市公安局精神文明建设成效报告总结

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2010年，在**市委、政府和上级公安机关的坚强领导和大力支持下，在**市文明委的指导下，我局全面落实科学发展观，在队伍建设和各项业务工作取得突出成绩的同时，精神文明建设工作也取得了显著成绩，现将此项工作总结如下：

一、领导重视，组织健全，责任落实

局党委高度重视精神文明建设工作，始终将该项工作纳入党委的重要议事日程，专门成立了由局长任组长，政委、副局长为副组长，局机关相关科室、各派出所、汉旺分局主要负责人为成员的精神文明领导小组。年初制定了工作计划，做到了将该工作与各项业务工作同部署、同落实、同检查，并结合公安工作实际，扎实开展各项创建活动，将工作列入年度目标管理考核内容，层层落实责任，考核奖惩逗硬，从而建立了长效的领导机制、考核机制、运行机制、监督机制和保障机制。

二、将精神文明建设贯穿于队伍建设和各项业务工作中

（一）全力维护社会稳定（略）

（二）全面加强社会治安基础管控

积极应对当前治安环境的复杂变化，以人口、场所、组织、网络、公共服务管理为重点，着力推进“民心、创意、效能”三大勤务，探索社会治安管理创新。

一是拓展“七大警务”。着力基础建设，完善防控体系，广泛吸收社会成员单位参与社会控制，推行小治安和创新社会管理。积极探索完善“岗亭警务、社区警务、农村警务、校园警务、内保警务、物管警务、特业警务”等“七大警务”，切实织密社会治安防控网，增强基础防范的实效性。在警务推行中，不断扩大社会参与面，增强社会治安管理的实际控制力。

二是打造“三支队伍”。建立情报大队，实施“大情报战略”，服务稳定工作，服务治安控制。充实社控中队，做实基础“社控”经营，改变对场所和行业无人管无人理现状；抽调50名民警成立公安特勤大队，集中管理，全时空运作，常规与机动勤务相结合，开展武装设卡、机动巡逻、集中清查、查缉捕控、应急处突等多种勤务，强化边际设卡、重点时期管控和夜间巡控，采取逢疑必查、动态巡查、蹲坑守候相结合的手段，增强对城区及外围卡点的震慑和控制力，提升集中打压能力。

三是加强人口管理服务。认真开展第六次人口普查户口整顿暨流动人口清查工作，入户核对224499户516833人；清理人户分离人员29390人；常住户口待定人员457人，暂住人口15510人，外出人员25077人；境外人员9人；漏登户口25人；重登户口7人；应销未销215人（其中死亡未销212人）；户口变更及更正项目1716人。

四是加强公安安全管理。立足保障灾后重建、服务重点项目，监管责任措施到位，确保未发生重特大安全监管事故。全面排查整治重点地区、场所、部位治安、安全隐患824处，下发整改通知书189份。加强枪爆管理，共销毁炸药6608.25公斤，普通秒导爆管雷管5978发，火雷管37915发，电雷管2815发，导火索2700米，组织收缴、销毁非法枪支14支，弹药75发，管制刀具55把，查处涉枪、涉爆违法犯罪案件8起，打击处理涉枪、涉爆违法犯罪人员10人。

五是加强道路交通管理。结合城乡环境综合整治和城市建设，完善道路畅通基础设施，新增红绿灯71处，道路交通标识标牌460处，安全固定、流动卡25处；规划停车场55处2500个车位，引进市场化运作管理，有效解决城区拥堵和停车难问题。

六是加强消防管理。严格按照上级要求，先后开展了公共聚集场所可燃易燃装修材料消防安全、高层和地下建筑消防安全、消防产品、学校、幼儿园及周边消防安全排查、创建示范学校等专项整治工作，深入开展构筑社会消防安全“防火墙”工程工作，召开现场推进会，全面部署安排，签订目标责任书，更高程度提升社会火灾防控能力。1-11月，共开展消防监督检查180次，下发《责令限期整改通知书》45份，行政处罚案件办理40件，罚款总额为12900元；全市共发生火灾4起，无人员伤亡，直接财产损失21650元。

七是加强出入境服务管理。克服没有办公场所、经费短缺和警力不足等诸多困难，正式恢复公民因私出国（境）受理业务。1-11月，共受理中国公民因私出国（境）申请业务1535件，登记境外人员临时住宿290余人次。

（三）坚持公正廉洁执法

以提高民警执法执勤质量、提升执法公信力、减少执法过错、降低涉法涉诉信访案件为切入点，确保规范、公正、廉洁、文明执法。今年以来，无无罪判决、无国家赔偿和行政复议案件。

一是规范教育培训。组织开展《公安机关执法细则》全员培训和警种分类培训，明确民警岗位职责和执法工作标准。增设一线办案民警日常执法执勤资格考试准入制，提高勤务准入门槛，最大限度规范执法执勤，全年共举办综合法律知识培训班四期，受训人数达900余人次。

二是严密流程管理。依托执法信息化建设，完善执法管理体系，健全流程管理、奖惩激励和执法标准体系，坚持执法检查、案件合议、审核案件等制度，完善落实网上办案审批管理、公安机关执法过错责任追究、追偿。

三是加强执法监督。注重执法安全跟踪监管，执法办案严格实行“五级审核制”；组织开展专题治理，确保涉案非正常死亡案件“零发生”；加强执法延伸监督和纪律督察，确保实现执法质量零差错。

（四）深入推进严打整治

针对灾后治安走势，及时调整重心，有针对性地开展专项行动，主动高压打防，严防产生违法犯罪“洼地”和“集群”效应。

一是打击效能提升，实现四个转变。立足于提高群众安全感和满意度，依托信息化平台，转变打防思路，积极适应治安新形势，努力实现从“只管破大案”向“兼顾破小案”转变，从“被动破案”向“主动防范”转变，从“以案到人”向“结合以人到案”转变，从“使用传统手段破案”向“注重依托公安信息系统破案”转变。

三是打重点控热点。抓大不放小，严打严防重特大恶性犯罪，密切关注影响群众安全感的多发性侵财犯罪和热点问题。立足“多破案、多打击、多追赃、多深挖”，开展“缉枪治爆”、“打击涉车违法犯罪”、“二环路沿线治安整治”、打击“三电”违法犯罪、打击涉及援建违法犯罪、“沙吧等歌舞娱乐场所整治”等专项行动。

四是严厉打击经济犯罪。积极联络各相关单位、部门配合开展打击假发票专项行动，清查场所210多所（次），收缴各类假发票3000余份；加大力度保护知识产权，打击制假售假，共捣毁生产销售假冒剑南春酒的制假窝点4个，印制假剑南春包装材料的地下工厂1个，立破假冒剑南春刑事案件5起，抓获涉案人员25人。

五是严厉打击犯罪。继续保持对犯罪高压打击态势，年内共破获涉毒刑事案件12起，查处行政案件45起，抓获吸食新型36人，依法收缴海洛因25克，**768粒/75.8克，冰毒120.62克，氯胺酮625克。依法列管易制毒企业67家，易制毒化学品企业检查152家。

（五）深入推进公安信息化建设

坚持把信息化建设作为提升警务效能的重要手段，着力把信息化应用固化为民警工作常态，增强了打防管控核心战斗力。建设中，配合德阳市公安局加强应用系统建设，增配计算机，完成350M应急无线通信基站建设。同步做好应急指挥中心智能化、信息化建设规划。安装旅馆信息系统85套，其中50床位以上安装率100%。“天网”工程延伸至新建集镇，已在孝德镇建成7处高清监控点位。信息采集总量达到110506条。初步建立起三级情报信息研判处置机制。现已通过信息化手段破获抢劫出租车系列案，抓获各类违法犯罪人员近70名。

（六）深度构建和谐警民关系

坚持把构建和谐警民关系作为巩固创新群众工作的重要途径和化解矛盾的坚实基础。

一是突出抓纪律作风建设。认真落实党风廉政建设责任制，签订“公安机关领导干部五个严禁”承诺书和“一岗双责”责任书；以“民主评议政风行风”活动为契机，进一步转变作风和观念，树立人民警察良好形象。

二是突出抓专项治理工作。扎实开展警用车辆和涉案车辆专项治理工作，清理出扣押暂扣机动车411辆，并落实专人负责进行管理；认真开展公安机关防止执法过程中涉案人员非正常死亡集中整治专项行动，落实对涉案人员采取强制措施报督察部门备案制度。

三是突出爱民实践。实践中，切实做到与排查化解社会矛盾相结合；与惠民实践、重建帮扶、特殊人员帮扶相结合；与抢险救援彰显为民本色相结合；与保障民安相结合；与大走访相结合；与公正廉洁执法相结合；与形象创建相结合等“七个结合”，帮民困、解民忧、暖民心，赢得了群众的广泛赞誉。今年以来，为群众捐款5万余元，结对帮扶绵远镇枫树村群众15户。

四是关注民生民愿。通过大走访、“百警进村”、重建帮扶、联系基层活动等方式，把基层派出所、警务室、民警建成民意枢纽，注重树立公安机关和民警在群众中的威信、声誉和影响力；紧紧围绕问计、问需、问效、问安“四问”，开好恳谈会、特殊群体联系会、座谈会、坝坝会“四会”；组成灾后重建工作组、移民工作组、重点人员工作组、留守儿童工作组和遇难群体工作组，掌控、疏导特殊群体及重点人员；把握舆情，及时改进工作。

五是落实从优待警工作。解决派出所所长进镇乡党委班子问题，解决29名民警正科级待遇，70名民警副科级待遇。提高民警住房公积金标准，落实民警加班补助金，畅通民警诉求渠道。

六是着力推动公安宣传。深入挖掘工作亮点，精心打造公安品牌，利用报纸、电视和网络等宣传平台，全面展示广大民警开展治安防范、打击违法犯罪、保护灾后重建成果和服务人民群众等做法、经验和成效。全年各类报刊上稿共计130余篇，各类网络及电视台正面报道约130余次。

（七）全力参与应急抢险救援

在“8.13”清平泥石流地质灾害应对中，公安民警第一时间发现灾情、第一时间因地制宜组织疏散、第一时间向山外报告灾情、第一时间传送受灾图片信息、第一时间传递救援需求、第一时间提出抢险救援决策建议、第一时间全面启动预案、第一时间提出安置恢复稳定评估。“八个第一”充分体现了公安机关在快速反应、应急通讯、组织应急疏散、稳定保障、生命线畅通保障、治安大局控制、决策参谋等方面的专业作用和优势，为全市整体应急救援赢得了先机。目前，清平派出所及民警陈涛成为和公安部宣传典型。

（八）推进公安机关恢复重建

公安系统纳入灾后重建项目正在推进。目前，市应急指挥中心建设项目大楼主体已封顶；市交警大队（含车管所、机动车检测中心）重建项目进入设计阶段；看守所（含武警中队）及行政拘留所建设项目进入招投标阶段，武警营房主体工程完工；派出所建设项目中5个所已完成建设，其余派出所在建或作前期准备。

三、认真开展各项文明创建活动

按照我市《文明行业创建与管理暂行办法》的要求，健全了工作制度，建立了运行机制，狠抓文明行业细胞工程建设，创建活动经常化。对单位内部的文明科、所、队、室，坚持定期检查考评。坚持不懈地搞好片区共建工作，巩固和发展了我局多年的共建成果，使创建工作取得了实效。今年，我局有七人被分别评为精神文明建设工作先进个人、“十佳”文明市民、文明市民；全局继续被命名为**市级文明行业等荣誉称号，并被评为精神文明建设工作先进集体；交警大队车管业务中队、城南派出所继续被命名为“文明窗口”示范单位；局机关、看守所、城中所、城南所、西南所、汉旺分局继续评为**市级文明单位；交警大队被评为德阳市级文明单位。

四、未成年人思想道德建设工作更加规范化

在德阳市公安局的指导下，结合近年探索“警校共育”具体实践，采取多种措施继续扎实做好未成年人思想道德建设工作。

（一）健全机构，完善制度，规范管理。继续贯彻公安、教育部门联合下发的《关于进一步维护校园及周边治安秩序工作的意见》和《关于大力开展“警校共育建设平安和谐校园”工作的意见》，完善组织领导机构，明确职责任务、工作目标、工作措施，全面推行“警校共育”，共同维护校园及周边治安秩序。全市各大中小学均要建立规范的警校共育机构和校内保卫组织，从交警、巡警、消防和派出所民警中选派法制副校长或法制辅导员。统一规范“警校共育”门卫值班登记表、内部治安巡逻工作登记表、学校重点部位治安防范隐患自查登记表、“问题学生”帮教登记表、“六进校园”活动情况记录、“三防”措施落实情况登记表、巡逻民警签到册、征求意见表等基础台账，做到制度上墙、簿册上案，做到“警校共育”工作制度化、规范化。

（二）全面落实各项工作措施

1、继续落实“见三警签到”工作措施。在原有工作基础上，为使驻校民警工作深入校园，工作落实，由交警、巡警、派出所负责，实行民警签到制度。在学校上学放学高峰期、高中毕业班早晚自习时间、开学放假和高考中考期间等特别时段，科学调配警力，加大对校园周边的执勤巡逻力度和密度，坚持做到“三见”，见警察、见警车、见警灯，预防案件和事故发生。

2、落实隐患排查整改。组织国保、治安、刑侦、网监、禁毒缉毒、消防、交警等部门和基层派出所民警，对全市各类学校、幼儿园及周边治安复杂场所、主要交通路段等存在的治安、消防、交通安全隐患进行集中滚动排查，加大对校园周边治安复杂场所的排查整治力度，清理整顿出租房屋；会同教育、文化、卫生、工商、城建等部门，对校园周边文化、餐饮、娱乐等场所进行清理整治；完善校园及周边消防、交通安全设施，整改消防隐患。

3、完善校园及周边安全防控体系。全面派驻专职保安，使全市114所学校保安派驻率达100%。在全市学校重点要害部位全部安装了防盗门窗，有条件的学校安装联网报警技防设施。在城区设立治安岗亭，加大校园周边治安巡逻，密实治安巡防体系。

4、大力开展“六进校园”活动。把“法制教育、安全教育治安工作、禁毒宣传教育、交通管理、消防管理”送进校园。定期不定期到校园开展专题宣传教育，开设“知心信箱”，有针对性地开展帮教活动。在学校和幼儿园的周边道路设置“红领巾通道”，人行横道线、限速、警告等交通标志，相关警种组织民警积极配合学校，对师生开展安全防卫常识教育、安全防卫技能培训，提高师生安全意识和自防自救能力。继续推行爱心行动工程。积极开展“关爱留守学生”行动，加强对“流浪儿童”的救助保护，加大对唆使流浪未成年人犯罪的黑恶势力的打击力度。为未成年人的学习、生活和成长营造了一个良好的社会环境。同时，积极配合市文明委认真做好未成年人思想道德建设工作的各项迎检准备工作，为我市未成年人思想道德建设迎检工作做出了应有的贡献。

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到公安精神文明建设工作的重要性、长期性和艰巨性。我局将在巩固创建成果的基础上，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，发扬伟大的抗震救灾精神，奋发图强、扎实工作，为**经济社会的振兴做出应有的贡献！

五、2011年工作打算

（一）切实加强思想政治教育，确保公安队伍建设

1、全面贯彻落实科学发展观，不断加强公安队伍建设。树立新时期人民公安公正、廉洁、文明、高效的整体形象。

2、弘扬伟大的爱国主义精神和在抗震救灾中生华的“**精神”，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。使“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”继续成为广大民警的自觉行为。

3、强化公安队伍管理，狠抓各项工作的落实，建立竞争激励机构，充分调动广大民警奋发向上的积极性。发挥“110”报警服务台的作用，自觉接受群众投诉和监督。加强党委、支部建设，充分发挥党员的先锋模范作用。深入开展党风廉政建设。

4、大力倡导“知荣耻、讲正气、树新风、促和谐”的新风尚。

5、以一线执法办案民警为重点，强化警务技能训练和实战技能训练，有计划地举办新警初任、警衔晋升培训和各类业务培训，鼓励民警参加自修、函授、电大学习，通过各种途径，不断提高民警的文化知识水平，改善学历结构，全面增强民警的业务素质、身体素质和心理素质。

（二）进一步广泛开展“讲文明、树立新风”活动

1、进一步巩固创卫成果，不断探索公安精神文明建设新思路，为营造良好的治安环境。

2、认真落实好创建文明城市活动各项考核指标，积极参加创建文明城市竞赛活动。

3、广泛开展集中整治、脏、乱差现象，为迎接建国六十周年营造一个欢乐、祥和的氛围。

4、狠抓文明行业的细胞工程建设。继续开展创建文明单位活动，各单位要严格按照《创建文明单位资料归档及组卷顺序》的内容归档及组卷，年终将对单位内部的文明科、所、队、室认真组织检查、考评。

（三）继续认真开展创建文明行业活动

1、狠抓文明行业的细胞工程建设。继续开展创建文明单位活动，各单位要严格按照《创建文明单位资料归档及组卷顺序》的内容归档及组卷，年终将对单位内部的文明科、所、队、室认真组织检查、考评。

2、加强社会治安管理，做好安全防范工作。治安大队、交警大队、消防大队、各派出所要进一步加强社会治安管理，切实搞好安全防范，不断增强驾驭社会的能力。

3、加大公安执法力度，对特种行业依法实施管理，尤其要加强对公共娱乐、复杂场所治安动态的调查和掌握。对、聚众赌博、制黄贩黄等治安案件要坚决依法查处。

4、强化交通管理，保证道路安全、畅通有序。要继续强化路面控制，做好事故预防工作，重点抓好“春运”、“十一”等客运高峰期的安全管理和事故多发路段的整治，遏制交通事故上升的势头，杜绝重大交通事故的发生。要严格车辆和驾驶员的管理，严厉打击制贩假车辆、假驾驶证件、假车牌照的违法犯罪活动。

5、不断改进消防监督管理机制，落实消防安全责任。加强消防特勤队伍建设，努力提高预防和灭灾救援能力。加强对公共聚集场所公共交通工具的重要场所、部位的消防安全检查，确保不发生火灾、爆炸事故和群死群伤等重大责任事故。

（四）进一步强化未成年人思想道德建设工作

1、进一步提高认识，增强责任感、使命感和紧迫感，按照上级的要求和部署，不断提高全体民警对加强和改进未成年人思想道德建设重大意义的认识，增强广大公安民警共同参与的积极性、主动性和创造性。

2、继续推进社区（责任区）警务建设，积极开展警校共育活动，进一步加大对学校周边环境的治安整治力度，努力为未成年人健康成长营造良好的治安环境。公务员之家

（五）大力加强公安宣传工作，大力宣扬好人好事，使学英模、树新风活动向纵深发展

根据公安工作的性质和特点，紧紧围绕公安中心工作，扩大公安宣传阵地，弘扬主旋律，继续办好《警界视窗》、《法制宣传栏》、《警务宣传栏》，以展示公安风貌。努力建设一支忠于党、忠于人民、政治坚定、业务精良、纪律严明、作风过硬的公安队伍。