县经贸局工作总结

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一年来，在*县委、县政府的正确领导和南平市经贸委的关心指导下，我局以党的十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设海峡西岸绿色腹地工业强县的战略目标，持续“突出工业、突破工业”，克服全球金融危机带来的种种困难，狠抓各项措施落实，有效推进了工业经济健康、协调、可持续发展。

（一）工业经济各主要指标完成情况

1、规模工业总产值：1-10月完成29.3亿元，预计全年完成37亿元，比增10%以上；

2、规模工业增加值：1-10月完成8.6亿元，预计全年完成10.8亿元，比增10%以上；

3、规模企业数：1-10月87家，预计全年达到87家

4、产值超亿元企业数：1-10月6家，预计全年达到9家，其中超5亿元企业1家；

5、产品产销率：1-10月96.6%，预计全年达到98%；

6、工业固定资产投资：1-10月完成2.3亿元，预计全年完成2.8亿元，比增20%；

（二）开展主要工作情况

1、抓学习，加强机关效能建设。

一是广泛深入开展学习科学发展观活动。按照党中央和*县委的安排部署，我局从今年3月至8月用了近半年时间参加了第二批学习实践科学发展观活动。通过认真学习文件精神，广泛发动，周密安排，在各个环节深求实效，学习实践活动扎实推进，取得了显著的效果：（1）思想认识有新提高；（2）解决突出问题有新进展；（3）创新体制机制有新突破；（4）促进科学发展有新成效；（5）工作作风建设有新提高。

二是定期召开局务会及党委会。坚持每月初召开一次局机关全体工作人员会议。会议对上月的工作进行小结，对当月工作进行安排，对工作中存在困难和问题及时提出并加以解决。坚持每季召开一次局党委会议，会议内容是总结上季生产、工作情况，学习上级有关文件精神，安排部署本季工作任务。有问题、有困难，早发现、早解决，经贸工作既有中、长期规划，又有短期安排。做到心中有数，有条不紊。

三是建立健全机关工作制度，提高机关工作效能。为进一步落实机关绩效管理和机关作风建设常态化管理机制，为严肃工作纪律、促进工作落实、保证政令畅通，我局在原定《机关工作管理制度》基础上下发了《机关工作管理制度补充规定》，更加明确了首问责任制和限时办结制，更加细化了奖惩标准。

2、抓平台，推进一区多园进程。

经过近年来的开发建设，我县的产业园区初具规模，形成了一区多园的发展格局。目前有新屯工业园、郑坊工业园、金山化工园、沙墩工业园、富洲光电园区等，其中新屯工业园和金山化工园规模较大。但与兄弟县市比，我县的产业园区建设规模小，适应不了今后*产业集约化发展的需要。因规模小，相关配套设施还不够完善，也较难引进大客户来*投资兴业。还需政府加大园区建设资金投入，建设几个有规模、上档次的大型产业园区。

3、抓项目，壮大工业发展后劲。

我们按照总量调大、产业调强、结构调优、效益调高的目标，抓住重点行业和龙头企业，，强化协调服务，不断做大做强，促进工业经济内涵深化和外延扩张。

一是抓龙头企业。集中力量扶持富宝、榕昌等一批产业龙头企业，强化产业政策的导向作用，引导各生产要素向优势行业、龙头企业集聚，在政策、服务上给予倾斜，促进企业快速发展,及时掌握企业运行态势，为企业解决发展中的困难和存在的问题。

二是抓项目开发。紧紧抓住对工业发展后劲和产业整体提升有重大影响的重点项目和新增长点项目，在管理上、运作上和服务上下功夫，在激励政策上下功夫，在招商选资上下功夫。对新增长点项目确定项目责任人，确定进度要求和工作目标，建立了全程跟踪、通报督查和季度例会分析制度，保证了项目工作的落实。特别是围绕产业集群建设，推出和实施“四个一批”项目，结合创业竞赛，调动各方面的积极性，做到任务明确，责任明确，奖惩明确，有力地推动了项目开发工作。全县“四个一批”工业项目共15项，总投资84860万元。2009年计划投资28219万元，1-10月实际完成27239万元，占计划的96.5%，其中：投产项目3项，完成投资2750万元，占计划的91.67%，在建项目9项，完成投资19169万元，占计时的91.2%，开工项目3项，完成投资5320万元，占计划的126.7%。今年我局新引进大的工业项目4项：

（1）、上海翔雀钢材发展有限公司和*宏丰钢铁有限公司合作建设年产100万吨规模的炼钢及轧连铸项目。该项目总投资3.6亿元，注册资本1.2亿元，用地300亩，已于6月开工建设。目前已完成50万吨钢坯生产线主体厂房土地平整，

进入主体厂房基础施工和供水、供电、道路等配套基础实施建设，预计2010年初一期工程可竣工并试产。现已完成固定资产投资6066万元。

（2）、福建上德建设公司独资在新屯园区投资塔吊机械项目。计划总投资1.5亿元，用地123亩，注册资金2200万元。规划年产工程建筑机械1110台套，项目计划在五年内分三期建设，全部建成

投产后，年可实现产值4亿多元，并能提供约800个就业岗位。该项目于6月22日顺利开工。目前已完成场地平整和基础水泥浇注及厂区规划设计，现已完成固定资产投资80万元。

（3）、福建省*县新和纳米硅业公司在洋口沙墩工业园区投资项目。总投资2000万元，其中固定资产投资1000万元，注册资金500万元，年产二氧化硅2000吨，一期占地20亩，目前厂房规划建设已完成，正在进行车间设备安装。现已完成固定资产投资1220万元，计划年底竣工试产。

（4）、圣达威服饰项目。由福建圣达威服饰有限公司在*新屯工业园区投资兴办的现代中式仿古服装研发和生产加工项目总投资5000万元，注册资本1000万元，用地52.59亩。该项目9月20日开工建设，目前已完成土地地质勘探、厂房方案设计等前期工作。

4、抓运行，确保全年目标实现。

我局经济运行部门按序时进度每月对各规模企业的经济运行情况进行分析研究，从产值、产品产量、行业、质量等方面进行运行分析，查找存在的问题，发觉经济亮点，及时引导企业科学调度。同时积极参加南平市经贸委每季举办的全市经贸系统经济运行工作分析会，相互学习借鉴兄弟县市好的做法经验，以好的对策帮助企业解决在金融危机中遇到的困难和问题，取得了较好的效果，对完成全年经济目标任务起了积极的促进作用。

5、抓安全，促进企业正常发展。

我局组织全体干部职工认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，促进全县安全生产形势的持续稳定好转。根据省政府办公厅、南平市政府办公室、*县政府办公室《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》精神及工商贸实际情况，我们制定了具体的行动实施方案。加强安全生产全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”和“责任落实年”目标任务的落实，加大了安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行动，特别是把化学危险品的生产、运输、使用等监督管理作为生产安全管理工作重中之重来抓，建立健全规范的安全生产管理制度，促进安全生产责任制落实到人头，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为。一年来，我局开展了三个专项检查：一是矿山安全生产专项检查。对全县所有矿山经营企业进行拉网式检查，督促企业做好安全生产、依法生产，确保人民群众生命安全为首位职责，有效促进了我县矿山安全规范生产。二是民爆物品专项检查。加强对民爆物品经营的检查整治工作力度，全县所有民爆经营企业全部做到持证经营，规范经营、安全经营，全年无一安全事故发生，从源头上消除隐患。三是危险化危品专项检查。严把危险化危品市场准入关，坚持定期与不定期检查相结合，安全生产与危险化危品专项整治相结合。我县危险化危品经营企业54家，取得《危险化危品经营许可证》甲种证31本、乙种证24本。对尚未办理《危险化学品安全生产生产许可证》的*县兰友化工有限公司作出了停产整顿的处理，有效杜绝了安全隐患的发生。通过开展安全生产“三项行动”，强化了安全生产基层和基础管理，构建了安全生产长效机制，有效遏制了重特大生产安全事故发生，促进了全县工商贸安全生产形势持续稳定好转。

根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》和《*县人民政府安全生产委员会关于制定安全生产责任制的通知》等文件精神，特制定了《*县经贸局班子成员安全生产责任制》。明确了行政正职和企业法定代表人是安全生产第一责任人，对安全生产工作应负全面的领导责任；分管安全生产工作的副职应负具体的领导责任；分管其他工作的班子成员应负其分管范围内涉及安全生产工作的领导责任。各企业也制订了《班子成员安全生产责任制》，责任到人，目标明确。杜绝了以往安全生产责任不清，工作推诿、相互扯皮现象发生，取得了较好的效果。一年来，经贸系统安全生产未发生重大伤亡事故。

6、抓节能，推动经济循环发展。

一是加强对节能工作组织领导。成立了*县节能降耗与减排工作领导小组，制定《*县节能降耗工作方案》。将节能工作目标纳入县政府年度工作计划和十一五规划中。明确了由经贸局牵头组织负责节能方面综合协调的工作，建立工作协调机制，研究解决节能工作中存在的重大问题。以加强我县环境保护，促进和谐社会建设，实现经济又好又快地可持续发展。

二是推进节能投入和重点工程实施。在加快经济发展的同时，注重经济增长方式的转变，坚持聚资抓好一批事关经济社会环境发展的重大节能项目。2009年我县根据上级财政相关政策建立节能专项资金45万元并足额落实，该资金占财政收入0.29％。同时将逐年增加节能专项资金占财政收入的比重。2009年我县计划实施和已实施的重点节能工程11项，取得国家、省、市节能技改资金支持达454万元。

三是积极推进节能技术进步。目前已完成的节能技术示范项目2项：（1）富宝公司实施合成氨联产8万吨低压甲醇项目（年节电2800万度，节标煤1.14万吨）。⑵福建水泥8号窑7.5mw余热发电项目(节标煤1.5万吨/年,年发电5300×104kwh)。在建节能技术改造项目2项，即升升木业6吨锅炉改造项目和榕昌一期5万吨离子膜改造项目。同时加强现有企业资源综合利用工作，以节能减排、资源综合利用、循环经济、清洁生产为重点，强化社会节约意识，做好全社会参与的节能和循环经济工作。

四是落实重点耗能企业和行业节能目标。2009年*县列入南平市重点耗能企业名单的有富宝实业公司、榕昌化工公司和宏丰钢铁公司3家。为抓好这些重点企业的节能工作，企业根据实际，制定了节能规划，完善企业节能管理制度，实施节能奖罚措施，建设节能监测体系，实施年度节能监测计划。根据南平市经贸委要求，将我县年耗电1000万千瓦时到5000万千瓦时的7家重点企业及时上报，进行跟踪指导、掌握情况，组织企业制定有效节电措施，进行技术攻关，力争降低煤耗、电耗。同时，加强建筑等行业的节能工作，严格执行国家强制性标准建筑节能有关规定，加强节能执法宣传和执法检查，加大监督管理力度。

五是严格执法检查。充分发挥经贸、质监、建设等职能部门在节能降耗中的的监管作用，进一步强化行政执法。大力开展节能专项执法检查活动，推进节能降耗、建设节约型社会工作的深入开展，引导和督促企业在节能降耗工作中发挥主体作用，重视技术创新，加大节能技术改造的资金投入力度，引导企业自觉节能、自愿节能。在经贸、质监和建设等有关部门的监管下，全县高耗能重点企业基本能执行高耗能产品能耗限额标准。

六是做好现有企业资源综合利用工作，发展循环经济。鼓励竹木加工企业综合利用林业产品“三剩物”循环生产。鼓励用煤企业、矿产企业综合利用煤矸石、煤渣、煤灰和矿渣、化工渣等，使工业废物资源化利用。大力推动县域内企业开展循环经济工作，进一步做大“资源一产品一再生资源”循环产业链。如诚瑞化工公司蒸汽排放供给榕昌公司、硫酸渣供给富宝公司生产煤渣砖；富宝公司尿素供给榕昌公司生产联二脲、废渣氟石膏供给炼石水泥厂做辅助原料等等。

7、抓品牌，提高企业竞争能力。

在现有一批省级名牌产品的基础上重点培育一批新的名牌产品，全力打造一批如“榕昌”、“富宝”、“幸福来”、“神六”、“虹润”、“榕昌”等强势品牌，进一步增强品牌效应的辐射力度，不断拓展国内外市场。今年有“*杉木”由县工商局上报国家工商总局备案申报国家地理标志保护产品；有“幸福来”上报国家商标总局备案申报中国驰名商标;有天福油脂的“老知青”、天和木业的“一扬”、神农珍稀菇业的“神农白雪”等3家企业上报省工商局备案申报福建省著名商标；有福建省南平金弘钢缆有限公司“金弘牌钢丝绳”、福建幸福生物科技有限公司“幸福来牌螺旋藻片”、福建省*宏丰钢铁有限公司“宏丰牌钢筋混凝土用热轧钢筋”、福建天和木业有限公司“一杨牌杉木指接板”、福建榕昌化工有限公司“武夷牌偶氮二钾酰胺”、福建省*富宝实业有限公司“富宝牌工业甲醇”等6家企业产品已由县质监局上报省质监局备案申报福建名牌产品。估计不久就能通过审批，为切实提高*企业产品的知名度和竞争力奠定坚实的基础。

8、抓服务，全力优化发展环境。

一年来，我们不断创新工作机机制，转变工作方式，着力为企业搭建融资担保、联动服务、技术创新、创业培训、信息网络等服务平台，不断推进企业服务体系建设，为企业发展创造良好的环境。

一是定期组织召开政、银、企三方资金需求座谈会，及时帮助企业解决金融危机环境下资金周转困难问题。

二是着力抓好企业管理人员、品牌营销、创业者素质提升等专题培训。先后组织各银行行长和规模企业老总到西部和东部参观培训，学习借鉴北京、上海、杭州等经济发达地区的担保贷款公司成功经验。以此解决金融危机下中小企业资金周转困难问题。

三是完善了工业企业服务机制，落实挂点负责制，积极开展服务工作，及时帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。

9、抓稳定，维护国企改革成果。

针对经贸系统尚有10家企业825名职工未进行改制买断的情况，根据*县人民政府2008年第十九次常务会议纪要精神，我局成立了“*县经贸系统企业改制留守中心”，以便于对企业有量资产实行统一管理、统一变现、统筹安排工作的开展。确定了一名主任科员负责留守中心日常管理工作，各企业相应选定了比较负责任的留守人员，由企业留守人员负责联系了解本单位下岗职工生活工作情况，及时掌握下岗职工思想动态，特别是下岗生活困难职工情况。今年我局已对3家企业留守负责人因退休进行了调整充实。

根据上级政府有关文件精神，我局组织留守人员对经贸系统12家国有、集体企业2001年以后退休未参加医疗保险的166名老同志进行了填表摸底，预计这部分老同志年底即可参加医疗保险，享受大病医保待遇。

平时对上访人员反映的情况和问题，对符合政策能解决马上办理，对不符合政策要求，留守中心的同志对他们进行耐心的政策讲解，动之以情，晓之以理。使来访人员带着疑问来，消除怨气走。有效地维护了社会稳定大局。

10、抓内贸，促进商贸市场繁荣。

（1）食品安全专项整治方面

一是开展节日市场监管和市场的日常检测工作。一年来先后开展了“春节”、“清明”、“五一”、“国庆”、“中秋”等节日市场的专项检查，同时加强对上市的鲜活食品检测力度，做到对超市每天上市的蔬菜、水产品、水果建立二级检测制，即超市检测准入制、农贸市场抽检制、肉菜摊位公示制，并不定期的对辖区内农贸市场、超市自检情况进行督查，确保鲜活食品的质量安全，坚决堵住“农残”、“甲醛”超标的蔬菜、水产品流入市场。

二是加强牲畜屠宰管理，确保肉品质量安全。加强与公安、畜牧、工商管理等部门联动，坚持每天对进场屠宰的牲畜进行检疫，杜绝病死肉品进入市场，对私宰（未经检疫）的肉品进行严格处理，确保了人民群众的生活安全。

三是对食品进销台帐制度落实情况进行督察。配合工商部门继续对辖区食品销售企业和个体户履行进货查验，对建立进货台账法定义务情况进行“回头看”检查。为保证工作的实效，工商部门还采取领导挂点、股所联动、包片落实等办法，全年共检查食品生产、经营、餐饮企业总数4051家，查处违章罚款9.898万元。

四是认真对饮用水污染情况进行专项治理。坚持每天对水源点进行检测，全年共抽检水样1546次，确保城区供水水质达到国家标准。县建设、环保、卫生等部门加大执法力度，对水源地环境进行保护，对污染源进行限期整治，确保了城区居民的生活用水安全。

五是加强定点屠宰场监管和升级改造工作。认真做好屠宰场证照资质管理，及时做好到期证照的年检工作。积极开展屠宰场升级达标改造工作，今年，根据上级政府要求，对*县城区屠宰场投资30万元进行升级改造，现已完工，计划12月验收后投入使用。

六是履行职责，开展食品安全综合监督。一是加大保健食品的监管力度，已监测4起保健品违法广告，并移送当地工商部门查处。二是组织开展食品安全宣传。共发放宣传材料2500余份。全年上报信息被《福建省食品安全网》录用28篇，《南平市食品安全网》录用16篇，共编写《*食品安全动态》10期。三是开展保健食品标签说明书专项整治活动，四是做好食品安全的抽样和调查工作。

（2）商贸市场专项整治方面

一是开展商标侵权专项检查。今年继续对商标侵权行为专项检查。我们重点检查了食品经营户42户，18家经营单位，共出动执法人员60人次，有效保护品牌经营。

二是开展烟花爆竹专项检查。对全县烟花爆竹销售点进行专项检查。全年共出动执法人员36人次，检查经营户45户，发出行政指导文书15户。使我县烟花爆竹经营在安全保证下顺利进行。

三是开展打击不良玩具违法行为专项整治。全年共出动检查人员36人次，检查经营户82户，其中超市3户，进一步规范玩具市场经营行为。

四是开展查处不合格转换器专项检查。根据省、市工商局的要求，联合消防部门对不合格转换器进行专项检查，全年共出动检查人员35人次，车辆11台次，检查经营户119户，其中大的超市3家，未发现不合格转换器违法行为。

五是开展打击“傍名牌”不正当竞争行为专项执法。按照专项整治的要求，在各辖区范围内集中开展打击“傍名牌”行为的专项执法行动。共出动执法检查人员95人次，检查各类经营户（包括食品经营户）186家，并且重点检查了企业21家，超市3家，服装鞋帽专卖店36家，立案查处商标侵权案件7起，结案6起，罚款32600元。

六是开展打击走私贩私专项执法行动。全年在辖区内开展打击走私贩私专项行动。重点物品是手机、香烟、洋酒和禽肉冻品；重点检查场所是各大型超市、专卖店、集贸市场等流通领域；结合食品市场日常巡查，出动执法人员106人次，车辆21台次，共检查经营主体53户，立案查处无合法手续洋酒2起，罚款6000元。

七是开展虚假违法广告专项整治行动。结合我县广告市场实际，全年全局共出动执法人员186人次，出动车辆35台次，检查广告经营单位67户，检查各类广告450条（幅），立案查处广告违法案件5起，结案5起，罚款15000元。

八是开展原料奶市场专项检查。继续开展原料奶市场检查。共出动执法人员85人次，车辆20台次，检查106家兼营零售奶制品的食品经营户、牛奶经营点，截止目前，均未发现有违法行为。

九是开展网吧专项整治行动。对全县现有证照齐全的38户网吧进行了专项巡查，发出整改通知书4份，对2家超范围经营食品的网吧进行立案查处。同时，对涉嫌从事黑网吧经营的32家场所，重点检查了18家，共出动执法人员119人次，出动车辆26台次，立案查处黑网吧2起，罚款3500元，暂扣电脑5台。

十是积极开展家电下乡和汽车、摩托车下乡活动。今年经企业申请，上报有关部门审核批准的全县家电下乡备案企业有64家，汽车、摩托车下乡备案企业有15家。家电销售网点遍布全县各个乡镇。广大农民朋友购买家电既得了政府13%的财政补贴，又图了方便，在家门口就能买到自己喜欢，价廉物美的家电产品。

（3）、药品、药械专项整治方面

第一、开展药品专项整治工作。有针对性地、有重点地开展了以下六项专项整治活动：一是开展清理过期失效药品的专项整治；二是开展医疗器械专项整治；三是开展好规范中药材、中药饮片购销渠道的专项整治；四是开展对基层个体诊所、门诊部使用药品的专项检查；五是开展对流通领域疫苗质量的专项检查；六是组织开展了终止妊娠药品、兴奋剂类药品麻黄素原料药等专项检查，完成178家次日常监管。同时采取有力措施，加强监督检查，把开展各项专项整治活动与日常的药品监督管理工作有机结合起来，积极研究、不断探索本辖区药品市场的治本措施。

第二、规范日常监管，提升药械市场管理水平。一是规范和治理药品类兴奋剂经营行动。成立了专项治理工作领导小组，制定了《兴奋剂生产经营专项治理工作方案》。二是药械市场日常监管与专项整治相结合，切实规范市场秩序。持续开展把麻精药品、终止妊娠药品、疫苗、违法药品广告、高风险医疗器械等专项整治结合到日常监督管理中，常抓不懈。三是提高了对监管对象的管理水平。对全县42家药械经营企业登记造册，完善全县药械质量信用档案。建立健全了包括从业人员职称、学历等内容在内的管理档案。深化“两网”建设，药品监管实现了县、镇（街道）、村（居）三级监管全覆盖，药品供应实现了100%进村的格局。

第三、强化措施，全面推进各项工作稳步发展。一是规范办事程序，坚持依法行政。公开办事程序，简化办事环节。二是进一步完善了各项管理规章制度，实行承诺服务。全年共办理8家《药品经营许可证》换证，未发生延时拖办现象。三是严格执法，有案必查。四是加大舆论宣传工作，树立良好社会形象。共印发《*县食品药品监管简报》10期，《食品安全动态》10期，在各类媒体共发表稿件56篇（件），其中省级9篇（件）、市级21篇（件），县级26篇（件）。开展了3.15、安全生产月、食品药品安全宣传等大型宣传活动，发放宣传材料2000余份。

（4）、农资市场专项整治工作

进一步加强对全县农资打假工作的领导，在原农资打假联合行动协调小组基础上开展工作。全年共出动执法人员98人，车辆15台次，检查各类农资经营户120户，突出工作重点，严厉查处以下违法行为：一是依法查处无证照经营，超范围经营，缺乏有效管理的挂靠经营的违法行为；二是重点检查农资市场、农资经营者中的索证索票和进货台帐制度；三是依法查处生产、销售国家禁用农资商品的违法行为，重点是严厉查处经营甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等五种高毒农药的违法行为；四是依法查处生产、销售未经国家有关部门审定或批准生产、销售有农资商品的违法行为；五是依法查处生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品的违法行为；六是依法查处虚假标识、标识不清、虚假宣传等违法行为。

（5）、房地产市场专项整治

发挥市场巡查职能，开展建筑市场专项检查工作，清理无照经营行为。加强房地产广告整治，依法查处违法广告。维护广大业主利益。

（三）存在的困难与问题

1、部分重点骨干企业生产滑坡，重点项目未发挥作用。我县富宝实业、供电公司、诚瑞化工等企业今年生产滑坡较大。如富宝实业公司主产品精甲醇、氢氟酸等价格降幅较大，企业压缩产能，产值降幅本月虽有缩小，仍达32%；榕昌化工虽然比上年略有增长，但pvc生产线因价格因素，全线停产至今。诚瑞化工虽然产量持平，但产品价格降幅大，产值缩水38%，减少产值2600万元。作为今年工业经济新增长点的重点项目炼石8#窑、申宝合金微铬生产线和富宝实业甲醇扩建等项目，受金融危机影响，产能未发挥，如炼石水泥8#窑投产后，因水泥市场不景气，三条线交替停产，产量仅略高于过去二条线水平。申宝合金原计划新增产值1亿元，但由于受市场影响，产能未能有效发挥，仅完成产值计划的26.1%。富宝公司甲醇原计划产量为8万吨/年，由于价格大幅下跌，企业以销定产，产量还未达到产能的四成，同时价格下跌，造成产值缩水。

2、规模工业企业停产半停产企业数较多。1-10月全县有12家企业全面停产，11家企业半停产，停产半停产企业占企业总数的26.4%，严重制约了我县工业经济发展速度，停产企业除了广汇水泥、宏盛化工为政策性强制关闭之外，其余均为市场因素所致。

3、结构性问题仍然突出，企业抗风险能力弱。我县工业企业主要产品为基础化工、建材和竹木制品等初级产品，产品附加值低，受市场冲击大，企业结构、产品结构调整进展不大，企业抗风险能力不高。

4、当年新增加规模企业小而少，拉动力不大。今年我县规模工业企业数不但没有增加，反而比上年减少。1-10月份，全县退出规模企业达6家，新增规模企业仅5家，总数比上年少1家，新增企业规模偏小，对提高增速作用不显著。新鲜血液少，老企业难长大的问题，造成我县工业发展后劲不足。

5、人员和经费不足。现经贸局由原经委、财委、二轻局、企业局等单位合并而成，近年来，随着人员不断内退、正退，所需人员因政府未批准而进不来，导致一些业务没有合适人员承担，只好找人兼职，勉强应付，加之办公费用紧张，不利经贸工作的很好开展。

6、部分国有困难企业尚未改制。目前还有国有、集体共11家关、停企业825名职工未改制买断，这些人的养老、医疗等保险都没解决。越往后政府改制成本也越大，是一个极不稳定的因素，应该引起政府部门领导高度重视。