贯彻地税局工作小结及部署

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地方税务局在自治区地方税务局党组的正确领导下，年。自治区地税局营业税处和财富行为税处的具体指导和要求下，依照地税局党组提出的管理服务年”工作主题，以组织收入为中心，大力推进依法治税，严格执行国家统一的税收政策，强化税收征管，努力推进税收政策管理工作质量和水平，取得了较好成绩，现就一年来的税政工作情况总结如下：

一、按时保质保量完成区局年安排的税政工作

一加强对货物运输业的税收征管。完成了货运业代开票中介机构和自开票纳税人年审工作。给予自开票资格。1户自开票纳税人不符合自开票纳税人年审要求，给与取消。2户代开票中介机构经州局年审合格上报区局，继续给予代开票资格。

月又对州直3户货运业自开票纳税人，依照区局《关于清理整顿货运业自开票及代开票工作有关问题的通知》文件精神。2户代开票中介机构进行了检查，按时将《关于清理整顿直货运业自开票及代开票工作总结》上报区局。

二为进一步做好车船税的征收管理工作。成立由我局和州平安行业协会人员参与的代收代缴车船税工作领导小组，明确了双方单位对车船税的征收方式和具体操作方法，协调解决代收代缴车船税工作中遇到问题，规范车船税代收代缴工作，不时提高车船税代收代缴工作质量，安排县市局每年月份，开展一次车船税代收代缴专项检查工作，通过州局年度绩效考核检查，各县市局都按州局要求对平安公司代收代缴车船税进行了专项检查，并对查出问题及时纠正和处罚。

三为进一步加强车辆定额税收管理。根据《关于印发自治区地方税务局道路货物运输业核定营业额征税管理方法的通知》新地税发180号和《关于加强道路货物运输业税收代征工作的补充意见》地税函74号文件精神，州直各县市局积极加强与运管部门的协调沟通，对货运业定额税征收工作已全面展开。奎屯市地方税务局年111月征收车辆定额税209万元。新源县地方税务局在县政府的大力协助和协调下，制定并由县政府以正式公文下发了新源县车辆税收征收管理方法》该《方法》自月份执行以来，共代征车辆定额税105.16万元。填补了多年来货运车辆税收定额管理的空白，有效地增加了税收收入。

四依照《国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知》国税发【53号要求加强了土地增值税的预缴和清算工作；对达到清算规范的企业。促进了房产企业规范化管理。

五根据自治区地方税务局《关于开展营业税和地方各税政策业务调研工作通知》文件精神。对税收征收管理和政策执行过程中存在问题向区局及时反映。对由于历史原因造成有局部集资建房的购房人持购房合同临时不料理房产证，房产转让时才料理房产证，造成目前追缴集资建房销售不动产营业税难度大的问题和土地整理项目修建田间道路征收营业税政策不明确的问题，专题向区局请示后，得到解决。

六根据自治区财政厅和自治区地税局《关于开展耕地占用税立法有关调研工作的通知》新财法税（1号文件精神。按时向区局上报了耕地占用税立法有关调研演讲》财法税

七及时贯彻落实《关于调整全区营业税起征点等问题的通知》及时宣传政策。经依法确认营业税起征点调高后，州直减少个体经营户11734户，减少税收2347万元。

八对区局安排的关于开展金矿资源情况调研的通知》局立即就州直辖区金矿岩金矿资源有关情况进行了专题调研。

九根据《关于开展非居民享受税收协定待遇专项执法检查的通知》局及时安排安排。各县市局学习《非居民享受税收协定待遇管理方法（试行制定出《非居民享受税收协定待遇实施方法》试行和非居民享受税收协定待遇审理流程图，并对此项工作进行职能设置、职责分工，实行专人专管制，为更好地开展此项工作提供有力保证。

十处按时向区局上报营业税、城建税、七税一费”总结、报表及州直“耕地占用税和契税决算报表”和季度报表。

二、税政管理和税收征管相结合方面所作的工作和存在问题

年初工作计划中就将此项作为工作重点，一今年州局领导非常重视耕地占用税的征收管理工作。不管是年初工作会议还是每个季度的税收分析会上，都强调要各局要高度重视此项工作，继续做好辖区内耕地占用税税源调查核实工作，掌握准确基础数据；各县市局积极争取当地政府的支持，加强与国土部门配合，加大工作力度，落实税收政策，抓好此项税收征管工作。州局为掌握州直耕地占用税征收情况，建立了州直耕地占用税征收情况登记表》今年奎屯市局实现耕地占用税征收零的突破。天北新区征收的首笔耕地占用税税款100万元征缴入库。截至月底耕地占用税征收入库5337万元，比去年同期增长3348万元。

人民政府上报了关于征收占用直生产建设兵团耕地的耕地占用税返还兵团比例的请示》州人民政府办公厅以政办函29号进行批复，二针对占用直生产建设兵团耕地征收耕地占用税难度大的问题。及时制定了直生产建设兵团耕地占用税征收管理方法（试行积极与农四师领导沟通，目的与农四师国土部门协商联合发文。

州局与州国土资源管理局联合政府上报了关于上报批转《进一步贯彻落实《自治区耕地占用税实施办法》意见》请示”目的地税部门建立与国土资源部门联动工作机制，三针对耕地占用税征收难的问题。加强土地信息沟通渠道，及时获取国土资源部门批准使用土地信息，夯实“先税后证”工作基础。州政府非常重视提交常务会，会上州政府领导认为若批转此文，将有利于引进外地企业，暂不予批转，现行如何征收还如何征收。

对房地产交易环节所涉及的营业税及乡村维护建设税和教育费附加、个人所得税、土地增值税、印花税、契税等税种实行了一窗式”征收，四认真贯彻落实《国家税务总局关于实施房地产税收一体化管理若干问题的通知》国税发〔〕156号文件精神。对转让或销售房地产的单位和个人在操持《土地使用证》和《房产证》时，国土资源管理局和房管局办证人员必需查验房地产交易中转让人和接受人缴纳的完税凭证原件，无税票或税种缴纳不全的不予发放《土地使用证》和《房产证》不只方便了纳税人，也有效地防止了房地产税收的流失。

严格实行“以票控税”通过监控管理方法的落实，五加强管理。强化了对用票人及受票人使用的管理，严格审核房地产公司自开票纳税人资格，对建筑业均实行到税务部门开具。

对大型投资、重点工程项目重点监控，六进一步加强对建筑行业税收的管理。一是加强对大型投资、重点工程税收征管。不时建立、健全建筑业管理台帐和重点工程信息资料档案，并要求纳税人严格依照工程进度申报纳税，详细掌握建筑企业的纳税情况，并在工程完工后做好税款清算工作；不时规范建筑业管理，为纳税人代开时，必需以建筑工程的合同为依据，否则一律不得代开。

州直市局、新源局、口岸局向当地政府汇报后制订了二手房交易价格规范》有效地规范了管理。七针对房地产交易价格真实性是一个征管中的单薄环节和不规范因素。

继续抓好行政、事业单位、私人出租房屋房产税、土地使用税管理基础上，八强化房产税、土地使用税管理。今年。各县市局在申报期内，对纳税人申报资料，对照新规范进行逐户审核，严格把关，保证企业正确申报缴纳税款。

三、强化税收分析。

通过税收分析工作，每季度召开一次州直税收分析会。一方面全面了解税收政策对税收收入的影响，准确地查找日常征管工作的单薄环节和不足，有效地堵塞管理漏洞，提高税收管理的针对性。另一方面，使税收政策部门能及时了解到税收政策的执行情况，针对征管中的单薄环节完善征管措施。

四、税收调研方面所做的具体工作和经验

房产转让时才料理房产证，对由于历史原因造成有局部集资建房的购房人持购房合同临时不料理房产证。造成目前追缴集资建房销售不动产营业税难度大的问题和土地整理项目修建田间道路征收营业税政策不明确的问题，局经过反复实地调研，专题向区局请示后，得到解决，受到基层局的好评。由此我认为对纳税人反映的问题，要引起税务部门的重视，州局要实地调研，认真研究现行税收政策，向区局反应时，将存在问题、现状和解决问题的建议向区局书面请示，以便于区局决策。

五、税政业务学习和交流、税法宣传与辅导所作的具体工作

强化教育培训，形成多层次、多渠道、大规模的教育培训工作格局,税政部门在干部税收政策培训方面做了大量的工作。依照“注重综合素质、提升执法能力、创新培训方式、实施全员培训”要求。每年的大比武出题都是税政部门，基层局坚持每日一题、每周一课、每月一考的方法开展业务知识学习，使干部掌握税收政策，执法水平不时提高，执法素质和能力得到提高。

收到显著效果。首先，对外宣传方面开展了一系列内容丰富、形式新颖的活动。以税收宣传月为契机，开展了税法宣传活动；印制税收宣传单、印制税法宣传册；开展税法宣传进企业；召开税企座谈会，解企业困难，征求企业意见，为企业发展出谋划策，宣传税收政策；开展“税官下企业”活动；将老百姓关心的热点税收政策提供给州局办公室，按期在伊犁晚报》上登载，通过以上各种形式，增强了税收宣传的效果。

解答纳税人提出的问题，参与每年两期《新广行风》行分》热线。解答纳税人网上咨询、电话咨询、上门咨询税收政策问题。

税收政策执行的公平到位，解答纳税人问题是实际上是对我税务部门执行政策的一个考验。纳税人不会有意见，但若要不公平，纳税人就会有意见。因此税收政策执行部门，一定要严格贯彻现行税收政策，做到政策执行不走样。

六、明年的工作布置

一做好政策的上传下达。

二对各税种政策执行情况进行定期不定期的调研。

三制定州直客运车辆税收征收规范；

四做好下半年应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作；

五继续加大力度做好耕地占用税征收工作；