了重要作用，现简要总结如下：

一、严格落实耕地维护制度

严格维护耕地，国一项必需临时遵守坚持的基本国策，严格维护耕地特别是基本农田,十分珍惜和合理利用土地。对促进我县农业生产和社会经济的可继续发展具有相当重要的意义。县是人口大县，人均耕地少，后备耕地资源严重缺乏，已接近世界粮农组织确定的人均0.8亩警戒线，局牢固树立遵守土地法律法规的意识，严格依照法定权限审批土地，严格执行占用耕地弥补制度，严格依法查处违反土地管理法律法规的行为，加强土地利用的计划管理和预审管理，坚持从严、从紧控制农用地转用总量，严格基本农田维护和土地利用规划管理。确保了年我县耕地保有量不少于5.0478万公顷，基本农田稳定在4.45万公顷，具体措施如下：

1加强耕地动态巡查

从月份起，根据局党组安排和《动态巡查制度》结合“保增长、保红线”活动。耕保股、执法大队和基层理所坚持每月定期对全县各乡镇进行一次耕地动态巡查；日常工作中，利用下乡检查、片区抽查、重点调查等方式，不定期对各乡镇耕地进行动态巡查。全年共进行耕地巡查49次，巡查覆盖率达98%

2严格建设项目用地预审

局严格依照国土资源部7号令、（29号文件精神和要求，建设项目用地预审工作中。积极开展建设项目的用地预审。先后完成灾后重建、扩大内需各类建设用地预审44宗。通过项目用地预审，既保证了项目用地，又确保了严把土地供应闸门，从而有效控制土地供应总量。

3大力实施土地开发

县利用年申报已立项的46宗土地开发项目，根据省市核销今年挂账80%要求。开发规模4274.2亩，预计新增耕地3910.5亩。今年，局完成了等22宗开发项目，开发规模1316.7亩，新增耕地1212.5亩，已通过市局验收。另24宗施工单位已全部进场，年月底前将全部完工。

4积极开展土地整理

局灾后重建土地整理项目有毛公乡、麻秧乡两宗。总投资3497万元，预计新增耕地2501.42亩。该两宗项目已通过省国土资源厅审核立项，正在进行施工设计，施工单位将于年底前全部进场施工。

市立项省审核的项目，两河、柏梓土地整理项目。也是县的招商引资项目，同时也是县第一个社会投资的土地整理项目，整理规模26453.4亩，总投资3500余万元，新增耕2746.84亩，现已全面完工，并通过市局专家组初验。

斡旋和磋商，另经我局不懈努力。目前已签订投资协议的社会投资三宗土地整理项目，整理规模为44923.9亩，总投资6602.07万元，预计新增耕地5242.7亩，现已通过公开招标落实了施工单位并已进场施工。

整理规模12004亩，社会投资土地整理项目。总投资1861.91万元，预计新增耕地1303.63亩，已通过省国土资源厅立项，目前正在进行施工设计。

预计整理规模105000亩，等7个社会投资土地整理项目。计划总投资14000万元，计划新增耕地11600亩，目前正在进行可研初设和立项等前期准备工作。

二、大力加强国土资源执法监察力度

从而加大了用地保证压力，今年土地、矿产执法监察工作形势不容乐观。扩大内需、灾后重建涉及全县用地规模大增。由此引发诸如征地拆迁安排和地震诱发地质灾害汛期隐患的不稳定因素不时增加。局执法监察面临严峻考验。局党组领导下，局结合保增长、保红线“双保”工作，通过宣传以求得全社会公民对国土资源工作的广泛了解、谅解和理解，并自觉遵守法律法规；通过严格执法确保国土资源的平安；通过完善国土资源信访工作机制，确保一方平安。

1广泛进行宣传

局党组结合第四十个“4.22世界地球日、第十九个“6.25全国土地日，今年。组织了6个国土资源宣传组，采取多种形式，深入到金孔、云溪、黑坪等乡镇，紧紧围绕“保证科学发展，维护耕地红线”宣传主题，广泛进行国土资源管理法律、法规和灾后重建政策的宣传。全年计发宣传资料7000余份，书写宣传标语80余幅，岩标15处，接待群众咨询390余人次。提高了全县各级和农村基层组织以及广大群众珍惜土地、资源的意识。

2全力开展执法巡查

局累计实施土地（矿产）执法监察动态巡查（包括基层所）460次，今年。发现违法用地29宗，现场制止29宗，其中立案查处2宗，结案1宗，1宗正在处置。

3加强信访维稳工作

充分认识到做好当前维护稳定工作的重要性、复杂性，增强做好维护稳定工作的责任感和紧迫感,今年我局始终坚持把思想统一到市局和县人民政府的布置上来。抓紧安排，精心组织，把维护稳定的各项工作做深做细、做实做好。高度重视并严格执行新《信访条例》和各项信访制度，采取多种措施，努力作好信访稳控工作。对群众来信来访，坚持做到件件有着落，事事有回复”今年我局共受理群众来信来访和转办件20件，已办理完结18件。还有2件正在料理之中。接待群众80余次400余人。不只如此，局还主动对涉及国土资源的各个不稳定因素进行逐一排查，消除了不稳定因素。这样，充分维护了来信来访群众的合法利益，化解了涉及国土资源这部分相关社会矛盾，维护了一方稳定平安。

三、规范矿政管理和加强地质灾害防治工作

1矿政管理规范

局积极支持灾后重建，年。经科学规划，新设立矿山12处后，根据市、县要求，已全面停止新增页岩机砖矿山的设立，确保了全县震后页岩机砖生产不出现混乱局面。完成了矿山开发利用各项统计上报工作；进行了11次的矿山平安生产巡查和矿产资源执法巡查，建立了相关台帐记录。

2地质灾害防治得力

县地质灾害防治工作责任重大，年。任务艰巨，特别是汛期地质灾害防治工作，随时随地都可能有紧急情况发生。根据市人民政府的要求，月日，省市地质灾害防治工作电视电话会后，县政府立即召开了专题会议，安排安排了年地质灾害防治工作。月日县政府组织召开了全县国土资源工作会议，又于月日召开了全县地质灾害防治工作会议。两次县政府专题会议的召开，落实了乡镇人民政府在地质灾害防治工作中的作用、地位和相关责任。并由县人民政府同乡镇人民政府签订了县人民政府年度地质灾害防治工作目标责任书》将群测群防网络体系建设、编制并实施乡镇地质灾害防御预案、汛期值班工作制度、巡查、排查、动态监测、灾情速报、全面推进地质灾害避险搬迁安排和工程治理等相关工作，纳入政府目标考核和奖惩，并明确由县目标督查办公室和县国土资源局负责监督、检查和考核。整个汛期，局4次同县政府、应急办、目标督察办、安监局的工作人员一道，进行汛期地质灾害巡查，本系统单独拉网式险情排查6次，及时排除了象玉龙镇盘娅、富驿镇宝山等危点的险情，确保了全县汛期无地质灾害平安事故。年内我局积极配合四川省蜀通岩土工程公司，完成了对全县162处地质灾害隐患点的详查与区划工作。完成了赐紫阳光危岩等15处（其中省厅直管9处）危点的勘测、设计、评审、立项、施工等工作。

县地质灾害防治工作：一是组建了县、乡镇、村（居）委会三级工作领导班子；二是全面开展了地质灾害排查巡查；三是精心制定了县年地质灾害防治预案》和《县年地质灾害防治应急预案》四是明确了县、乡镇、村（居）委会和受威胁群众各自的责任；五是切实落实了治理措施。确保了县全年没有因地质灾害引发的群众生命财富平安方面的损失。今年。

四、全力为灾后重建和扩大内需项目推进提供用地保证

为全力推进我县灾后重建和扩大内需项目建设，年。局党组成立了县国土资源局灾后重建扩大内需项目推进工作领导小组”党组书记、局长李蔚智为组长，党组成员、副局长冯健、唐克顺、赵德仪、敬兴明为副组长，从指标报批、征地、拆迁安排弥补、勘测、预审、供地等工作上，倾全局之力，全力为我局和全县灾后重建项目推进服务，为此付出了无数不懈艰辛的努力。

1积极做好新增建设用地报批工作

目前为止，年我局分9批次上报新增建设用地指标5989亩。已批回三批次1368.474亩。其中属于今年跟踪批回的第三批为673.0965亩。为我县各项目用地提供了有力保证。目前，为积极支持省成德南高速公路段项目建设，积极支持省武引二期金峰水库项目建设，涉及项目用地约13000亩，局正全面落实各项报批资料，将于年底前批回。

2积极推进土地统征和拆迁安排弥补工作

今年，为响应县人民政府灾后重建扩大内需“八个推进”和“三个加快”工作安排安排。局从基层所和相关股室抽调人员，组成县城规划区、乡镇场镇征地拆迁安排弥补和资料处置三个小组，全县范围依法开展征地拆迁安排弥补工作。周末和节假日都趁热打铁不休息，加班加点地工作。局党组对统征工作是要车给车，要人给人，要经费给经费，尽全局之力，以保证该项工作的顺利开展。截止目前，已依法实施完成统征土地46宗864.52亩，切实保证了建设项目有地可用；依法完成收购土地9宗80.88亩，盘活了城镇存量建设土地；依法完成拆迁安排弥补1500余户。此项工作还将继续深入开展下去。局依照川国土资函[]420号文要求，组织相关部门，制定了县征地统一年产值规范，已报省人民政府批准。这将使我县年产值规范更能符合实际，将进一步促进我县征地拆迁安排弥补工作有效开展。为确保被征地农民农转非及时按政策参与社会保证体系，今年全年共核查2989名涉及征地农转非人员顺利参与了社保。

3努力做好供地服务工作。

局共料理出让用地302宗，今年。涉及面积674亩，实现出让金总额4504.4122万元，其中政府土地纯收益2704.1097万元。

4努力做好宗地勘测和地籍测绘服务工作。

随着灾后重建扩大内需各项目的加快推进，年。局勘测制图工作任务十分繁重，局充分展现自身强大的工作实力和技术水平，全年共完成100多个单位、837户散户的灾后重建宗地图的勘测制图任务；同时先后30余次进入工业园区场测，为包括金和集团、建丰木业等10余家招商引资企业拟用宗地，提供最优质便捷的服务；所有宗地勘测和地籍测绘中，全面做到界线清楚、界址明晰、面积准确，确保了各建设用地项目及时落地开工。

五、经营乡村。

使土地资源转化为土地资本，为了进一步落实土地有偿使用制度。使土地收益取得最大化，国有土地供应上，十分注重体现市场竞争原则，确保土地使用权公平、公正和公开，大力推进国有土地使用权招、拍、挂。据统计，今年共拍卖挂牌土地93宗，面积79805.4㎡，成交出让总金额1166.5311万元，超出政府保底价57.8885万元。其中拍卖出让土地91宗，面积14231.4㎡，出让金额615.7095万元；挂牌出让土地2宗，面积65574㎡，出让金额550.8216万元。全年以招、拍、挂方式出让土地实现政府土地纯收益达到752.1718万元。

六、地籍地政管理

局党组始终高度重视，地籍管理工作是国土资源局的一个窗口部门。对地籍工作和地籍工作人员要求严格，要求股室严格按顺序热情为用地户服务。

1认真做好土地登记工作

今年上半年，认真进行地籍调查基础上。地籍部门严格依法操持了土地权属登记2961宗。其中料理国有土地使用权2920宗，集体土地使用权14宗，国有土地使用权设定抵押登记20宗，注销抵押登记7宗。土地登记过程中，局严格实行按期办结制，认真做好办证服务工作。

2认真做好全国第二次土地大调查工作

严格依照国务院、省、市的要求，县全国第二次土地大调查工作。由县政府成立了以县人民政府县长丁湘为组长、副县长勾永阶为常务副组长的县第二次土地调查领导小组”负责全县第二次土地调查工作的组织领导，局同时成立了县第二次土地调查技术工作组”负责全县二调工作的技术指导和质量检查。整个二调工作，历经3年时间，县政府领导小组精心组织，周密布置下，以局技术工作组牵头，二调办、地籍股、勘测所等相关股室为主力，九零九工程勘察设计院作业单位的共同努力下，取得了于月底前全面完成外业调查和内业建库等全部工作，并通过省、市级检查验收，效果优良。目前正在等待迎接国家核查。

3认真做好年度土地利用变卦调查和土地权属调处工作

局结合二调工作一年土地利用变卦调查为基础，今年。以新增建设用地清查为重点，对全县各类土地变化情况进行实地调查，全面完成今年变卦调查各项工作。全年共有效调处土地权属纠纷6件，切实维护了土地权益人的合法权益，坚持了一方平安稳定。

七、党风廉政和行政效能建设

十七大精神指引下，局党组的坚强领导下。局始终坚持大力加强党风廉政建设和行政效能建设，紧紧围绕国土资源管理的中心工作，坚持标本兼治、惩防并举，注重预防的原则，加强全局领导干部和职工的作风建设、规范行政权力作为，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，勤政廉政，务实创新，开创了县国土资源管理工作的新局面。更从抓学习、抓履职入手，全面提升了国土资源管理新形象。

八、城乡环境综合治理

局一是成立了城乡环境综合治理工作领导小组，为认真贯彻落实《中共县委、县人民政府关于深入开展城乡环境综合治理工作的实施意见》盐委发[]1号）文件精神。落实专人负责此项工作；二是各国土资源管理所积极服从所在乡镇布置，严格依照县委政府的实施意见》参与城乡环境综合治理工作；三是国土资源局全体干部职工，始终坚持从我做起，从股室做起，从家庭做起，坚决杜绝“五乱”努力达到四化”规范，实现了环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、语言文明。

九、深入开展学习实践科学发展观活动

局党组把深入开展学习实践科学发展观活动，今年。作为推动全局工作再上新台阶的行动指南。县委动员大会后的第二天，局党组就组织召开了学习实践科学发展观活动动员大会。局在活动过程中，成立了学习实践活动工作领导小组，将学习实践科学发展观活动的三个阶段、六个环节，以党组文件进行细化，明确安排学习实践科学发展观活动的学习时间、学习内容、学习形式、学习要求、牵头责任人、完成目标等，建立健全了党组中心学习组制度、考勤制度和学习考核制度，把学习实践科学发展观活动与各项业务工作同等安排、同等检查、同等考核，确保学习实践活动取得实效。通过三个阶段的工作，局于月底前顺利完成各阶段规定动作。通过开展深入学习实践科学发展观活动，提高了国土资源系统落实科学发展观的思想认识，理清了国土资源系统落实科学发展观的工作思路，对全局各项工作的开展起到积极的促进作用，取得了十分明显的效果。

年工作要点

年主要落实做好以下几方面的工作：

1进一步加强耕地维护特别是基本农田维护。确保我县耕地保有量5.0478万公顷，基本农田稳定在4.45万公顷；

2继续为推进我县各建设项目提供用地保证。局根据县政府工作目标和我县实际用地现状，将新报征城镇建设用地指标500亩；切实做好年报征第四至九批次新增建设用地指标的跟踪批复工作；

3为满足全县今后一定时期内城乡项目建设用地需求。做好土地利用总体规划修编，将城乡规划用地局部全部纳入修编范畴，为县域经济发展留足用地空间；

4全力做好我局灾后重建项目推进工作。确保人民群众的生命财富远离地质灾害的威胁；全面完成灾后重建土地整理中央基金麻秧乡、毛公乡项目，为我县“保增长、保红线”提供坚强保证；

5依照市国土资源局和县委、县政府要求。理顺统征贮藏中心和县人民政府、乡镇人民政府、工业园区的关系，以保证全县灾后重建扩大内需建设项目推进征地拆迁安排弥补工作，确保建设项目及时开工落地；

6为支持成德南高速公路建设。

7积极完成武引二期金峰水库用地报征和征地拆迁安排弥补工作；

8继续强化国土资源执法监察工作。

9继续加强矿政管理。

10继续加强国土资源日常管理。提升国土资源局整体形象；