市工商局深化三满意活动工作小结

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各股、室、队、所、协会：

今年，省工商局提出继续在全省工商行政管理系统开展争创“人民满意工商局、人民满意工商所（队）”和“人民满意红盾卫士”即“三满意”活动，绵竹市工商局按照德阳市工商局的有关要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观精神为指导，认真贯彻执行党的十七届五中全会精神，以“依法行政、服务人民、奉献社会”为宗旨，以“人民满意不满意”为标准，并结合我局实际，有计划、分步骤地开展争创活动，进一步转变工作作风，增强全体职工的服务意识、大局意识、法制意识，不断提升工商部门服务地方经济的能力和水平，树立良好的公仆形象，让党委政府放心，让人民群众满意，更好地服务于绵竹经济社会发展新跨越。争创工作得到了上级组织、绵竹市委、市政府和人民群众的好评。

一、统一思想，提高认识，明确争创目标

争创“三满意”活动，是全市工商系统深入学习实践科学发展观，履职尽责，维护市场经济秩序，立足工商职能，服务绵竹经济社会加快发展的一项重要举措；是服务“两个加快”，实现“四个只有”、“五个第一”要求的必要部署；是将工作主线统一到省局提出的“巩固回升、加快发展、工商助力”工作安排上来不可或缺的步骤。争创“三满意”活动开展8年来，人民群众对工商部门和工商工作满意率不断上升的同时，我们也清醒地看到了，我们的工作与绵竹市委、市政府和省市局的更高要求还有差距，与时代赋予工商部门的要求还有差距，与适应经济社会发展的要求还有差距，与人民群众的要求还有差距。所以，我们要在大力促进经济发展、整顿规范市场秩序、维护和解决群众切身利益、创新监管体制机制和手段、加强干部队伍建设等方面鼓实劲、出实招、求实效，努力创造一流的工作业绩、建设一流的工商队伍、塑造一流的公众形象，把争创“三满意”活动不断推向深入。

二、加强领导，狠抓动员，精心组织

在开展深化“三满意”活动时，我局高度重视，迅速召开会议进行动员和人员安排，学习分工，讨论和研究，专门成立了以党组书记、局长为组长、其他党组成员、副局长、纪检组长为副组长的领导小组,充分认识活动的重要意义，掌握重点，难点和方法步骤，确保整个活动的每个阶段有人抓有人管。

三、认真开展好大学习、大比武活动

一是注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作，不断提高干部职工的综合素质和反腐倡廉意识。组织学习了中纪委五次全会、省纪委六次全会和德阳市纪委七次全会精神，学习《六条禁令》、《四川省预防职务犯罪工作条例》、《绵竹市2010年反腐倡廉宣教工作要点》、《德阳市工商局移送违法违规案件的暂行规定》等，引导党员、干部职工进一步坚定共产主义和建设有中国特色社会主义的理想信念，增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识；二是重点开展了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》的学习教育活动。班子成员结合《廉政准则》的学习贯彻，对照《廉政准则》的规定，认真开展自查分析。局党组把《廉政准则》宣传教育列入中心学习组的重要内容，组织党员干部进行系统学习。要求党员干部要从深入推进反腐倡廉建设，有力完成灾后重建任务，实现“两年重返全省县域经济强县，三年再造一个绵竹”的高度，深刻领会学习的重大意义，增强学习的自觉性和紧迫感，把学习贯彻《廉政准则》作为当前加强党风廉政建设的一项重要任务来抓。三是开展廉政执法警示教育，增强党员干部拒腐防变的意识和能力。结合李永谦利用职务上的便利在查办案件中收受贿赂一案，开展以案说法，增强了法纪教育的说服力和有效力，有力地构筑拒腐防变防线。在灾后重建过程中，我局严格执行党风廉政建设规定，拒收某中标单位礼金5000元。此外，我们还组织干部职工观看了《情暖万家》、《远山的红叶》、《八十一格》等电影，增强职工的反腐倡廉意识。四是按照绵竹市纪委的要求，认真开展了“自觉受监督，习惯被监督”专题教育活动。形成“人人接受监督，个个自觉监督”良好氛围。五是坚持一把手上党课。今年6月21日，七一前夕，局党组成员、副局长高杨同志为全局党员同志上了一堂题为《以科学发展观统领工商行政管理工作》的党课，使广大党员、干部职工受到了深刻的党性、党风和反腐倡廉教育。六是加强业务技能培训，提高干部业务水平。教育培训时采取集中学习与个人自学相结合、专题讲座、辅导报告、法律知识测试等手段，工作人员结合自身的岗位工作，加强业务知识学习，有针对性地进行岗位练兵，展开竞赛，提高业务素质和依法行政能力，在集中学习期间建立考勤签到制，现场测试，既解决了工学矛盾，又达到教育效果，确保学习、工作“两不误、两促进”。培训的内容以岗位技能大练兵为主线，深入开展综合业务培训活动。一是先后11次组织基层30名局领导、工商所长和部分业务骨干到省、市局参加各类知识更新培训。今年5月，我局办公室副主任李辉还参加了由市局组织的赴江苏无锡的挂职锻炼。二是有针对性地加强岗位练兵知识学习，5－11月份，每月选择1—3部法律、法规，开展综合业务培训，先后有200余人次参加培训；组织职能股室及工商所干部100多人参加全国保密知识竞赛活动，取得较好成绩。三是学习法律知识，举办《行政机关公务员处罚条例》、《公务员奖励条例》、《德阳市工商局移送违法违规案件的暂行规定》等法规知识培训，准确把握上述法规对工商工作提出的新要求，确保法规全面、正确的贯彻实施。

四、重在争创，务求实效，认真做好十件实事，服务地方经济发展

我局紧紧围绕绵竹市委、市政府提出的“两年重返全省县域经济强县，三年再造一个绵竹”的中心工作，坚定不移的打造“四型工商“，开展好“阳光工商”、“微笑工商”“我为群众解难题，我为发展服好务”活动，认真做好十件实事，尽心尽力服务绵竹经济发展，尽职尽责维护好市场秩序。

（一）突出两个重点，支持民营企业做大做强。

按照市局深入开展争创“三满意”活动实施方案的要求，充分发挥登记职能，严把市场主体准入关，为市场主体服务，积极促进各种所有制经济稳步健康发展，为我市经济社会有好又快发展创造良好的市场经济环境。

1、依法登记，严把市场主体准入关。截止到10月18日，全市新增设私营企业205户，新增注册资本31722万元；全市现有私营企业总户数2154户，注册资本金196171万元；新增内资企业9户；现全市内资企业总户数1102户，注册资本金306093万元。

2、充分发挥登记职能、支持企业发展。

一是充分发挥登记职能，提供便捷高效的登记服务。对于申请办理登记的，提前介入，主动提供优质、便捷、高效的指导和服务，在登记注册中，尽量缩短登记时限，提高工作效率，对资料齐备的当场予以办结，今年共办理各类开业登记287户、注销登记48户、变更登记456户、办理企业名称登记376户、核准个体工商户名称2062户。

二是对政府的重大项目提供高效优质的服务。为了支持市上的重点项目,加快恢复重建的进度,更好的服务于企业,我局对市上的重点项目,按照特事特办的原则,开辟“预约服务制”、“限时办结制”“延时服务制”等制度。今年为四川剑南春桥联重工有限公司、四川光芒新能源有限公司等12户我市重点项目及进入工业园区的企业提供高效优质的服务，受到当地党委政府和企业的一致好评。

三是积极开展股权出资、股权出质登记，切实帮助企业特别是中小企业解决融资难问题。全年共办理股权出质登记3户，出质股权数额11600万元、被担保债权数额2000万元。

3、贯彻落实省、市局有关政策，大力支持企业恢复重建。

一是支持规模较大的企业名称中冠“四川”或“四川省”行政区划。我局在登记窗口开通网上远程核名，全年通过网上核准省名36户。

二是支持我市工业强市战略，扶持一批企业做大做强，建立企业集团。我局专门制定了帮助建立企业集团的方案，确定了符合企业集团条件的建议名单，并进行了走访和座谈，今年我局已登记一户“德阳恒丰投资集团”。

4、认真做好招商引资工作。

我局充分发挥登记职能，牢固树立全心全意为人民服务为地方经济发展服务的思想，以登记服务窗口实行“首问负责制”、“一审一核制”“限时办结制”等制度，简化手续、缩短办证时间，提高办事效率，为企业特别是外来投资企业提供宽松的注册登记环境。今年共办理招商引资企业登记52户，招商引资金额12580万元。

5、认真做好农民专业合作社登记。

为贯彻落实好《农民专业合作社法》，做好农民专业合作社登记工作，登记窗口开辟了农民专业合作社登记“绿色通道”，对农民专业合作社登记实行优先受理、优先核准、优先发照和一次性告知制、限时办结制等服务措施，努力为农民申请专业合作社登记提供便捷高效的服务。今年新登记78户农民专业合作社，截止目前，全市共登记133户农民专业合作社。

6、抓好窗口形象工作。

认真抓好政务公开，制作了企业登记注册公示栏，企业办照指南卡{明白卡}、特别是办照示范文本、使群众一看便知、一问便明、一查便懂、一办变成，大大方便了企业办事，干部职工就始终如一地在质量上下功夫，通过继续开展“四个一”活动提升服务质量。登记窗口以此为契机，认真开展各种创建活动，结合窗口人员特点，开展“巾帼文明岗”的创建，2007年3月被德阳市巾帼建功活动领导小组授予“巾帼文明岗”。企业登记大厅目前是绵竹市“巾帼文明岗”、德阳市“巾帼文明岗”、“市级文明窗口示范单位”和绵竹“市级青年文明号”、“德阳市青年文明号”。全年共收到企业送来锦旗5面，企业登记窗口1-10月连续被政务中心评为流动红旗窗口。

（二）倾力培育“三名”商标，为拉动产业和提升形象服务；创新执法联动机制，切实做好打假维权和保名扶优工作。

1、强化服务意识，深入开展企业商标指导工作，深入实施商标强企工程，以品牌建设推动实现我市新型工业化。一是积极指导企业商标注册，保护自己的知识产权。今年指导绵竹龙腾化工有限公司和仟坤集团有限公司等企业分别注册“龙腾”和“鑫坤”“zebo”等商标，并积极指导仟坤集团注册国际商标，为仟坤集团其产品远销欧美市场确立自主知识产权保护打好基础。全年指导企业新注册15件商标，同时走访并规范15户企业商标的使用，督促建立商标档案和商标管理制度。办理商标续展4件，转让三件，补正二件，指导商标查询45件。二是强力实施企业品牌升级，积极推荐企业申报“三名”商标。今年推荐申报剑南春集团有限公司“东方红”商标为中国驰名商标，目前企业已在积极的申报中，明年我市有望再增添一枚中国驰名商标。同时做好省著名商标工作。今年我局深入三佳饲料公司座谈，对该公司品牌助企提出合理建议，鼓励公司申报省著名商标，在我局的支持下企业资料已成功申报到省局，今年我市有望再增一枚省著名商标。与此同时我局还积极培育德阳市知名商标。今年推荐绵竹九香村酒业有限公司“九香春”商标为德阳市知名商标。目前我市已拥有中国驰名商标2件，省著名商标11件，德阳市知名商标20件。

2、加大执法力度，保护企业知识产权，严查商标侵权行为，努力营造良好的市场秩序和消费环境。

我局在做好商标服务工作的同时，积极开展商标侵权的查处工作。一是积极开展专项整治行动。今年组织开展检查世博会专用标志行动，与知识产权保护局、商务局、技术监督局等部门组成联合检查组，针对商场，夜市，以及酒类企业产品商标和专用标志进行检查，通过检查我市无擅自使用世博专用标志行为。二是积极查处商标侵权行为，维护知名品牌商标专用权。查处仿冒“女儿红”300件，没收销毁假冒商标标示和包装共计600余套。有效保护浙江女儿红酒业驰名品牌的商标专用权。三是积极开展商标印制企业的日常检查，对假冒伪劣的源头进行监督。要求印制企业按照《商标印制管理办法》建立台账，对于委托印制的商标建立档案备查。查处一家不按照《商标印制管理办法》印制商标的行为。有效地杜绝了印制企业擅自印制商标行为，有效地保护了商标专用权。

(三)建立食品安全宣传和监督网络，加强食品安全监管。大力推进“大调解”，全面建立“一会三站”网络。

1、全面落实国家工商总局《食品流通许可证管理办法》，做好食品流通许可证软件录入应用和挡案管理工作，截止目前我局已核准发放《食品流通许可证》1090户。

2、加强流通环节食品安全日常监管和市场巡查，监督食品经营者依法落实和履行食品进货查验和记录制度，督促食品经营者加强经营行为自律，对一般食杂店，指导督促其做好食品进货查验和食品进货票据的粘贴式台账，要求其主动索取和保存食品供货商的相关证照和该批次食品检验合格证明，并于每月25日前依次粘贴，实行一月粘贴一本。截止目前，我市共有食品经营户1090户（其中个体工商户1025户，企业65户）。

3、以“12315”行政执法网络为依托，充分发挥“一会三站”的平台作用，利用标语上路，制度、告示上墙，法规入户，散发资料，媒体提示等方式，向社会公布申（投）诉举报电话，宣传消费维权知识，形成食品安全监管受理投诉、案件查处、跟踪督办相结合的行政执法网络，使法规宣传真正深入人心。到目前全市各辖区工商所悬挂食品安全宣传标语达79幅，开展定期与不定期等方式在媒体和镇乡对《食品安全法》和食品安全小常识进行宣传，公布了食品安全监管举报、申（投）诉的途径和方法，发送《食品安全法》和食品安全小常识56000份/张，查获食品安全案件6件。有效地遏制了有碍于食品安全的违法行为，维护了广大食品消费者的合法权益，从而净化了我市的食品流通消费市场。

4、加强对食品经营者、市场开办者、展销会举办者的引导，真正抓好“责任落实到位、宣传教育到位、维权监管到位”三个到位，完善食品市场监管和巡查制度，突出“重点区域（城镇生活人口密集区、校园周边、灾后镇村居民统一安置居住生活区、城乡结合部、市县周边等）、重点品种（粮油面、乳制品等生活必需品）、重点对象（超市、食杂店、市场开办者、展销会举办者等）、重点环节（食品来源的合法途径即：进货时索取供货方所提供的有效证照、当批次质量检验报告、合格证、进货票据等相关凭据）”四个重点。

5、以德阳、绵竹两级综治委牵头组织开展的校园周边综合整治为契机，积极主动配合参与到由我局消委会牵头组织实施的大力推进“大调解”，全面建立“一会三站”网络工作中，将落实“食品安全宣传进学校、进市场、进社区、进农村、进小区”五进活动融入到此项工作中，以共建平台、共享资源、统一模式、合署办公等方式，我局现已在孝德镇年画村、遵道镇棚花村、金花镇玄郎村、绵竹大市场得到落实，“一会三站”的建立发挥了很大的作用，得到了好多的关注，收到了明显的效果。全年共受理消费者申（投）诉69件，接待消费者电话咨询775人次，挽回经济损失29.63万元。我局计划在2011年将“一会三站”增至到15个，充分发挥其重要职能作用，以维护广大人民群众根本利益。按照德阳市工商局和绵竹市委、市人民政府关于认真宣传贯彻落实《食品安全法》和认真开展食品安全工作的要求，将“四川省绵竹市技工职业学校”和“四川警安职业学院”两所学校确定为食品安全宣传点和联系点，将“四川剑南春集团春溢酒类经营公司”和“四川省绵竹三溪香茗茶业销售公司”两家确定为食品安全重点单位，目前，各工商所分别在辖区的各个镇乡的大型超市、学校、市场、农村、社区内设立了1—3个不等的食品安全宣传点和联系点。我局还计划2011年在全市内，根据各辖区工商所掌握的实际情况，结合“一会三站”的建立，全面形成覆盖我市“三级贯通”的食品安全宣传点和联系点，齐抓共管，让《食品安全法》和食品安全知识家喻户晓，形成知法、懂法、守法、护法的社会氛围，使我市流通领域食品市场消费安全得到更高的提升。

(四)深化开展“百日千户”企业大走访活动，为解决困难和帮助企业发展服务。

我局紧紧围绕绵竹市委、市政府提出的“两年重返全省县域经济强县，三年再造一个绵竹”的中心工作，深入开展“三满意”争创活动，坚定不移地打造“四型工商”。根据德阳市局“百日千户企业大走访”活动要求，我局成立了专项活动领导小组,确立了走访的企业，组成了由高杨、张雪刚、贺明富、曾维镓带队，各所、股室、队负责人为成员的工作小组，分别对辖区内德阳昊华清平磷矿有限公司、德阳东汽实业开发有限责任公司等46户重点、龙头骨干、成长型企业进行了走访。

通过开展走访企业活动，更加全面、准确、了解掌握企业所面临的困难、存在的问题。充分发挥工商职能，为企业服好务，与企业交朋友，切实为企业排忧解难，做到了“三征求”、“三宣传”、“一落实”。1、此次走访企业46户；2、企业发展总体态势比较好，基本上是在正常开展经营活动,经营状况良好；3、企业存在的急需解决的主要问题还是融资难，企业要做强做大融资是关键。4、对企业进行了法律法规的宣传学习及相关业务指导、咨询服务。5、建议企业主应加强自身素质的培养与提高，加强技术知识、管理知识、法律知识的学习。

(五)积极做好动产抵押工作，竭力帮助企业解决融资难题。

我市部分中、小企业融资难，历来是制约企业发展的一个重要因素。在灾后重建进入到攻坚阶段的2010年，我们积极主动地与金融机构取得联系，有效地利用工商职能，把解决企业融资难题作为我们的一项重要工作。对初次登记和抵押物金额过大的必须进行实地抽查，力求做到登记内容规范、准确、真实，从而最大限度的避免企业虚设抵押物和重复抵押。本年度共办理抵押物登记188件，抵押值价16.10亿,贷款金额5.3亿元；办理注销登记共143件，抵押值价11.7204亿，贷款额2.3778亿。通过我们耐心细致的工作，已经搭建起企业和金融机构的桥梁，促使企业步入良性化发展的轨迹。公务员之家

（六）做好非公党建工作，积极加强党的基层组织建设。

全面开展非公党建工作，今年绵竹市工商局党总支个私协支部的9名中共预备党员已被绵竹市委组织部转为中共正式党员，12名同志确定为入党积极分子。

此次“三满意”活动，我局坚持了“重在过程、重在争创、重在整改、重在提高”的原则，将活动重点放在了不断推进工商行政管理工作的发展上，放在了服务我市经济发展上，主动服务、高效服务、为民服务，通过开展争创活动，真正使干部职工受到教育，企业和人民群众得到实惠，取得了许多可喜的成绩，但仍存在着诸多的问题和一些不足之处。为此，我们还要进一步开创新的工作思路，积极开展“创先争优、争创三满意”活动，进一步提高全体人员的整体素质，树立工商良好形象，让党委政府放心，让人民群众满意。