构建党建先进单位活动总结

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年，根据《中共市委办公室转发市直机关工委<关于在市直机关开展创建“党建工作先进单位”活动实施意见>的通知》(市委办[2005]99号)、《关于年市直机关开展创建“党建工作先进单位”活动的通知》（市直工委[]31号）文件精神，我局认真贯彻落实科学发展观，扎扎实实地开展了创建“党建工作先进单位”活动，认真部署，落实措施，务求实效，不断推进了我局的党建工作和党员队伍建设，为促进我市环保事业又好又快发展提供了坚强有力的组织保障。现将我局一年来的创建情况总结如下：

一、思想高度重视，组织领导有力

（一）及时制定计划。根据《中共市委办公室转发市直机关工委<关于在市直机关开展创建“党建工作先进单位”活动实施意见>的通知》(市委办[2005]99号)精神及工委的年度创建计划，我局每年都要对照要求开展创建“党建工作先进单位”活动。今年，《关于年市直机关开展创建“党建工作先进单位”活动的通知》下发后，我局党组及时研究决定，要以更高标准、更严要求继续开展创建“党建工作先进单位”活动，及时制定了《市环保局创建“党建工作先进单位”活动计划》，明确了创建的具体要求和内容。

（二）成立组织机构。为加强对创建活动的领导，确保活动取得实效，我局成立了以党组书记章维建为组长，其他党组成员为成员的创建“党建工作先进单位”活动领导小组；下设办公室，由党组成员马银来兼任办公室主任，其他机关党委委员为办公室成员。

（三）严密部署督查。结合“双服务”活动、“创先争优”活动等，多次对创建“党建工作先进单位”活动进行动员部署，要求全体党员干部深刻认识创建工作的重要性和紧迫性，把开展创建“党建工作先进单位”活动作为加强机关党的建设、推进机关全面建设的一项重要工作来抓，结合实际积极开展创建活动，确保创建活动取得预期效果。

二、强化班子建设，“龙头”作用明显

（一）带头加强理论学习。坚持局党组中心组学习制度，年初制定了《年党组中心组和党员干部理论学习计划》，明确了学习内容、时间和要求，并详细排出了学习时间表，确保学习有序进行。中心学习组全年分6个专题开展学习，学习15次，共学习12天。坚持理论联系实际，在调查研究基础上，班子成员每人至少撰写了一篇学习体会或调研文章。坚持领导干部讲党课制度，章维建局长带头上党课、作学习辅导报告，分管领导马银来和其他班子成员也都上讲课或作学习辅导报告。

（二）带头发扬民主制度。认真执行民主集中制，落实党组工作规则、议事规则和《干部任用条例》，做到“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”。坚持重大事项经集体讨论研究，认真执行《环保重大事项决策程序暂行规定》，做到事前审查，民主决策。认真梳理完善、财务制度、干部轮岗交流制度等66项制度，建立完善环保行政审批权、资金分配权等“八大权力”的专项制度，坚持以制度管人、管事、管权。根据市纪委《关于认真抓好反腐倡廉“六个一”专题教育活动的通知》，结合市纪委、市委组织部《关于召开以反腐倡廉为主要内容的专题民主生活会的通知》（纪发〔2009〕55号）要求，制定了年局党组民主生活会暨“六个一”活动工作方案，并认真抓好落实。

（三）带头加强廉政建设。重视党的作风建设，狠抓党风廉政建设责任落实，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，认真落实党风廉政建设的各项制度。进一步明确“一把手”负总责以及班子成员责任分工，与局中层以上干部签订党风廉政建设责任制承诺书。全面推进以惩防体系建设为重点的反腐倡廉建设，将党风廉政建设工作纳入年环保目标责任书，实行“一票否决制”。党组每月都要听取机关党风廉政建设的一次工作汇报，并对下月的党风廉政建设工作作出安排。

三、加强理论武装，提升队伍素质

（一）积极创建学习型党组织。坚持周一夜学习会制度，各支部严格考勤制度，通过党员个人自学、领导上党课、邀请专家专题讲座、撰写心得体会、交流讨论、理论测试等多种形式，深入学习党的十七大、十七届四中全会、五中全会和中央、省、市领导重要讲话精神，学习党在新时期的各项方针、政策。全年组织干部职工政治理论集中学习20多次。

（二）开展主题教育实践活动。为了推进“创先争优”活动落到实处，组织开展了“读书增智长才干，创先争优当模范”推动《廉政准则》落实主题教育实践活动，有十项具体内容。结合全市“读书月”活动，添置了一批新书、好书，开展“日看一篇、月读一书、季写一文”活动，给干部职工学习以动力和压力，有力推进了干部职工学习积极性和综合素质的提高，共撰写学习心得体会文章230多篇。

（三）举办党建知识竞赛。为了纪念建党周年，在开展庆“七一”主题党日活动中，在事先进行充分学习的基础上，我们组织举办了党建知识竞赛，以党章、十七大报告、《廉政准则》为主要内容，全体党员参与其中，最后由三个支部组织代表队进行决赛，机关支部获得第一名，有效地强化了党员的党建知识和党员角色意识。

（四）推行正反典型教育。认真组织干部职工学习何小川、杜洪英等先进事迹，鼓励党员干部向先进看齐，并发挥带头作用。同时，也加强了警示教育，局主要领导在各种会议上对于加强廉政建设都提出了明确要求，还组织观看了《梦断敛财路》、《黑色交易》等多部警示教育片，切实加强了党风廉政教育，提升了党员干部的廉洁自律意识。还组织参加省人事厅和省环保厅联合举办的全省环保系统“十大环保卫士”评选活动，我市黄岩区环保局的钟庆龄同志进入“十大”，临海市环保局的应明永同志进入“十大提名”，以身边的典型带动人，以身边的事迹感动人。

（五）开展“核心价值观”培树活动。把学习先进和本单位职能结合起来，组织开展了“核心价值观”讨论，提炼、培育环保部门的核心价值观，形成了“整治一方环境污染问题，服务一方经济社会发展，保护一方生态环境安全，得到一方人民群众认可”的核心价值理念，并在一年来的工作实践中得到了很好的贯彻落实。

四、加强党的建设，巩固战斗堡垒

（一）开好党员领导干部和党员民主生活会。根据市纪委《关于认真抓好反腐倡廉“六个一”专题教育活动的通知》，结合市纪委、市委组织部《关于召开以反腐倡廉为主要内容的专题民主生活会的通知》（纪发〔2009〕55号）要求，制定了年局党组民主生活会暨“六个一”活动工作方案，并认真抓好落实。以核心价值观培树、学准则、读好书、“六查六看”等内容为主题，以党小组为单位召开了一次组织生活会，按照党员“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的要求，党员干部紧密联系思想和工作实际，认真查找、深刻剖析突出问题，明确努力方向。

（二）健全组织生活制度。继续深化规范化党支部建设，建立健全了党内生活制度。年召开民主生活会1次，组织生活会1次；坚持“”制度，按要求推行了党务政务公开，强化了党内监督，发扬了党内民主。加强党费交缴管理工作，做到严格按《党章》规定，按时按标准交缴党费，并建立健全了党费收缴和管理制度。全年共上缴党费11639元，上交市直机关工委7802.9元，截留3836.1元，使用1318元。

（三）切实做好新形式下组织发展工作。推行入党积极分子“公推优选”，努力把服务能力强的优秀分子培养成党员，把服务业绩突出的优秀党员培育成干部。今年我局认真开展了各种形式的组织活动，在开展活动时，吸收入党积极分子参加，激励全体党员和入党积极分子学先进、赶先进、超先进。在党员发展中，我们严格坚持发展党员工作的“十六字”方针和有效地落实了发展党员工作制度，现有1名预备党员转正，有3名同志列为入党积极分子并参加了市里组织的统一培训，有4名同志递交了入党申请书。

（四）开展了系列庆“七一”活动。制定了《关于组织开展纪念建党周年系列活动的实施方案》，以纪念党的周年生日为主题，组织党员参加“翰墨歌盛世，丹青颂党情”庆“七一”书画作品比赛、党建知识竞赛等多种形式的主题党日活动，帮助党员增强党性修养、增强党员观念，认真体会“创先争优当先锋”的深刻意义

（五）严格党员教育管理工作。局领导班子成员带头上讲党课，除此以外，邀请市委讲师团成员和专家进行相关政治理论和业务辅导。充分发挥机关党组织在理论学习和思想政治工作中的组织、计划、引导和带动作用，积极主动配合支持业务处室工作，畅通渠道倾听干部心声，为我局的发展提供了动力源泉和思想保证。充分发挥党员在业务中的先锋模范作用，使党员成为工作骨干，带动机关干部职工扎实工作，圆满完成了全年各项环保工作。

五、积极创先争优，服务发展

（一）制定方案并认真组织实施。根据市委的统一部署和市直机关工委的要求，我局及时成立了“创先争优”活动领导小组。创先争优”活动领导小组，由党组书记章维建任组长，党组成员马银来任副组长，机关党委委员、各党支部委员为成员，切实抓好各项工作的组织实施和落实。同时，从全市环保系统实际出发，结合创建“党建工作先进单位”活动和“双服务”活动，制定了市环保局深入开展“时代先锋”创先争优活动方案，明确了指导思想、主要目标和活动内容。

（二）认真动员部署。年月日，市环保局召开动员大会，全体党员干部参加会议，部署开展以学习实践科学发展观、建设服务型基层党组织为主要内容的“时代先锋”创先争优活动，明确指出市环保局“创先争优”活动以培育“五个好”先进基层党组织和“五带头”优秀共产党员为目标，围绕“强服务争创时代先锋，促转型推动科学发展”活动主题，突出抓好11个方面的工作，营造了创先争优活动良好的氛围。

（三）组织公开承诺。认真组织党员干部学源潮等领导同志的讲话精神，组织机关全体党员观看了何小川、杜洪英等优秀共产党员的先进事迹，在此基础上，组织党员讨论明确了争创先进党支部和优秀党员的具体标准。全体党员根据各自岗位的职责，提出参加活动的具体打算，填写了公开承诺书，自觉接受群众监督。

（四）推进“提能增效”。积极开展“讲党性、树品行、作表率”活动，努力把机关部门建设成为为民、务实、清廉机关。结合今年全省开展的“千局万站优化发展环境”主题活动，加大治懒治庸治奢力度，开展“六查六看”，进一步建立健全岗位责任、简化公开工作流程、服务承诺、限时办结、首问责任等制度，大力推广并联审批和多证联办等制度，不断规范完善行政许可制度，进一步缩短行政许可时限、下放行政审批权限，提高审批和办事效率，提升机关服务水平和能力，切实方便群众办事。

（五）抓好结对帮扶工作。结合“清洁家园，和谐乡村”活动和“结对共建”的要求，我局组织党员干部深入扶贫联系村天县泳溪乡横山村访贫问苦，接受教育。我局机关党委与三个下属党支部与天县泳溪乡横山村党支部结成对子，在了解山村经济社会发展现状后，帮助山村进一步理清发展思路，制定了具体的帮扶方案，落实帮扶措，帮助村集体和村民改善环境、加快发展。今年我局又资助该村发展资金5万元。该村的引水灌溉工程已基本完工并发挥作用，低产竹林改选、荒山茶园改造、小红毛花生等经济林作物种植都取得了可喜的成绩。

六、机关服务基层，党员服务群众

（一）成立了党员优化发展服务队。市环保局优化发展党员服务队以党组书记章维建为领队，党组成员、总工程师王文初为副领队，由行政审批处牵头，监察、监测、环科院等相关处室单位党员骨干组成。优化发展服务队成立以来，在章维建局长带领下，定期深入基层、深入企业，认真为市级重点工程、重点企业做好服务，主动帮助企业解决问题、加快发展，帮助企业实现又好又快发展，得到了媒体和各界的好评。

（二）完成六项公开责任承诺。根据全市统一部署，制定组织实施《市环保局开展“机关服务基层、干部服务群众”活动实施方案》，认真组织部署开展“双服务”活动，向社会作出六项公开责任承诺，并自觉接受社会各界监督，不断强化工作落实，到目前，六项承诺内容已基本完成。

（三）主动服务重点建设项目。为进一步帮助解决项目建设过程中遇到的环保问题，加快项目建设进度，对于重点建设项目，我们坚持三个提前：即提前告知政策、提前介入指导、提前安排审查。年4月份，我局组织召开了27个重点建设项目业主座谈会，了解各个项目存在的主要环保问题，主要涉及环评审批、建设项目验收、COD与SO2总量指标、环境功能区调整等问题，要求相关县市区环保部门积极予以解决，对解决确实有困难的，我局积极帮助业主在全市、全省范围内协调解决，使企业在办理环保事项时少走不少弯路，节约了大量的时间和精力。至今，重点项目建设没有发生一起因环保问题而造成项目延误或难以落地的情况。

（四）积极帮助企业解决实际困难。为帮助企业及时了解目前同行业的发展水平，我局多次组织医化、电镀等相关重点行业的企业赴省内外考察先进企业的装备水平、管理水平和“三废”治理水平，学习先进的环保、健康、安全设计理念，探讨解决困扰企业发展瓶颈的方法，帮助企业理顺今后发展的方向和思路。另外，为帮助部分企业解决因金融危机遇到的资金压力，能顺利得到银行贷款，我深入企业进行调研，对建设周期较长、投资较大、融资困难的项目，在依法依规的前提下，对环境保护设施安排了分期或分阶段性验收，以便企业能顺利领取排污许可证，获得银行的贷款，解决资金压力，走出金融危机的困境。在帮扶企业的同时，积极提升企业的理念，引导企业主形成战略发展的思路，不能一味看眼前利益，不能有侥幸心理，使企业主认识到“过分的帮助”反而会害了企业。帮助浙江银象生物工程有限公司、联化科技股份有限公司等新上污染少、效益好的项目、有利于结构调整的项目解决排污指标；主动帮助仙居司太立、临海永太等企业解决环保技术难题，减少污染排放，实现循环发展。

（五）积极妥善调处群众环境信访投诉。紧紧围绕危害群众健康的环境突出问题，深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动、清洁空气行动、“飞行斩污”行动和义务环保协管员点单式执法活动，坚决打击环境违法行为，加大环境隐患排查处置力度，及时认真热情受理、查处群众环境信访投诉，有效保障了区域环境安全和群众的环境权益。年，全市共受理环境信访件5743件，同比减少4.54%，调处率达100％，全市没有发生因环保问题引发的群体性事件。

七、加强群团工作，提升精神文明

（一）成立文体活动兴趣小组。从我局实际出发，响应市委开展群众性体育活动的号召，我局成立了太极拳、乒乓球、羽毛球、篮球等十几个文体活动兴趣小组，有100多人报名参加，并定期组织开展小组活动，倡导健康的生活方式，极大地丰富了干部职工的业余生活。

（二）弘扬奋发向上的精神风尚。发动全局干部职工参加各项体育赛事，弘扬敢于拼搏、敢于争先的精神，取得了不俗的成绩。组织参加市区首届机关运动会，干部职工报名踊跃，有近130人报名参加，最终取得了全市团体总分第五名和奖牌总数第六名的历史最好成绩。组织参加全省环保系统“巨石杯”羽毛球比赛，取得了女子45岁以下组第二名和46岁以上第五名的好成绩。

（三）积极开展读好书荐好书活动。在以“读书、求知、文明”为主题的市首届全民读书月活动中，为了大力倡导读书学习风尚，让全体干部职工加入到读书行列中来，以读书求新知，以读书求进步，我局积极组织干部职工参加读书月的各项活动，在向干部职工荐好书的同时，还购置了大量书籍供干部职工借阅。

（四）指导工青妇组织开展活动。在“三八”妇女节，我们组织了郊游踏青活动；在“六一”儿童节，我们组织了对有小孩干部职工的慰问活动；在“五四”青年节，我们组织召开团员青年座谈会，机关党委与四十多名团员青年面对面座谈。通过一系列活动，进一步增强了单位的凝聚力与向心力。

（五）组织开展献爱心活动。干部职工累计共捐款近4万元。

过去的一年，我局在党建工作上取得了一定成绩，机关营造出奋发有为、创先争优、团结协作、融洽和谐的工作氛围，全局职工显现出饱满的工作热情，环保各项工作任务圆满完成。但是，我们也看到工作中还存在不足和差距，如制度落实还不够到位，个别党员放松自己的党性修养、宗旨意识淡薄、组织观念不强，在学习方面还缺乏应有的激励监督机制，等等，这些问题有待于我们在今后的工作中不断克服和改进。