深入农村公路养护活动总结

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专业、更规范、更标准的方向迈进，进一步提升我市农村公路管养整体水平。今年月至月中旬，我处历时近个月，在全市范围开展了农村公路春季标准化养护专项活动。在各县区、乡镇的大力支持和积极配合下，活动了取得显著成效。现将此次活动的开展情况总结如下：

一、春季养护活动开展情况及取得的成绩

截止月上旬，全市按春季养护标准完县道养护370km，乡村道2792.6km。处理坑槽病害及使用级配碎石修复路面22400㎡；培筑路肩476.07km，修整路肩1093.07km，清除路肩高草5585.2km、路肩种植物6537㎡；清理道路堆积物16547㎡；维修及更换标志标牌176块，增设标志标牌123块；增设警示桩173根，扶正警示桩368根，增设减速带14处；清理8处，疏通涵洞24道，新建涵洞10道。且各县区、各乡镇都涌现出多条养护规范的乡村公路。

我市主要有以下几点工作措施：

1.思想上高度重视，成立专门机构，明确各级责任。市处于今年月初就下发了活动通知、制定了验收标准，要求各县区紧抓气温回升和农闲时节有利时机开展春季标准化养护专项活动。各县区均非常重视此项工作。一是立即成立了以交通局主要负责人或分管领导为组长的春季养护活动领导小组，其中区的春季养护工作由该区分管区长亲自挂帅督办。二是制订了详实的春季养护活动实施方案，严格规定了活动的任务、时限和要求，明确了辖区各级管养机构和乡镇政府的责任。

2.观摩学习强化技能，以会代训加强指导。活动启动之后，各县区管理站（所）按照县区交通局编制的春季养护实施方案，通过以会代训、观摩学习等形式，即召开春季养护专题会议、组织赴邻近乡镇和附近县级以上道路实地观摩学习，对乡镇农村公路管理养护人员进行业务培训和指导，以积极推动春季养护工作。

为了明晰春季养护的标准，使各项要求更易于理解和掌握，县将春季养护主要指标概括为“五清洁、三统一”（即：路面垃圾清扫、路肩杂物清理、路肩高草清除、边沟清挖、桥涵清淤和实现同一条道路路肩宽度、坡度、边线的统一），并于月日在杨庙镇召开的全县春季养护工作现场会上予以推广，使乡镇管养人员直观明了地掌握春季养护标准要点；有的县区还有针对性地组织乡镇管养人员观摩国省干线公路县道春季养护现场，或开展乡镇间的相互学习借鉴。通过多方面的比较学习，有的乡镇认识到了自身养护工作的不足，大大提高了推动春季养护的自觉性。例如县派管养人员到邻近的杨店乡参观学习，借鉴经验。

3.深入养护现场，细心讲解辅导。春季养护活动过程中，各县区经常组织技术人员深入各乡镇乡村公路春季养护一线，及时给予指导和督促。市地方处也组织技术人员多次对各县区和乡镇的春季养护路段进行巡查，现场给予技术指导，并就发现的问题及时与县区交通主管部门县乡公路管理机构对接交流，督促乡镇进行规范养护。例如，区磨店乡养护人员起初未充分掌握春季养护标准，我处技术人员就现场给予讲解指导，直到其真正领会标准要点。

4.认真组织验收，及时通报结果。各县区按时对春季养护情况开展了认真地检查验收，对乡镇乡村公路管理养护情况进行了全面客观地总结，及时通报反馈存在的问题，并要求未完成春季养护任务的乡镇加大工作力度，确保尽快完成任务。例如，县编印了专项检查简报，并抄送至县政府办公室县委县政府的主要领导，此举对该县今后开展农村公路规范化养护起到了较大的推动作用。市地方处和等县区交通局也于月份对农村公路春季养护专项活动和日常养护工作进行了细致检查考核，并及时将检查结果和发现的问题以书面的形式反馈给各县区和乡镇，便于对照整改。

二、开展春季标准化养护专项活动的意义

1.活动纠正了乡镇对农村公路管理养护工作的认识误区。自我市实施管养体制改革以来，虽然农村公路管养责任主体发生了根本性变化，但是部分乡镇对管养工作还普遍存在着这样或者那样的片面理解。一是以为日常养护仅仅是路面的清扫保洁而已。二是认为养护工作是走形式、走过场，是为了应付上级检查而采取的突击性和季节性临时工作。三是认为道路病害处理，路肩、边坡、边沟修整，桥涵构造物和安全标志标牌管理全部都是交通部门的事情，而不是自己的职责范围。

此次春季规范养护活动不但肃清了以上种种认识误区，更给各乡镇带来了一次前所未有的思想大变革。使乡镇理解了规范化养护的内涵：进行日常养护和开展季节性养护的目的不仅是为了保持道路交通顺畅，更是为了道路的通行舒适安全和整洁美观。

2.活动开创了我市农村公路规范化养护的新局面。此次春季养护专项活动是我市实行农村公路分级管理以来，全市最集中、最规范、最统一的一次大规模标准化专项养护活动，给我市今后的农村公路养护工作产生了长久而深远的影响。

下一步，我处计划用3年的时间实现全市管养路段的路肩基本做到带线修整培土，对路肩硬化进行补缺补差，基本实现同一条道路路肩宽度统一，路肩内缘与路面边缘同高、横坡度统一。此次春季养护活动为我市农村公路管理养护工作积累了宝贵经验，是推动我市农村公路规范养护的一个良好开端。

3.活动推动了我市管理养护体制改革向更科学合理的方向迈进。通过此次春季养护活动，各乡镇已充分认识到过去那种由村委会或个人进行承包养护的方式已远不能满足规范化养护的要求。因此，各乡镇纷纷根据自身情况转变乡村公路管养模式，或是成立专业养护队、道班，或是通过招投标方式选择养护公司开展养护，农村公路管理养护工作在乡镇一级已出现管养分离和日常养护市场化的更科学更合理的体制，实现管养工作逐渐走向专业化、规范化、日常化。

其中，县下塘镇、双墩镇，县柿树乡采用招标方式确立专业养护公司养护；县严店乡、丰乐镇，县石塘镇、包公镇、杨店乡，县杨庙镇、庄墓镇、罗塘镇等乡镇改变了以往做法，成立了专业养护队伍；此外，县岗集镇设立了专业养护道班，并征用土地用于存储养护用砂石材料的料场。

三、春季养护活动存在的一些不足

通过检查考核，除县双墩镇、区大圩镇等部分乡镇圆满完成了春季标准化养护任务外，多数乡镇的春季养护工作或多或少都存在一定的欠缺，少数乡镇养护进展较迟缓、成效不明显。主要有以下几点原因：

1.养护任务设置考虑不够周全。虽然大多数乡镇均投入较多人力、物力、财力，认真开展了春季标准化养护工作，但是部分乡镇未能较好地完成春季养护任务。首先，今年春季雨水多、晴好天气少、气温回升晚，未能给标准养护工作提供有利的天气条件。同时，多数乡镇规范养护经验有待积累、操作有待规范、养护力量有待充实，部分乡镇在活动初期甚至不知如何着手开展此项工作。另一方面，我们对乡镇的春季养护任务安排未能完全充分考虑不同地区的主客观条件。

2.部分乡镇对春季养护重视不够，执行力度不大。部分养护基础条件较好的乡镇，特别是部分示范乡镇原本只需要对一些路段的路肩稍加培土修整，路肩宽度和硬化程度等主要指标就能基本能达到标准化养护的要求。但是部分乡镇思想上重视不够、工作力度也不大，有的乡镇甚至连日常养护都未开展，春季养护的落实更是无从谈起。例如，县花岗镇、县三十头镇。

3.部分乡镇管养机制不健全，工作缺乏连贯性。在检查中发现，部分乡镇的主要领导、分管领导或乡村公路站（所）人员一旦发生变动，管理养护工作就无法正常开展。这充分表明，乡镇缺乏专职人员就很难真正形成有效的管理养护常态机制，管理养护工作难以成为乡镇日常工作的一部分，而常抓不懈。

总而言之，虽然由于多方面的原因，此次春季标准化养护活动的实际成效与预期目标存在一定差距。但是通过此次活动，我市各县区农村公路管理养护水平有很大提高，活动对我市农村公路管养事业深刻而长远的影响和重大意义已经远远超过活动本身。

根据季节的气候特点，加强季节性养护，是促进了我市农村公路实现常态化管理、经常性养护的理性选择，是农村公路保持健康可持续发展的必由之路。我处将继续以开展“春季养护”为代表的季节养护为抓手，以开展农村公路管理养护示范路和管理养护示范乡镇创建等一系列专项活动为推手，全面提升我市农村公路的服务水平，推动我市农村公路管理养护向专业化、规范化和标准化方向迈进。