自治区安全隐患工作小结

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加大对企业、执法人员登陆上报情况的监管。各企业主要负责人要每月至少组织一次由平安管理人员、工程技术人员和职工等相关人员参与的隐患排查，上下联动。并将自查情况录入到网络系统上。旗县安监督管理部门每月要组织一次现场核查和检查，并将检查情况录入到网络系统中。对登记上报的隐患，企业要及时整改，负责监管企业的安监单位要对重大隐患进行及时督办。对不愿意上报隐患的企业，各级安监局一方面做好宣传教育工作，使其认识到不报隐患的危害性和严重后果.

自治区主要领导、各行业平安生产主管部门及企业对平安生产工作给予了高度重视，使得自治区取得了平安生产形势总体平稳，平安生产事故起数和伤亡人数逐年减少的较好成绩。近两年自治区各行业发展迅猛，天然气化工、碱化工、盐化工、煤工化等危化行业极大地促进了全区的经济发展,近年来。但同时也加重了平安监管的责任和任务，平安监管的形势非常严峻。

结合近年来对高危行业隐患监管工作的实际情况，为了加强平安生产隐患排查治理和督办工作。自治区开办了平安检查系统，将企业纳入网络化管理，对企业利用机关网络平台进行平安生产管理.实现了4级网上办公，为企业和执法人员提供自动化办公、法律、法规、规范规程、业务技术和信息等服务，还专门设置了举报投诉栏目。

企业和各级监管机构可利用网络信息平台对现场存在平安隐患进行有效的监控，从目前该网运行情况来看。全区隐患排查治理工作逐步走向制度化、网络化监管。

一、网络创立的重要意义

1网络化平安管理

平安生产形势基本稳定，近几年。但重特大事故还时有发生，平安状况仍不容乐观。其中平安监管的手段单一，不适应我区高危企业多数散落在遥远山区的特点，势必难保较好的现有平安形势。

实现平安生产隐患排查治理工作规范化、制度化、经常化、信息化，为了改变我区对重点高危行业的监管采用的都是惯例的手段这一现状。能够及时掌握重点行业平安隐患治理情况和盟市、旗县区监管情况，做到各级监管者和企业都心中有数，更有效的监督、指导重点高危行业重点企业的工作，自治区人民政府下发了自治区高危行业隐患排查治理监督管理规定》这是平安生产隐患排查治理工作的第一份政府规范性文件，自治区人民政府高度重视平安生产工作和隐患排查治理工作的具体体现，组织开展隐患治理工作，治大隐患、防大事故”重要举措，去年抓平安隐患排查工作的深入和继续。

结合自治区近年来对高危行业隐患监管工作的实际情况，筹集经费42万元，创立了平安隐患网络排查治理信息系统，目前已进入正常运行,自治区安监局根据《自治区高危行业隐患排查治理监督管理规定》要求。与此同时,全区发生各类事故13209起，死亡2074人。与上年同期相比事故起数下降5.92%死亡人数下降11.59%数据上看安全网络的建设收到一定的效果。

2平安检查系统的使用

传真、邮寄等激进隐患上报的形式上，平安检查系统创建运行以后。又增加了网上录报。网上录报不仅是增加了一种上报形式，四级平台的建立减少了工作量，更大大提高了工作效率。

每次检查面不得低于20%并将检查情况录入信息网；对所监管企业检查查出的平安生产隐患，自治区安监局要求：各盟市每季度负责对列入治理计划的重大隐患的排查、登记、治理工作进行一次全面核查；每季度对企业进行一次检查。经过详细核实后，要及时录入信息网；及时督办列入治理计划的重大隐患和所监管企业的重大隐患；每半年对平安生产监督管理部门平安生产隐患排查治理督办情况至少进行一次监督检查，并抽查其所监管企业。

查出的一般隐患应责令企业立即整改，各旗县区每月组织一次对所监管企业重大隐患的排查、登记、治理工作的现场核查；对所监管企业每月组织一次平安生产隐患检查。重大隐患应责令企业制定治理方案并监督其实施，并将检查情况录入信息网；检查企业查出的平安生产隐患，经过详细核实后，要及时录入信息网；及时督办企业上报和本级检查出的重大隐患排查治理工作。

并将检查情况录入信息网；企业要建立隐患排查治理演讲制度，各企业主管平安生产负责人应当组织进行经常性的隐患排查。企业主要负责人每月至少组织一次由平安管理人员、工程技术人员和职工等相关人员参与的隐患排查。对排查出的重大隐患及隐患整改情况必需向所在地旗县（市、区）人民政府负责平安生产监督管理的部门演讲，重大险情随时演讲；企业各岗位、班组、工段、车间、厂矿、公司都要设立隐患登记台帐。企业应定时将各部位隐患台帐分类统计，经主要负责人核查无误后，录入平安生产隐患排查治理信息网；发现重大隐患，应立即组织排除，隐患排除前或者排除过程中，无法保证平安的应采取应急防范措施，必要时应停产、停业整改；企业负责人负责督办一般隐患排查治理工作。

二、平安网络化管理工作成果

以贯彻落实《自治区高危行业平安生产隐患排查治理监督管理规定》为重点，全区安监部门和重点高危企业紧紧围绕实现平安发展、科学发展目标。强化网络建设责任制，加大对网络系统的投入，注重对网络管理员的培训，利用网络开展平安生产隐患排查治理登记工作，取得了明显成果，受到国务院安委会平安生产综合督查组的好评。

区安监局将企业纳入网络化管理，企业利用机关网络平台进行平安生产管理，这在全国还是首家，可以说没有现成的经验可借鉴。为把网络系统建成操作既方便又实用，又符合平安生产监督管理的要求，采取了发动群众边试用边征求意见的方法，不时完善和改进网络系统。

自治区安监局首先为实现对重点高危企业的平安生产监管工作规范化、制度化、信息化。

进行分工负责制，明确责任。网站试运行前全区12个盟市安监局，101个旗县区安监局，9个开发区，1297个重点高危企业相继成立了领导小组，明确了责任，区分了任务，形成了四级网络系统管理体系，为网络系统建设和网上办公打下了坚实的组织领导保证基础。

月日开始试运行，初计划要在月底完成基础数据库建设。而绝大多数高危企业都落户在遥远山区，将遍布全区的1297个企业基本数据采集完并录入数据库就是一件不容易的事，时间紧、任务重的情况下，自治区局精心组织，局和区局密切配合，企业积极参与，有关人员加班加点，不到一个月时间完成了基础数据库建设，特别是和市安监局在工作量大，困难多的情况下，按时保质保量完成了任务。

自治区安监局采取了网上培训的方法进行了有效的培训，为使注册到平安生产网络系统的企业、机构、执法人员会使用网络系统。局单位采取办班的方式进行了培训。目前全区12个盟市局管理员、89个旗县区管理员、60%企业管理员都能熟练应用网络系统，和对本级用户的维护管理。

平安生产事故隐患排查信息系统注册机构134个、执法人员1515人，截至月。发文件322份，并将全区1127家重点高危企业纳入网络化管理。

网站已登记隐患5713个（一般隐患5645个，去年月日至月日。重大隐患56个，列入治理计划的重大隐患12个）期中，403个、1935个、788个、37个。经企业整改，88.86%一般隐患、80.88%重大隐患、75.00%列入治理的重大隐患验收销案。四级平台的建立减少了工作量，提高了工作效率，受到企业和执法人员的好评。

三、网络管理的缺乏之处

四级网络平台已建立起。企业和各级监管机构可利用网络信息平台对现场存在平安隐患进行有效的监控，全区安监机构和重点高危企业的共同努力下。隐患排查治理工作逐步走向制度化、网络化管理和监管，但在实施用过程中还存在一些问题。

去年前11个月非煤矿山重点企业上报隐患10398项、危险化学品上报隐患4262项、烟花爆竹上报隐患744项，据不完全统计。而网上录报分别只有1175条、1547条、565条，煤矿上报8000多条隐患、网上录报的1847条，企业不及时如实填报隐患，造成非网上报的隐患和网上录入的隐患数相差甚大，使网络系统没有发挥应有的作用。

没有认真学习相关规定和下发的网络建设的通知，个别部门和企业领导不重视隐患排查信息网建设工作。一部分是认识不到位。没有意识到信息化管理的先进性和重要性，没有将其当作是今后一项长期的重要工作来抓，没有认识到抓网络建设是抓平安生产工作的重要手段之一；二是隐患排查治理工作制度不落实，不督促操作员和执法人员及时在网上录报隐患、当月的自查和检查情况；三是没有按要求配备专用电脑和操作人员；四是领导不带头学习电脑知识和使用网络系统。

有些是临时指定兼此项工作，个别单位没有指定专人负责网络系统工作。呈现了忙时无人做此项工作的现象，人员的不固定和兼项工作过多，使操作员不能专心信息网络工作，不同水平影响了隐患录报工作。

每月至少要组织一次由平安管理人员、工程技术人员和职工等相关人员参与的隐患排查，企业和安监机构自查、检查制度落实不够好。依照规定企业主要负责人。并将自查情况录入到网络系统上。而我大部分企业和旗县区安监局没有依照规定办。

平安监管专业技术力量单薄，目前各级安监执法人员缺乏。对所辖区域企业监管存在盲点。从网上统计数据和隐患整改治理情况看，局部安监执法人员对隐患信息网还不会使用，对企业上报的隐患审核和督办存在滞后现象，有的企业上报重大隐患一周多时间，却无人去审核去督办。

四、下一步工作认识

要提高认识，未来的工作中。加大对平安生产事故隐患排查信息系统管理和使用的力度。各单位主管要亲自抓，分管领导要具体抓，要落实分级责任制。领导要带头转变观念，不时提高网上办公重要性认识，带头学习信息网络知识，带头登陆平安生产信息系统，要充分利用网络平台组织、指导、督促、检查本单位隐患排查治理工作。

加大对企业宣传力度。企业是网络4级平台的关键一级，深入企业。机关服务和监管的对象，使用网络系统的主角，因此要加大对企业的宣传力度，要深入到企业进行宣传教育，要让企业充分认识到网络化管理的重要性和必要性，充分认识到网络化管理就是科学管理，充分认识到网络化管理是今后平安生产管理的肯定趋势。从而提高企业参与信息系统管理的积极性和主动性。要注意培养和发现使用信息系统平台好的单位和个人，并及时总结和推广。