区域经济加快平衡发展工作总结

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去年，是我区发展进程中不平凡的一年，面对国内外环境的深刻变化，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督帮助下，围绕“建设科技*，实现科学发展”主题，把握一个定位、抢占三个高地、打好五个攻坚战，实现经济社会持续健康发展，圆满完成区十五届人大六次会议确定的各项任务。预计，地区增加值162亿元（考核口径），同比增长18%。社会消费品零售额243亿元，同比增长19.5%。区级财政收入27亿元，同比增长12%。城镇登记失业率保持在3.4%以下。节能减排完成市下达任务。

一、推动发展方式转变，区域经济平稳健康发展

——解难题、促转变、上水平活动取得实效。*余名干部深入基层解难题、办实事，企业诉求问题全部得到解决。完善扶植企业发展政策，表彰*家功勋、明星、重点企业，民营企业成为经济发展的主力军。行政审批服务再提速，审批事项减少*%，审批要件减少*%，按时办结率100%。新注册企业*家，同比增长*%。规范企业经营行为，建成税源信息共享平台和企业信用管理系统。严格监管食品、药品等与群众生活密切相关领域，稳控市场物价，治理无照经营，专业市场商铺全部亮照、依法纳税，全区零散税收增长*%。

——科技*建设规划起步。认真办理人大代表一号议案，编制“科技*”建设规划，大力推动科技产业发展。启动科技型中小企业成长计划，筹措资金*万元，支持企业创业发展。登记注册科技型中小企业达*家，*、*、*、*等品牌企业引领产业发展，九安电子成功上市，久荣、泰普等骨干企业迅速成长。*科技园实现技工贸总收入*亿元，继续保持30%的增速，建成普天创达等一批科技企业孵化基地。深化与高等院校战略合作，成立“*区青年博士服务团”，推进产学研结合。实施知识产权战略，专利申请和授权量保持全市领先。大力推进科技普及，举办“建设科技*、服务*发展”高层论坛和第24届科技周，提升政府门户网站功能，整合视频监控共享系统，推广电子商务平台应用，利用太阳能辐射板技术改建科技实验小学，成为全市观摩亮点。

——服务业发展步伐加快。获批国家服务业综合改革试点。成立特色商圈管委会，加快业态调整，统筹协调服务，打造服务业聚集区。*·*地区文化旅游商贸服务业快速发展，品牌影响力不断增强。*地区商务会展经济活跃，举办*市第三届汽车文化节、第十届国际啤酒节以及多场大型文艺展演。*·*科贸服务功能日趋完备，荣华时代广场等大型卖场集聚效应显现。金融服务业健康发展，新引进金融企业38家，*发展银行*分行投入运营。楼宇入驻率、贡献率显著提高，税收增长30%。服务业增加值*亿元，同比增长*%。

——重点项目建设成果显著。实施经济发展百个重点项目，完成固定资产投资90亿元。15个城市建设项目总规模*万平方米，*酒店等项目建设进展顺利。25个服务业项目总投资*亿元，*、*等一批商贸项目建成开业，奥城国际风情街等特色商业街落成开街，劝业场*、*家居等项目投入运营。*个科技发展项目*%以上投入应用，重点项目建设助推产业结构不断优化。加强对外交流与合作，积极拓展项目引进渠道，利用津洽会举办招商引资暨重点项目推介活动。全年招商引资协议额127亿元，到位额*亿元，超额完成全年任务。

——*规划建设稳步推进。完成*产业布局和社会事业发展规划。*路五金城二期开工建设，红星美凯龙等品牌商家签约入驻，举办中国北方五金博览会。*光电子产业园项目进入土地整理阶段。天拖地块完成规划。奥迪、福特、斯柯达3家品牌汽车4S店落户*道，C92创意产业园一期企业入驻率达80%。筹资1.5亿元建设*路网，*道（西段）、密云路、冶金路、临潼路等一批道路彻底改造。统筹*社会事业发展，提升改造66中学等7所学校，启动黄河医院门急诊楼建设，一批重点工程带动*建设呈现良好开端。

二、加强城市建设管理，城区环境发生明显变化

——基础设施建设进一步加强。完善区域路网、停车场、电力设施等专项规划。复康路综合立交桥竣工，快速路西北半环通车。改造*、*等市政道路27万平方米，新建改造排水管道12公里，改造29片小区低压电力设施和11片小区自来水旧管网，做好居民燃气管网维修养护。完成卧福里、*拆迁，全区拆迁面积达11万平方米，建成还迁安置房11.7万平方米，5318户中低收入家庭享受住房保障。一批社区配套用房投入使用，物业服务管理面积达2474万平方米。完成内燃机厂等5宗地块土地整理。在建项目总面积达409万平方米，竣工135万平方米。

——市容环境管理水平明显提升。完成城市管理重点项目。奋战300天综合整治市容环境，32条道路、100个社区整治一新，整修建筑392万平方米，楼房“平改坡”104栋，新建提升绿地116万平方米，打造*、青年路等精品道路和荣迁东里、莲安里精品社区，提升改造南苑公园。新建改造一批公厕和垃圾转运站，对*路、*道等9个地区及17条脏乱道路进行专项治理，拆除社区违法建设3万余平方米，封堵私开门脸*处。完成生态城区建设行动计划，区域空气、水质等环境质量明显改善。贯彻落实《*市城市管理规定》，建立运行监督管理机制，实行社区保洁承包责任制，推广市容环境路段负责制，城市管理效能不断提升。

三、着力改善民计民生，各项社会事业繁荣发展

——社会保障能力不断增强。实施社会保障和扶贫助困重点项目。积极开发就业岗位，安置就业4.78万人，完成全年目标的*%。投入*万元对*万低保户、低保边缘户和低收入困难家庭实施救助，为254户重残特困家庭免费安装暖气，实行临时救助、个人负担部分再保险等措施，减轻困难群众就医负担。社会保险参保居民达*万人，保持全市领先。扶持建成康泰老年公寓和一批社区日间照料站，提供托老和居家养老服务，*名困难老人享受政府补贴，为全区*万*岁以上老人发放公交乘车免费卡，荣获全国养老服务社会化示范区称号。积极开展红十字救济、慈善募捐活动，支援青海玉树、甘肃舟曲等灾区建设。社会保障工作卓有成效。

——和谐社区建设深入扎实。居委会、社工站工作机制不断健全，基础设施不断完善，完成“十百千”社工人才队伍建设规划目标。深入开展“五个一”创建活动，新建20个文明社区，基本完成*道街整街建制创建。社区教育网络不断健全，创建欣苑公寓等一批学习型社区，评为全国社区教育示范区。社区卫生服务体系进一步完善，建成妇儿保健中心，首创“国医堂”，评为首批全国中医药特色社区卫生服务示范区。新增体育健身路径63处，347个社区文化社团遍布全区，群众文化生活丰富多彩。发展社区便民商业，建成西湖道、烈士路标准化菜市场和一批连锁便民店。“同在一方热土、共建美好家园”活动深入人心。

——各项社会事业长足发展。优化义务教育资源配置，第二批7所中小学现代化标准建设全部达标，完成13所学校校舍加固工程。加强教师队伍建设，8名教师入选*市未来教育家奠基工程。职业教育、特殊教育等各类教育协调发展，评为*市教育工作先进区、全国学前教育先进区和阳光体育先进区。实施文化大繁荣大发展重点项目，举办第九届读书节、第五届中国·*妈祖文化旅游节，首届谭派京剧艺术研讨展演活动引起强烈反响，完成庄王府修缮并建成*市非物质文化遗产博物馆，各类主题博物馆达15家。深化医疗卫生体制改革，实施药品零差价销售，完成百年水阁医院重建。全民健身运动蓬勃开展，竞技体育成绩突出，获十二届市运会奖牌总数第一名，勇夺亚运会2枚金牌1枚银牌。完成第六次人口普查，人口和计划生育、侨务外事、民族宗教、双拥共建、人民武装、人民防空和档案管理等工作取得好成绩，国防教育经验在全国推广。

——社会公共秩序安全稳定。开展“法治*”创建活动，通过“五五”普法检查验收，评为全国首批法治城区创建先进单位。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，全年未发生重特大刑事案件。畅通社情民意反映渠道，区长热线、电子信箱、为民服务专线办理群众反映问题5320件。严格落实信访工作责任制，调处化解矛盾纠纷，坚持信访联席会制度，解决一批群众信访难点热点问题。深入开展“安全生产年”活动，加强对建筑工地、特种设备、危险化学品等领域的检查监管，及时消除各类安全隐患，“平安*”建设扎实推进。

四、强化政府自身建设，依法行政水平不断提高

坚持依法行政，办理人大代表、政协委员议案、建议和提案193件，满意率100%。邀请人大代表、政协委员列席政府常务会议，视察重点工程，自觉接受人大、政协的监督帮助。政务公开不断深化，行政权力透明公开运行取得实效。努力规范行政行为，清理规范性文件130项。政府机构改革顺利完成。加强公务员队伍建设，开展行政效能检查评估，加大政务督查和行政绩效考核力度，公开招聘处科级领导干部，干部队伍的整体素质和工作能力显著提高。落实党风廉政建设责任制，惩治和预防腐败体系不断完善。加强审计监督，完成15名领导干部经济责任审计和8项审计调查、审计调研。厉行勤俭节约，严格执行政府采购制度，减少各项公务开支，有效降低行政成本。

去年，我们虽然取得了显著成绩，但是，还要清醒看到存在的差距和不足。一是产业结构尚不合理，转变发展方式的任务还十分艰巨。二是固定资产投资增长缓慢，重大项目建成见效不明显。三是部分地区脏乱现象仍然存在，城市管理长效机制还有待完善。四是部分群众生活比较困难，改善民计民生还需花更大气力。五是公共服务水平不够高，作风建设还有待加强。对上述问题，我们要高度重视，在今后工作中认真加以解决。

各位代表，过去一年经济发展形势虽然总体向好，但金融危机的影响尚未消除，全区上下克服困难，抢抓机遇，合力拼搏，取得了经济持续增长，社会繁荣发展的显著成绩。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于市、区有关部门和社会各界的大力支持，得益于区人大、区政协和离退休老领导、老同志的监督帮助和支持。在此，我代表区人民政府，向全区各族人民、人大代表和政协委员，向各派、工商联、无党派人士，向人民解放军和武警驻区部队，向所有关心支持*区发展的海内外朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！