市政务服务中心工作总结

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2009年，在市委市政府的正确率领下，我们坚持以科学成长不美观为指导，以“培植一流处事中心、打造一流处事窗口”为方针，深切开展干部作风培植年勾当，进一步立异处事体例，拓宽处事规模，改良工作作风，提高审批效能。从扩年夜规模、完美行动措施、科学打点、晋升处事、知足需求入手，进行了新一轮的年夜规模刷新和高条理晋升，中心处事企业、处事群众

的浸染加倍较着，优化成长情形的浸染进一步增强。全年办结各类行政许可和处事事项312915件，按时办结率达到100%，收到锦旗108余面，赞誉信35封，中心培植的相关经验多次获得了省委、省政府的传递赞誉。下面，将中心率领班子一年来工作情形陈述如下。

一、首要工作完成情形

(一)环绕处事对象，立异处事体例。第一，科学编排流水功课线。中心搬迁新址后，按照“首问负责、部门接力、流水功课、限时办结”的原则，按照企业和群众常处事项，将进厅部门窗口划分为四个功能区，按事项打点挨次确定工位，从头设立了新车上牌、房产打点、企业挂号和培植项目审批四条流水功课线，并把中介处事纳入流水线中，确保处事对象“不走回头路、处事不出年夜厅”。第二，再造审批流程。为最年夜限度地削减项目审批环节、压缩审批时限，我们按照每个审批环节不得跨越3个工作日的要求，在全省率前进前辈行审批流程再造，其中培植项目流程3个、房产证打点流程9个、企业注册挂号和前置审批流程12个、新车上派司流程1个。对每个项目的审批时限都进行了年夜幅度压减，如房地产项目审批流程由原本的45个工作日、盖166枚公章削减到9个工作日（比省定流程压缩4个工作日）、最多盖27枚章；工业(旅游)项目和政府投资类公益项目开工审批时限，分袂压缩到11个工作日和15个工作日。第三，成立领代办窗口。负责培植项目的统一受理、免费咨询、领办代办、督办协调，在打点过程中实施人工即时入账与营业打点软件自动生成审办功效相连系的体例，即时记实所有处事过程，较好地解决了窗口“不按时办结”和企业“不会办、办欠好”的问题，全年共领办培植项目314个。

（二）环绕处事热线，立异处事品牌。为切实便利企业、群众出发糊口，增强企业家处事热线暨“1890”社会处事收集培植，建成了集咨询、乞助、投诉、建议为一体的政务处事平台，形成了24小时电话与收集双轨运行处事机制，平均天天为企业和群众打点各类事项260余件，最多时达830件，回访对劲率99%以上，以“拨就灵、一拨就灵（谐音）”享誉港城，今朝已成为企业的“救急线”、群众的“贴心线”、中外旅客的“百事通”。第一，做好企业的“救急线”，成立了由24小时问题受理电话、企业问题交办卡、工业运行联席会三部门组成的企业问题快速应对机制。去年，热线协调整决了乐岛公园暑期姑且停电设备无法运行、哈电置业公司管网配套、欧登多机械公司退税、水产养殖公司排水管堵塞、工商年检搭车收费加重企业承担等问题400多件，为企业解答政策性咨询5000多件。召开北部工业区、山海关临港工业区企业、房地产企业沙龙座谈会3次，到工业园区现场办公4次，协调整决北部工业区喷香海粮油等多家企业培植中的相关问题，受到了企业的普遍赞誉。第二，当好群众的“贴心线”，成立了与水电气暖、城管、环保、物价、工商等部门的联念头制。针对群众的乞助事项，热线除经由过程联办单形式向加入行评的93个单元交办外，还经由过程1700多家涉及群众糊口的餐饮、婚庆、家政、布艺等加盟企业为群众供给处事，全年热线为群众投诉事项发放联办单1097件，举荐处事企业2300余次，解答各类咨询6万余件。第三，成为中外旅客的“百事通”，热线以市场化运作体例开办每周一期、每期2万份的《便平易近周刊》，宣传热线形象、功能，同时环绕“吃、住、行、游、购、娱”储蓄信息资本、供给辅佐。此外，热线操作广告牌、公示牌、信息亭等多种形式扩年夜热线影响，全年共为旅客供给车次、路线、景区、购物、住宿等信息1.2万条，打点中外旅客餐饮投诉、交通投诉、汽车救援等处事320多次。

（三）环绕处事延长，促群众对劲。按照县乡中心培植现实情形，以规范县区中心培植为重点，积极推进县乡（分）中心培植，延优点事链条。今朝，已建成了8个县区级中心、77个乡（镇）级中心，出台了《关于增强市县乡政务处事中心系统培植的抉择》，《县区级政务处事中心打点查核暂行法子》，强化了营业对接与培训，根基完成了市、县、乡三级政务处事系统培植。按照“1＋6”的培植模式（市中心加六个分中心），稳步推进六个分中心的培植，房产分中心运行顺遂，劳动保障分中心已挂牌成立，正在慢慢推进收支境、车管、商检和海关分中心培植。

（四）环绕窗口打点，立异监察手段。为切实解决行政审批中的违规违纪和效率不高的问题，我市借鉴福州、泉州等地前进前辈经验，积极推进网上审批和政务处事电子监察系统培植，以解决三类问题为重点强力打造电子监察平台。第一，以预设行政法令文书为重点，进级中心营业打点系统，解决行政许可法令文书不规范、轨范不正当、厅外打点、体外轮回等问题，规范窗口行政许可行为。第二，以中心迁址刷新为契机，投资近200万元，在厅内安装了168个监控摄像头，进级音频、视频监控系统，解决办件不录入、收件无回执、纷歧次奉告，企业和群众投诉后查询拜访取证难等问题，进级

营业看管打点水平。第三，以首办一门受理集中录入为手段，完美项目并联审批机制，解决信息不共享、整体提速难等问题，加速项目开工审批速度。实现了对行政审批事项和重年夜投资项目的受理、承办、核准和办结等各个环节的双重监控，阐扬了实时监控、即时录入、预警纠错、绩效评估等功能，杜绝了监察盲点，使行政许可项目审批全过程“看得见、管得住”。全年共更正空岗、着装不整、处事效率低等违规行为106人次，查处首问责任人16名。

（五）环绕处事质量，实施绩效打点。进一步完美绩效考查法子，将窗口工作人员的营业手艺、处事形象、处事效率、处事质量等纳入绩效查核规模，按绩效查核功效分档次奖励窗口工作人员，提高窗口人员的工作积极性和为群众处事的热情，营造各窗口及工作人员间既有分工、又有协作，既量化责任、又增强窗口间、工作人员间凝聚力的空气。此外，我们坚持和不竭完美绩效查核轨制，加倍注重鼓舞激励窗口削减审批环节、缩短审批时限，鼓舞激励窗口深切剖析本部门营业重点和敏感问题；加倍注重加年夜对个体窗口“两头打点”、“体外轮回”和违规收费等行为的措置力度；加倍注重社会评价，加年夜社会评价分值比例，普遍接管群众的看管。

（六）环绕处事形象，实施责任打点。为保证轨制落实，我们积极试探询责究查法子，制发了《窗口人员问责法子》，针对窗口处事人员可能呈现的33种不良行政行为，拟定了责令搜检、诫勉谈话、传递攻讦、离岗培训、调离岗位、责令告退、褫职、辞退8种问责体例，使对干部不良作风的措置有了明晰依据。此外，我们又考试考试试探了更为有用的过错责任打点模式。第一，公开曝光。每月制发一期《督察传递》，曝光违规违纪问题。第二，末位裁减。绩效查核成就持续两次在第四档的工作人员退回原单元。第三，奉行“一票否决”。对违反河北省纪委等四部门《关于狠刹不良风气的划定》的“十个严禁”和我中心“六条禁令”的行为，打消评优评先资格。第四，行政警告。对违规违纪问题，视情节制发《行政警告通知书》，通知本人和单元。

（七）环绕关头环节，实现工作立异。在培植项目审批中，按照秦政200961号文件划定，我们打消了区级初审，市、区部门配合加入连系审查，削减了审批条理，形成了“扁平式”审批。将与市直部门进厅的行政许可事项、非行政许可审批事项和公共处事事项慎密亲密相关的社会中介处事机构引进年夜厅，打造高效、便捷的审批处事流水线（今朝已引进工程咨询、情形影响评价、建工险、车牌代办、报社、公证处、热费咨询、刻章、商务中心、驾驶员体检、摄影等机构）。在《河北省房地产开发项目行政审批流程示意图》框架内不竭立异，提高培植项目行政审批效能。土地出让前，集中踏勘提前介入，解决因为规划部门把握现场情形不够造成的规划设计前提难以落实问题。土地出让后，连系指导一次奉告，解决因为项目单元体味审批流程不够造成的申报材料无法同步受理问题；设计联审时，设计单元介入交流，解决因为对手艺规范理解分歧造成的联审补正定见难以一次落实到位问题。对需要两个以上部门经由过程现场验收进行前置审批的企业，由市政府政务处事中心组织相关窗口进行连系指导和连系验收。在装修前的连系指导中，相关窗口具体讲解验收尺度，提醒企业在装改削造中需要注重的问题，避免了因为装改削造不合适尺度造成的华侈；在装修后的连系验收中，相关窗口现场出具书面验收定见，连系验收竣事后当即对及格的企业发放批件，年夜年夜提高了工作效率。

（八）环绕综治方针，营造平安情形。在市综治委的指导下，成立了由中心党委书记、主任曹海波同志负总责，各分管率领具体负责的综合治理和安然培植工作机制，签定了综合治理方针打点责任书，调整充实了社会治安综合治理工作率领小组，增添公安局窗口首席、中心派出所所长、消防窗口工作人员为率领小组成员，实时措置厅内发生的治安事务，解决厅内的矛盾和纠缠。按照中心窗口多是功令岗位、日常营业忙碌的特点，开展按期和不按期的法令、政策进修，增强法制教育，增强功令能力。督察处、营业处着重工作人员搜检，中心派出所和物业保安着重厅内流悦耳员，发现问题实时措置。设立投诉看管台、投诉电话，同时开展网上投诉，化解各类矛盾，取得了显著成效。为解决群众和职工泊车坚苦、不平安等现实问题，扩建了自行车棚，增添了监控系统，划定了自行车、无邪车停放区域并放置物业人员指导泊车，根基解决了车辆停放平安的问题，消弭了平安隐患。2009年，中心无社会治安案件，无婚丧嫁娶年夜操年夜办，无赌钱和封建迷信勾当，无交通事情，无失踪火、失踪盗、失踪泄密案件发生。

二、采纳的首要法子

（一）增强班子自身培植，不竭增强班子凝聚力和战斗力。班子成员经由过程中心组进修、加入市委组织部进修讲座、加入党校进修以及自学等多种体例，系统进修了邓小平理论、“三个代表”主要思惟、党的十七年夜、新党章以及市委、市政府主要抉择妄想部署，增强了政治理论教育和思惟道德教育，班子成员的理论水平、政治思惟素质和运用理论解决现实问题的能力获得提高。班子工作思绪清楚，班子成员分工明晰，都能够本着对党和人平易近事业高度负责的精神，连结一种昂扬向上、高昂进取的工作激情，对分管工作都当真负责，没有互相推诿扯皮的现象，都能够做到从年夜局出发，以年夜局为重，从未因局部益处影响全市工作年夜局的问题呈现。能够做到对上负责与对下负责的一致性，都能够当真看待工作中呈现的问题，实时陈述请示、沟通、调整。当真落实党风廉政培植责任制，履行“一岗双责”。在干部任用、重年夜项目开支、工作部署等重年夜问题上，坚持平易近主集中制原则，无盲目抉择妄想造成重年夜损失踪的现象。

（二）增强干戎行伍培植，不竭提高泛博干部综合素质。按照市“科学成长不美观”和“干部作风培植年”勾当率领小组的统一部署，我们开展了多种形式的进修教育勾当，进一步增强中心全体工作人员政治理论进修和营业常识更新，不竭提高泛博干部职工的政治思惟和营业素质。以党支部为单元成立进修小组，在周三、五下战书4：30后组织营业常识、法令律例的进修，使工作人员熟知处事轨范、规章轨制、时限要求；以楼层为单元集中收看了牛玉儒、孔繁森等楷模的宣传教育片，使工作人员全力有标的目的、奋斗有方针；以流水功课线为单元，按照并联审批、连系踏勘、连系验收以及轨范跟尾的需要，组织部门窗口首席代表集中讲解本窗口的许可和处事事项，使统一流水线的工作人员彼此把握流程跟尾的需要前提，促进流水功课线工作效率的提高；制发了《关于集中开展文明礼仪宣传教育实践勾当的实施方案》，为各支部配发了《礼乐人生》、《公务员礼仪手册》等进修教材，坚持每月评选10个窗口为文明处事示范岗和10名同志为文明处事之星，并在一楼信用榜集中展示。

（三）增强机制培植，不竭晋升政务处事水平。为促进行政审批效能的提高，中心全力试探具有我市特点的处事窗口运行打点模式，在规范、巩固、提高上下功夫。一是公开承诺，促质量提高。中心自筹资金6万元，在厅内安装了40块承诺公示牌，对410项常处事项的内容、时限、收费进行了集中公开，让群众关心的工作一目了然。同时，我们还操作中心网站、《便平易近周刊》对进厅所有事项的内容、依据、尺度、轨范、时限、收费进行了更为具体的公开，便利企业和群众查询。为了跟踪和评定践诺情形，我们组织开展了一事一评议勾当，指导处事群众积极介入评价工作，并邀请100名人年夜代表、政协委员和处事对象每个季度开展一次集中评议勾当。经由过程公开承诺、当真践诺、平易近主评诺促进处事水安然安祥质量的晋升。二是优化流程，促效率晋升。中心明晰提出“简单事项即办、一般事项当天办、复杂事项限时三天办结”，要求各窗口及派驻单元对所属事项优化流程、精简环节、缩短时限。同时，集中精神开展了培植项目流程再造工作，从头制订了《房地产开发项目审批流程》、《工业、旅游项目审批流程》和《政府投资的社会公益项目审批流程》，完美了培植项目连系踏勘、连系审图、连系验收机制。三是完美轨制，促规范打点。我们接踵修订完美了《超时默许轨制》、《缺席默认轨制》、《首问（办）责任轨制》、《处事承诺轨制》、《限时办结轨制》、《责任究查轨制》、《岗位责任制》、《一次性奉告轨制》、《一站式处事轨制》、《ab岗工作轨制》、《处事公开轨制》等10项打点轨制，修订了《进驻单元平易近主评议考查法子》和《绩效考查法子》，形成了轨制打点的“三条线”：即以《进驻单元平易近主评议考查法子》、《进驻单元率领班子查核评价的实施细则(试行)》等轨制形成的规范进驻单元事项入驻、授权与否的“预警线”；以《公务员、事业单元进驻人员年度考查法子》、《绩效考查法子》等轨制规范窗口工作人员的处事形象、处事效能的“借鉴线”；以审批运行轨制和行为规范轨制形成的行政审批行为的“防前方”。

三、存在的首要问题和不足

回首回头回忆一年来的工作，我们虽然取得了必然的成就，但在处事水平、处事手段等方面，离各级率领的要乞降泛博处事对象的期盼，还有必然的差距。此后我们将继续以科学成长不美观为指导，进一步改变本能机能，改良作风，团结奋斗，以一流的姿态，一流的劲头，一流的业绩，打造务实、立异、高效、清廉政务处事中心，让企业对劲、让群众对劲，让投资者对劲，不辜负上级率领和群众对我们的殷切但愿。