水利局深化防汛抗灾管理总结

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年,水利发展新篇章,防汛抗灾取得全面胜利，水利建设再夺全省“杯”，依法治水荣获市县先进单位，经营水利创造巨大效益，精神文明建设花红果硕。

一、防汛抗灾取得全面胜利。以人为本，严格落实责任。坚持防汛抗旱并举，制订完善防汛抢险方案等13个预案，督办落实涵闸改建等涉河穿堤施工防洪预案及补救措施，对排查发现的险段及其它薄弱环节，逐一制订、严格落实“管理、防守、抢护”应急措施。突出山洪灾害防御，专题召开水库保安和山洪灾害防御工作会议，合理划分危险区、安全区，建立安全预警机制，开展预警转移演练。主动防控，快速抢险。认真“查隐患、查清障、查预案、查物资、查责任”，对险段和涵闸、机械等方面存在的问题，跟踪督办落实，限期整改到位，及时发现、彻底消除安全隐患。今年6月15日，胜利垸县城污水厂橡胶管鸭嘴阀严重漏水，县领导、技术人员火速赶赴现场指挥，采取钢管支撑、棉絮止水、砂卵石压浸导渗、纤维袋灌土筑平台加固等措施，及时排除了险情。科学应对，战胜旱情。今年前期降雨偏少，7月初局部出现旱灾，落实县委县政府部署，我们积极应对，科学指导蓄水保水，提前疏浚渠道、抢修机械投入抗旱。在桥驿镇、乡设2处固定点，安排一台流动车，抓住有利时机，6次实施高炮人工增雨作业，有效缓解了局部旱情。

二、水利建设蝉联全省“杯”。营造大兴水利氛围。上半年水利建设全面扫尾，团头湖19.6公里大堤加固、格塘水库5.8公里大坝除险、靖港排区6处设备更新改造全面完成；下半年秋冬修架势宏大，总投入1.75亿元，10月中旬项目全面铺开，重点工程高效推进，秋冬修水利高潮叠起，全市水利建设现场会议在召开。推进马桥河防洪整治。工程列为市大河西先导区基础设施建设项目、全县重点工程，集“防洪保安、环境治理、生态保护、城市建设”等功能于一体，按50年一遇防洪标准实施。10月22日开工，现总体进度75%，清淤土方18万立米、填筑堤防土方102万立米，浇注基础齿槽混凝土3800立米、铺砌护坡2.26万平米,10月22日开工，项目高效推进，工程竣工后，将构筑防洪壁垒，打造宜居家园，描绘生态美景。完成政府实事工程。今年省市下达我县饮水安全工程12处、人口指标19640人，实际完成工程12处，惠及20505人；计划治理病险水库26座，实际完成26座,优质超额完成政府“八件实事”任务。配套新农村水利设施。、，村、社区、村、村示范区山塘扩容、渠系配套等如火如荼。移交水利建设项目。按市行政区划调整，、、、、镇水库病险治理、安全饮水，镇桥头铺水利示范区，湖、湖治理等顺利移交高新区、岳麓区。

三、法制管水创造综合效应。法制化严格管理，强力整治水事秩序。今年，我局被县委、县政府评为“依法行政先进单位”，调处水事纠纷20起，查处办结水事案件10起，保持高压态势，打击湘江、湘阴边界河段顶风违法作业“黑船”，联合有关部门开展集中整治非法采砂大行动，拆除违章建筑，查禁违规吸砂，有力震慑和遏制了非法行为，及时化解了矛盾，维护了法律威严，促进了社会和谐。承诺制优质服务，树立水利良好形象。招商引资项目，5个工作日审批涉水事项；兴办砂石场、机砖厂等，7个工作日办结；县管河道审批项目，10个工作日办结；县管取水审批，3个工作日办结；属省市审批项目，派员现场勘察、主动衔接。今年我局共办理取水、河道、水土保持等行政许可63项，无一失误。

四、经营水利谱写新的篇章。办结船舶厂用地。我们争取上级支持，创造性开展工作，以水利血防工程申报用地，11月3日，305.919亩用地获得省政府（）政国土字999号文件批准“红线”，按9.98万元/亩成交价，为县里实现收益3053.07万元。瞄准沙河象鼻嘴整治。实施防洪整治，象鼻嘴地段可腾出约300亩河滩地，宗地项目，西临北路，交通区位条件十分优越，项目正在策划包装、市场运作，开发升值空间巨大。促成湖综合整治。成功高效运作湖综合整治项目，创造了土地融资、水利开发颠峰之作，项目总融资11.38亿元，已到位资金7.38亿元。

县政府出台《县水利管理工作暂行规定》，明确基层水管单位为责任主体，改“突击性行动”为“常规性工作”，实现河道、堤防清障，资金、物资、队伍准备，涵闸、排灌机械、防汛通道、照明线路维护等基础工作日常化、制度化，减轻了乡镇和群众的防汛工作压力，省防指将此举作为典型经验向全省各地特别是洞庭湖区广泛推介。完善河道采砂管理“六统四定一包干”模式，采取“按章准入、定向招标”方式依法出让年度湘江段采砂权，实现收益2432万元，全省河道管理工作经验交流会议在召开，我县在会上作典型发言，国家水利部、长江委主要领导专程深入我县视察调研，充分肯定、高度评价我县依法规范河道管理的成功作法，等地领导来我县交流学习工作经验。

五、水利队伍面貌焕然一新。党建引领，提炼水利队伍。坚持党委集体议事决策、民主生活会和组织生活会、述职述廉制度，定期召开党委、支委、支部和民主生活会，交心通气，扩大民主，强化监督，保持风正气顺心齐，实现团结干事、和谐共事、按章办事，提升班子凝聚力、战斗力。大胆打破常规，引入竞争机制，调优配强二级机构、内设机构负责人，关心爱护、严格要求青年干部，鼓励水利人创业创新、实干奉献，激发队伍活力，提高服务水平。按照“四制”要求、严格规范程序，年内发展新党员4名；加强党费收缴管理，健全党组织生活，隆重庆祝建党87周年，回顾党的光辉历程，展现30年改革开放风采，为加快建设水利强县打造了一支政治可靠、作风过硬、技术精良的水利队伍。廉政监督，提升水利形象。倡导“勤政、干事”，确保“廉政、干净”，坚持每天一条，在局大门口电子屏上党纪政纪、廉政法规条文与廉洁自律格言，随时警示干部职工自醒、自警、自律，班子率先垂范执行廉政法纪，实行业务、廉政“一岗双责”。加强水利建设领域监督，马桥河防洪整治等重点项目，严格按照法律和“三制”规定公开招投标，优选设计、监理、施工队伍，工程施工、监管廉政合同一并签订，确保“干部、资金、工程”安全。源头防控，严格资金审批。财务审批严格“4·3”制度，“经办人、证明人、分管领导、一把手”4个层面相互监督，严格规范“水利投资、机关经费、水建投融资”3块资金使用管理。主动接受财政、审计、纪检检查监督，坚决整改问题，确保办公经费与工程投资分类管理、专款专用。

六、综合治理保持大局稳定。贯彻安全、稳定、质量等法律法规，严格安全、稳定、质量工作责任，制订、实施安全生产、维稳综治、质量监督工作预案，严格监管，维护涉水领域安全生产、保持水利系统大局稳定、确保水利工程建设优质。立足换位思考，树立民生理念，承办人大建议16件、政协提案8件，做到件件落实、事事办结。深入贯彻《信访条例》，配备局机关和各二级机构信访专干，定期研究信访工作，及时处理信访问题，维护信访人权益，及时与信访人沟通，针对突出信访问题，安排专人“一对一”做工作，跟踪抓落实，做到“访有回音，办有结果”。如：原靖港农机厂退休职工胡关异等因退休待遇问题上访，我们立足换位思考，树立民生理念，联合市、县信访部门和靖港针党委、政府多次上门做工作，组织慰问，当面协商，书面答复，尽可能帮助解决实际问题，赢得了信访人的充分理解和支持。

七、精神文明建设花红果硕。丰富学习内涵，浓厚文明氛围。精神文明建设工作常抓不懈，认真研究部署文明创建、思想道德建设，加强干部思想建设，理论学习贯穿始终，创新学习方式，集中学习与个人自学有机结合，营造良好学习氛围，调动干部职工学习积极性，丰富干部职工政治理论素养。开展创建活动，保持发扬荣誉。积极参与市创建全国文明卫生城市，恢复建县30周年活动，发动干部职工为汶川地震灾区捐款捐物，广大党员踊跃交纳“特殊党费”，参加“爱心助学捐款”活动，省水利厅授牌我局“湖南省水利系统文明单位”，市委、市政府授牌我局“市思想政治工作十佳先进单位”等荣誉。

客观地讲，我县水利工作离现科学发展观，人水和谐目标，还有差距。一是农村水利基础薄弱，防洪抗灾整体能力有待提高。二是涉水违法行为时有发生，水利执法工作压力大。三是受金融危机和宏观调控影响，水利融资遇到一定困难。四是推进“两型”社会建设，水利服务领域不断拓展，水环境安全问题日渐显现,涉水管理水平有待进一步提升。