县法制办公室工作总结

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今年以来，在县委、人大、政府以及省市法制办的指导下，我办以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七届三、四中全会精神，认真学习实践科学发展观，全面推进依法行政，努力建设法治政府。我办主要做了一下工作：

一、加强学习，不断提高自身素质

今年以来，一是组织全体人员认真学习《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《行政诉讼法》、《物权法》、《国家赔偿法》等国家的法律、法规，不断提高队伍的自身素质和工作能力；二是认真学习了《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《省政府办公厅贯彻实施国务院关于加强市县政府依法行政的决定的通知》、省市政府《2009年工作要点的通知》，深刻领会其精神实质，明确当前的主要工作任务；三是结合全市依法行政考核工作，制定了《2009年县法制工作要点》，进一步明确今年的工作要点和工作方向；四是市上将我县确定为创建行政执法责任制示范县，为了使此项工作顺利达标，制定下发了《县创建行政执法责任制示范县实施方案》；五是为了提高政府法制工作水平，提高办案质量，县政府专门聘请了法律顾问团。

二、深化部门执法责任制

今年8月份，市法制办在创建示范县活动中，把我县确定为创建行政执法责任制示范点，明年要验收挂牌，这就对我县部门执法责任制提出了更高、更细的要求，为此，我县一是成立了创建行政执法责任制示范县领导小组，由县长和常务副县长分别担任依法行政工作领导小组的组长和副组长，负责全县的依法行政工作，政府办、财政局、组织部等8个单位主要领导为主要成员。领导小组下设办公室，办公室设在法制办，办公室主任由杨军亮同志担任，具体负责行政执法责任制示范县创建的日常工作。二是重新修订了部门执法责任制实施方案，并下发各行政执法单位执行，建立健全推行行政执法责任的长效机制，同时严格行政执法人员的资格审查、培训考试、持证执法制度，不断提高行政执法人员的法律素质和执法水平，进一步完善行政执法程序，做到严格执法、公正执法、文明执法。11月20日市人大法工委主任、市法制办主任一行5人来我县检查部门执法责任制和行政处罚工作，有12个部门领导参加座谈会并做了汇报，市上领导对我县部门执法责任制工作和示范县的创建工作予以充分肯定；对我县公安交警大队和交通局20份行政处罚案卷进行了评查，在肯定成绩的同时指出了存在的问题，对我县依法行政工作健康、有序开展起到了积极的促进作用。

三、严格规范性文件备案审查工作

按照《陕西省规范性文件监督管理办法》要求，我们对全县拟出台的规范性文件严格把关，认真审查，共审查规范性文件19份，即《县人民政府关于加强矿山企业尾矿资源管理的通告》、《县城区机动车辆停放管理办法》、《县城市生活垃圾管理办法》等，审查招商引资合同7份、审查中金黄金股份有限公司、县国有资产管理公司联合经营县中金矿业有限责任公司合同书、备忘录，公司章程等，为县域经济发展提供了良好的法制环境。

四、提高行政复议、应诉工作质量

按照《行政复议法》、《行政诉讼法》的有关规定，严格办案程序，提高办案质量，自觉履行职责。今年共办理复议案件3件，其中，《万发民、赵淑绒因假种子案不服县农牧局行政处罚复议案》此案已调解结案；《太要金鹿（黄酒）加工厂复议农发办行政不作为》和《电力局复议物价局在行政执法过程中程序违法》行政复议案件正在办理之中;参加行政应诉案件3起，其中，受县政府委托出庭应诉2起，1件应诉案件原告撤诉。在办理案件过程，我办按照法律、法规依法办案，严格办案程序，坚持调查研究，注重事实证据，公开、公正、文明，使案件办理质量不断提高。

五、搞好执法证件的换发工作

结合我省核发新证的工作要求，我们对全县43个行政执法单位的执法人员进行摸底，要求该备案的备案，该培训的培训，对全县30多个行政执法单位的312名行政执法人员进行了法律业务培训考试，收到了良好的效果。现已下发行政执法证件286个，正在审查当中的有26个；另外，有11人正在申请办理行政执法证件，法制办及时组织办证人员积极参加了市法制办举办的行政执法人员法律业务培训和办证考试。通过学习培训，全县行政执法队伍的整体素质明显提高，这对加强我县行政执法执法队伍建设，规范行政执法人员行为，提高依法行政工作能力和水平，奠定了良好的基础。

六、做好其它各项工作

今年，结合《行政复议法》颁布十周年庆典，我办组织土地、交通、教育等20多个行政执法部门在中心广场，采用挂横幅、办展板、发传单以及广播电视等多种形式，开展了为期一周的复议法和相关法律法规宣传活动，其中，发放宣传单2000多份，接待群众咨询200余人；全年收文180份，起草文件、撰写汇报、调查材料等20余份；加强执法监督，法制办邀请人大代表、政协委员以及相关部门，组成行政执法检查组，经常深入基层，对全县的行政执法工作进行监督检查。检查中，对无证上岗，一证多人上岗等不良现象及时纠正，对不按法定程序执法的行为限期责令改正，使全县的行政执法不断走向规范化。全年组织18个行政执法单位共27人参加省市举办的法律业务知识培训，其中组织执法单位参加市法制办举办的依法行政培训3人；参加土地确权、发证、法律实务培训3人;组织县上6个部门的工作人员参加市上举办的《陕西省秦岭生态环境保护条例》培训6人，法律业务培训15人，认真搞好中华人民共和国新法规汇编征订工作；参与核实调查太要村民张从新等人反映县矿管局因承包探矿权欺诈一事的调查；参加了县水价格调整听证会2次；参加开通村客运听证会1次；接待法律咨询群众100余人，化解各种矛盾纠纷5起，有力的维护了社会稳定，促进了社会和谐发展。

七、下一步打算

（一）进一步提高行政复议的办案质量，不断提高法制办工作人员的业务素质、法律水平，妥善解决各种矛盾，努力将矛盾化解在内部和最基层，做好政府的法律参谋和助手，维护政府的良好形象。

（二）加大行政执法的监督力度，要在县委、人大和政府领支持下，在有关部门的配合下，深入基层，对执法工作开展监督、检查，规范执法行为，不断提高我县的执法水平。

（三）继续加强学习，不断提高法制办人员业务素质，为了适应新形势下政府法制工作的需要，我们以各种形式学习了《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政复议法实施条例》以及新颁布的相关法律、法规，不断提高工作能力和业务素质，使政府法制工作更加规范。