县综治办全年总结及思路

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年，我镇综治工作在镇党委、政府和上级政法、综治有关部门的领导下，紧紧围绕创建“平安”为目标，加强社会治安综合治理，坚持打防并举，强化基层基础，狠抓队伍建设。为我镇社会安定和经济发展提供有力的保障。全年主要工作做了以下几方面：

一、抓机制，明责任，全面落实综治工作责任制

1、完善维稳信访协调机制。在充实加强综治工作中心力量的同时，注重全镇的社情民意和矛盾纠纷的信息汇集、排查分析、分流交办、检查督查等环节。整合镇政府各职能部门工作力量，围绕维稳信访工作，定期召开维稳信访协调工作会议，通过信访渠道矛盾纠纷，重点对象和民生热点信息的汇集，有效确保了矛盾纠纷和服务诉求早发现、早办理、早解决。

2、明确综治工作责任。建立健全综治工作制度，做到任务落实到人，责任明确到人，镇党委、政府与各村、企事业单位的主要负责人签订社会治安综合治理、信访工作目标责任书，强化工作检查、督促、考核，使综治工作落到实处。

二、抓排查，强防控，全力维护社会和谐稳定

1、全力做好世博期间安保工作。为确保世博期间全镇基层社会稳定，一是加强重点人事物的排查。在世博期间，围绕“重点人、重点物、重点事”开展不安定因素大排查，最大限度地做到早发现、早化解、早处置。二是加强矛盾纠纷化解。进一步深入开展矛盾纠纷化解工作，努力使倾向性、苗头性问题消化在基层，解决在萌芽状态，严防矛盾激化引发大规模的群体性事件。三是认真对世博期间全镇社会治安和社会稳定形势进行研判分析，对社会治安和社会稳定的新情况、新问题及时提出对策和措施。严密防范境内外敌对势力、民族分裂等恐怖势力，宗教极端势力和“”等邪教组织的渗透颠覆与分裂破坏活动。认真做好辖区内呼喊派等邪教人员的管控工作。

2、进一步加强外来人口管理工作。到目前全镇登记做证的外来人口13026余人，在册登记出租房1972间。一是严抓“三率”。外来务工人员登记做证率、出租房登记率以及人户一致率作为工作重点，开展了“三率”等基层基础工作专项行动，全镇的外口做证率、出租房屋登记率、人户一致率均有了明显的提高。二是是优化服务。继续抓好外来务工人员工会入会工作；协助计生办抓好外来育龄人员的各项计生工作；联合社保中心、工办、成职校抓好外来务工人员社保，劳动就业、培训，工伤纠纷等各项工作。三是开展外来务工人员志愿者招募工作及工会入会工作，已有195名外来人员加入志愿服务队中，今年外来务工人员入会2144人，在全市外口双十佳评选中，我镇永丰热镀锌公司职工张明忠被评为余姚市优秀外来务工者，宁波格莱特休闲用品有限公司被评为宁波市外来务工人员服务与管理工作先进单位。

3、切实做好信访维稳工作。一是加强信访工作的领导，强化责任意识。按照镇党委从维护社会稳定的高度出发，从狠抓信访工作机制入手，一级抓一级，层层抓落实，加强对信访工作督办力度，取得了明显的成效。—月份共接待群众信访107件，其中来访36件，来信37件，市长信箱19件，市长电话15件，化解市处理突出信访问题联席会议办公室交办的信访积案1起，办结率达100%。二是实行镇一月一排查、村半月一排查的不稳定因素排查、报告制度及重大活动、节日期间的不定期排查制度，排查做到面上排查与重点排查相结合，经常性排查与针对性排查相结合，对排查出的问题及时做到汇集、分流办理，把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。全年来开展矛盾纠纷和不安因素排查17次。例如：月日下午，我镇村片发生一起小学生溺水死亡事件。该村两名男性本地小学生在自来水管上玩耍，不慎掉入江中，导致溺水死亡。事件发生后，死者家属召集一帮亲属到村讨说法，情绪比较激动，镇政府得知情况后，立马赶到现场了解情况，采取多方措施稳住家属情绪，通过司法所、村干部多次工作，制止了家属闹事的瞄头，一场可能引发的群体性纠纷得到了妥善解决。三是实行领导包案制，对一些重点疑难案件，由镇党委政府班子领导包案，通过一个案子、一名领导、一个方案、一个班子、一抓到底“五个一”工作机制，促使老大难问题及时得到化解。四是着力调处各类矛盾。依托镇综治中心和村、企综治室的工作平台，将人民调解、行政调解、司法调解和信访调解有机结合，着力构建大调解、大信访的工作格局，针对相对集中道路交通事故纠纷、劳资纠纷、违章建筑等方面矛盾，通过各级调处、综合调处，及时有效地解决各类矛盾纠纷，到目前，镇综治中心受理调处各类矛盾纠纷40余起，矛盾纠纷调处成功率达到98%以上。

4、做好归正人员和社区矫正对象的帮教。开展以保障上海世博会绝对安全稳定为主题的社区矫正和安置帮教“护城河”工程，对社区矫正对象进行全面排查，重点做好“严管级”矫正对象的管控工作，建立落实“每周”巡查制度，通过上门走访、电话随访等方式每周对辖区内的社区服刑人员特别是重点对象进行巡查、考核和监督，切实履行矫正、帮教和管控职责，做到“目视跟控”、“有线查控”和“无线遥控”，全面掌握他们的思想动态和工作情况，杜绝脱管、漏管现象发生，全镇未出现重新犯罪。同时，认真做好40名归正人员的安置帮教工作。

三、抓打击，强整治，不断促进人民安居乐业

1、严厉打击各种犯罪活动。建立起经常性的“严打”工作机制，始终保持对违法犯罪活动的高压态势。把影响群众安全感的侵财案件作为打击的重点，强化对抢劫、盗窃等活动的打击力度。发挥派出所主力军作用，最大限度地挤压“两抢”犯罪活动的时间和空间。为全镇创造稳定的社会治安提供了条件。

2、积极开展反邪教及禁毒工作。开展了以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”和“校园反邪‘春蕾计划’”为主题的教育活动，同时重点监管和稳控人员，并做好教育、转化工作。结合6.26国际禁毒日，积极开展宣传活动，让广大群众积极参与禁毒斗争，努力形成全民禁毒的良好局面。启用了吸毒人员帮教信息管理系统，今年查处吸毒人员6名。

3、开展治安混乱地区排查整治。按照市政法委要求，在全镇范围内开展了治安混乱地区排查整治工作，明确排查整治活动的职责任务，层层分解任务，认真落实工作责任制，重点消除重大道路交通安全隐患，解决高兰公路乱停乱放、占道经营问题，确保行人车辆畅通无阻，群众生命安全得到保障，防止重大交通事故和各类治安案件的发生。

4、开展学校周边治安环境整治及校园安保工作。为进一步深化学校和周边地区的治安秩序，确保师生的人身和财产安全，下半年开展了校园周边治安环境整治活动，大力查处突出治安问题，整改各类安全隐患，同时形成“镇政府——教辅室——学校”进行管理的三级安全管理网络，专门制定镇中小学、幼儿园安全保卫工作方案，抽调16名民防队员在上午、中午、下午三个放学时段，前往各中小学、幼儿园上门做好安全保卫工作。在学校、幼儿园上学、放学时段加强治安巡逻力度，随时发现治安隐患，及时处置，各中小学校全部配齐保安人员。

5、开展交通安全整治。以预防道路交通事故为主线，以提高交通管理为工作重点，通过“抓大户、治干线、消黑点、强源头”，加大对“三无”车辆的整治、排查事故黑点及路口隐患，并及时落实整改措施，有效减少交通事故的发生。目前实际死亡人数2人，比去年同期下降50%。

四、抓基础，强创建，共同打造“平安”

以开展综治维稳工作基层基础建设年为抓手，进一步夯实综治维稳工作基础。

1、组建镇社会治安综合管理大队。今年，我镇结合工作实际，创新管理模式，将民防、外口综管员、城管、消防和公安协警等力量进行有效整合，按照明确分工、有分有合、精减效能的原则，着手组建了镇社会治安综合管理大队。有机融合治安防控、外口服务管理、交通道路管理、城镇管理、群体性事件处置及其他社会秩序管理职能，建立起治安联勤、外口联管、社会秩序联治、复杂事件联处的工作机制和统一的管理、督查、考核机制。强化了装备，新配备巡逻皮卡车3辆、电动巡逻车2辆、警用摩托车3辆、电脑6台、对讲机16台、指纹考勤机1台。强化考核，制订统一的纪律、作风和各中队业务考核办法，实行严格的督查，切实抓好队伍建设。

2、抓平安村建设。为了建立科学、公正的“平安村”建设工作考评机制，促进平安创建各项措施的落实。制订出台了镇年度“平安村”建设工作考核办法及考核细则，从社会政治稳定、治安状况良好、社会公共安全、基层基础稳固等方面进行了细化，并对考核内容、步骤、奖惩等进行了明确。

3、抓村级民防队组建工作。着手抓好各行政村专职民防队伍组建，到目前，全镇已有8个行政村建立专职民防队伍，队伍建立的同时，狠抓规范化建设，更好发挥群防群治作用，同时与镇综管大队联动，更好维护治安稳定。

4、继续开展消防平安镇村创建。开展了消防平安宣传、火灾隐患排查整治、消防队伍建设、消防设施建设等工作，与各村签订消防安全责任书10份。

5、以硬件建设和组织网络、工作职责、工作制度等软件建设为重点，抓好村、重点企业综治室和外口综管站规范化建设。

五、抓教育，强素质，努力提高人民群众的法制观念

1、加强党员干部的法律学习。以镇、村领导带头学法带动全镇党员干部学法热情，制定领导干部学法计划，并结合中心组理论学习和相关会议，学习法律法规，切实增强党员干部的法律意识，提高党员干部依法行政的能力。

2、加强村级法律宣传教育。以推进民主法治村建设为载体，通过民主法治村的创建，组织开展法制宣传活动，活动期间通过农村远教平台，电视、广播、宣传标语、送法律书籍等形式和途径，广泛开展农村法制宣传教育，使广大群众增强法制观念，推进农村依法治理。

3、做好全镇五五普法总结。今年是“五五”普法最后一年，为全面检验我镇五年来普法工作取得的成果，推动“五五”普法目标任务的圆满完成，结合上级要求及镇“五五”普法规划确定的目标，对五年来全镇五五普法工作进行了一次全面检查，重点对各类对象的学法用法情况；“法律六进”活动开展情况；法治乡镇创建等进行了自查。总结经验，查找存在的问题，进行查漏补缺，全面改进，并接受了市考核验收。

4、开展星级民主法治村创建活动。结合镇“五五”普法规划和镇实际，把开展民主法治村的创建活动作为“五五”普法工作的一个重要内容，从提高认识，明确指导思想和创建要求出发，认真做好民主法治村的创建工作。今年加大对十六户村的指导力度，又顺利通过了市创建三星级民主法治村的考核。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到当前工作中存在的问题和不足：一是维稳工作形势不容乐观，维稳工作压力加大，少数干部对综治工作的思想重视还不够到位。二是综治维稳基层基础建设需进一步加强，村、企综治室需完善提高，群治群防基础性工作需加强。三是不稳定因素的排查需进一步重视，信息有待于畅通。

年我镇综治工作指导思想：认真学习贯彻党的十七大精神，以深入实践科学发展观、以维护人民群众利益为根本，以维护社会和谐稳定为目标，以“平安”建设为龙头，以夯实基层基础为重点，切实加强社会治安综合治理，全面发挥各方面职能作用，努力创造和谐稳定的社会环境。重点要做好以下五方面工作：

1、加强基层基础工作。健全基层维稳工作网络，着力做好信访维稳工作关口前移，重心下沉，健全镇、村和单位部门维稳工作网络的基础上，充分发挥好村民小组长的六大员职能，加强村、企综治工作，完善硬件基础设施，提高软件资料的质量，把村级综治工作水平有效的提升。

2、整合资源加强社会管理。创新综管大队管理模式，健全各类考核制度及日常管理制度，充分发挥综管大队综合作用，不断提高平安乡镇建设、综治维稳及城管工作水平。

3、完善信访工作机制。要进一步健全信访工作的信息汇集，加强对可能引发各类信访的源头分析预测，及时掌握群众信访中发现倾向性热点问题，认真对待、及时处置、从源头上减少信访问题的发生。切实关注群众反映的信访问题，把工作做深、做细、做实，及时化解信访问题。健全镇领导每月信访接待日制度，继续推进镇领导对疑难信访包案制度，力争做到无越级访和无集体访。

4、建立社会稳定风险评估机制。镇、村二级在重大事项决策、重大工程项目实施过程中，做到可行性与社会稳定同步评估，及时对可能出现的不稳定因素进行分析预测，努力采取措施进行事前预防，事中化解，事后巩固。努力实现重大工程项目推进实施不影响社会稳定。

5、切实加强治安防范工作。要进一步加强人防、物防、技防建设，推进农村治安动态视频监控系统建设，鼓励各村、企业安装电子监控，自动报警等技防设施，提高技防设施的覆盖面。进一步加强镇、村民防队伍建设，对尚未建立村民防队伍的村要重视群防群治工作，组织人员对重要时段开展巡逻治安防范，提高人民群众的安全感。