县普法和依法治理总结报告

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2010年，县教育局根据县“五五”普法工作的统一安排，以青少年学生、教师、机关干部为重点普法对象，整合法制宣传教育资源，认真开展形式多样的法制宣传教育，着力提高广大干部、师生的法律素质，全面推进依法行政和依法治教工作，有力地推动了教育法制化建设进程，现总结如下：

一、加强领导，落实责任，建立普法工作长效机制

一是健全组织机构。教育局成立了以局长为组长、分管领导及相关人员为成员的普法工作领导小组及其办公室，明确专人负责普法工作，凡人员变化，及时调整补充。各学校也都成立了相应领导机构，落实了人员，明确了职责，构建了“五五”普法和依法治理工作的良好机制。二是制定工作方案。教育局结合工作实际，制定了《2010年教育系统依法治教和法制宣传教育工作安排意见》，并在年初教育工作会议上对普法工作进行具体安排，把普法工作纳入学校目标责任书实行综合考核。全县教育系统普法和依法治理工作做到了长远有规划，年度有计划，阶段有重点，年底有考核。

二、强化措施，创新形式，深入开展普法宣传教育

（一）积极构建普法教育平台。教育局和各学校都安排专项资金作为普法专项经费，征订《西部法制报》、《陕西政法天地》等报刊杂志拓展干部教师学习渠道。各学校还通过购买VCD（DVD）光碟，征订法制报刊、杂志和青少年法制教育读本供师生借阅。今年年初，根据县上统一安排，县教育局在城区樱花大道组建“法制长廊”9面，宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《全民健身条例》等法律法规，为市民营造良好的学法氛围；教育局通过《教育网》开办普法专栏，及时宣传教育法律法规和学校普法工作取得的成效，为干部教师及广大学生提供丰富的法制教育资源。

（二）不断加强普法队伍建设。一是法制副校长工作得到加强。2010年5月，县委政法委、司法局、教育局等6个部门联合制发专门文件，为我县完全小学以上101所学校配齐配强法制副校长131人次；10月12日，在全县法制副校长培训会上，教育局就学校如何配合法制副校长工作做了专题发言，对进一步加强警校共建起到了指导、推进作用。二是完善干部教师学法制度。利用政治学习、业务学习、党日活动时间，组织干部教师开展《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等教育专业法律法规和《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《公务员法》等行政法规的学习，提高干部、教师的法制意识。

（三）大力营造学生健康成长的社会氛围。各学校与公安局（派出所）建立了联系制度，定期召开校园及校园周边治安工作形势分析会，及时帮助学校解决问题；在县委政法委的安排部署下，教育局组织各中小学开展普法征文活动，动员师生积极参与平安建设，共收集征文3000余篇；教育局与县司法局、县老科协、县法律援助中心联系，开展“知心律师进校园”活动，配合司法局开展“法制百场报告会”活动，共举办法制专题讲座100余场次。提高了师生的法律素质。

（四）多渠道开展法制教育宣传。一是各学校按规定开设了法制教育课，做到“计划、课时、教材、教师、教案、考核”六落实。充分发挥思想品德课、思想政治课在法制教育中的重要作用，并在相关学科教学中渗透法制教育。二是把每年3月份确定为全县中小学法制教育宣传月，每年12月份的第二周为全县中小学“法制宣传教育周”。各中小学通过板报、宣传栏、校园广播等进行法制宣传，采用演讲比赛、征文比赛、校班队会等形式对学生进行法制教育。三是突出宣传主题。3月份举行安全法制宣传月活动；6月份对学生进行“珍爱生命，拒绝，反对邪教”的宣传教育；9月份开展“安全教育月”系列活动，邀请法制副校长到校举办法制报告会；高中和初中举行军训活动，进行《国防法》知识宣传教育。四是关心关注留守儿童。3月26日，教育局、县妇联组织柳树、杨河家长代表开展关爱留守儿童经验交流会；“六一”儿童节，县上领导深入司上、杨河、柳树等地部分学校、幼儿园与留守学生共庆节日，在全社会形成关爱学生、共促成长的良好风尚。五是加强学生心理健康教育。今年，县教育局将“创新学生心理疏导健康教育方式”作为特色工作，7月19—21日，教育局对全县65名中小学心理健康教师进行业务培训，颁发了结业证书。各学校通过开设“知心姐姐”信箱，开拨亲情电话等方式开展心理咨询和心理矫治，培养青少年学生健全的品格和良好的心理素质。

（五）积极开展“法律进乡村”活动。3月18日，教育局参加了在柳树镇开展的县2010年文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动启动仪式。教育局印制《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等宣传资料2000份，深入向群众进行了教育政策法规、安全知识宣传讲解，接受群众咨询90余人次。同时，教育局结合包村扶贫工作，多次深入古城镇大坪村开展法制宣传教育，指导该村实施农村清洁工程，提升群众的法制意识和文明素养。

三、依法行政，依法治教，积极构建“法治教育”环境

（一）认真开展行政执法。一是加强规范办学行为督查。教育局组织专（兼）职督学分别于3月和9月深入各乡镇、学校开展义务教育巩固率专项督查，全县小学巩固率100%，初中巩固率99.3%，均高于省颁标准。二是利用春、秋开学时间，重点就学校收费、安全稳定、法制教育等方面进行全面检查；暑假期间，教育局牵头联系公安、交警、工商等部门，严查外地高校的各类违规招生行为；配合工商、司法和乡镇政府，严查雇用童工、强迫子女退学等违法事件，维护教育的尊严和适龄儿童平等受教育的权利。三是5月份以来，根据省市校园安全专项整治要求，成立13个检查组，深入乡村、街道严查无证办学（园）行为，依法关停23所无证幼儿园和2所无证办学机构，取缔1所非法办学机构。四是依法受理民办幼儿园、民办学校的设立，教师资格认定等行政许可事项，公开办事流程和办结时限，严格把关，依法审批。提高依法行政水平。

（二）扎实开展校园安全专项治理。自3月份以来，针对校园安全面临的新形势，教育局认真贯彻落实省市县校园安全专题会议精神，迅速行动，全面排查，督促指导学校加强安全“三防”建设。在县委、县政府和县委政法委的领导部署下，教育局认真协调综治、公安、工商、卫生、文体、司法、城建等部门和各乡镇扎实开展校园及周边环境系列专项整治活动。重点清查了校园周边200米范围内的网吧、游戏厅、台球室等经营性场所，校园周边的饮食摊点，整治交通秩序，依法打击校园周边的黑恶势力，排查了校外可能伤及师生的“武疯子”等有暴力倾向和对社会不满的人员，落实了掌控责任。通过集中整治，学校周边不良社会现象得到根治，学校安全形势进一步好转，师生安全感普遍得到提升。

（三）推进依法治校示范校建设。教育局结合日常工作检查和督导评估，认真指导学校开展示范校创建活动。今年推荐城北小学和柳树镇中心学校分别参加省、市“依法治校示范校”创建，两校分别在11月2日和10月28日通过省教育厅、市教育局的检查验收，止目前，已创建成汉中市“依法治校示范校”7所。

今年以来，县教育局获陕西省规范教育收费示范县、全省教育系统精神文明建设暨“创佳评差”工作最佳单位，汉中市教育工作先进集体等荣誉。但成绩只属于过去，在今后的工作中，我们将按照省市县普法办的安排部署，不断创新普法教育形式，深入持久地开展普法和依法治理工作，努力提高依法行政、依法治教的能力和水平，为“六五”普法的顺利实施赢得良好工作开局。