司法党委工作总结

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编者按：本文主要从一年来的主要工作；2009年工作总体思路进行讲述。其中，主要包括：加强机关党的思想建设，抓好政治理论学习和思想教育、加强机关党的组织建设，提高自身素质认真履行职责、加强机关党的先进性建设，开展政风行风评议和“行政效能提升年”活动、加强机关党的制度建设，完善党的领导制度和工作机制、切实加强群团工作领导，发挥群团组织的桥梁作用、总体思路是：按照十七大报告提出的以改革创新精神加强党的自身建设这个总的要求，从加强党的自身建设六项任务具体要求上，在市级机关工委党建工作总框架下，结合我局年度工作目标，谋划2009年的党建工作等，具体材料请详见：

2009年，机关党委按照市级机关工委加强党的执政能力建设和先进性建设的工作部署和市局党组提出全力做好2009年司法行政各项工作，继续争创全国中心城市司法行政工作一流水平的目标任务，以开展政风、行风评议和“行政效能提升年”活动为契机，坚持以围绕中心、服务大局、求真务实、突出重点、整体推进的工作思路，积极做好机关党建工作，完成了上级党组织布置的各项工作任务。围绕局年度目标任务，协助行政领导，为实现全市司法行政事业的又好又快发展和十项工作在全省全国争先创优的阶段性目标，着力打造南京司法行政工作的特色品牌，做出了自己应有的努力。

一、一年来的主要工作

(一)加强机关党的思想建设，抓好政治理论学习和思想教育

机关党的思想建设是加强和改进党的作风四大建设之首。在全面加强和改进党的作风建设具有重要的指导意义。坚持用马克思主义理论教育和武装全党，不仅要求党员在组织上入党，更重要的要求党员首先在思想上入党。这是实现党的纲领和任务的思想保证，也是党建工作的首要任务。根据市级机关工委的党建要求和局党组全年工作部署，年初，制定印发了《2009年南京市司法局机关党建工作要点》。并按照学习的有关要求，制定了《2009年南京市司法局党组中心组理论学习和市管领导干部自学理论安排意见》和《南京市司法局2009年上半年机关党员干部理论学习安排意见》。对学习进行了全面部署，通过学习教育，全体党员干部思想稳定，精神状态良好，为我局的发展提供了动力源泉和思想保证。一是制定学习计划，坚持学习制度。全年共安排局党组中心组集中学习13次，各党支部按照学习要求和学习计划，组织了党员和职工学习。通过学习，大家的理论水平得到了提高，思想认识得到了升华。二是采取灵活方法，提高学习效果。为了使学习收到实效，我们采取了集中学与个人学、通读文件与专题研讨相结合的方式，组织党的十六届六中全会精神、邓**理论、“三个代表”重要思想、市党代会精神、社会主义荣辱观、科学发展观、中纪委第七次全体会议公报和在中纪委第七次全会、中央经济工作会议上的讲话、温**在全国“两会”上的《政府工作报告》以及《江**文选》相关篇目等理论学习。开展“解放思想破难题、服务发展当先锋”主题教育活动，组织观看了全国“两会”精神及温**《政府工作报告》党课教育片和学书记“6.25”重要讲话精神辅导讲座录像片。通过组织观看党课教育片和警示录像片、学习讲座报告会、党务业务培训等方法，引导党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫。特别是党的十七大胜利召开，全党全国迅速掀起学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮，根据中央和省、市委关于深入学习贯彻党的十七大精神要求，按照市委宣传部《全市县以上党委(党组)中心组和市管领导干部学习十七大精神安排意见》，结合我局实际，制定下发了《南京市司法局党组中心组十七大精神专题学习计划安排意见》和《关于转发<关于组织市级机关党员干部认真学习贯彻党的十七大精神的通知>的通知》，就机关干部自学理论计划和组织机关党员干部学习宣传贯彻党（）的十七大精神提出了明确要求，及时为机关干部职工配发了十七大精神学习资料。先后组织局机关党员干部参加了江苏省暨南京市传达党的十七大精神大会、中央宣讲团学习党的十七大精神报告会、省委宣讲团学习党的十七大精神报告会、市委宣讲团学习党的十七大精神报告会以及座谈会、讨论会和理论培训班。在全机关初步形成了学习宣传贯彻党的十七大精神的学习氛围。一年来安排了2名支部书记、3名处级干部和5名科级干部及专职党务干部参加市级机关基层党支部书记和处级、科级干部理论培训及党务干部业务培训。通过培训学习，增强了党员干部实践“三个代表”重要思想与落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高了党务干部的思想认识和业务能力。

(二)加强机关党的组织建设，提高自身素质认真履行职责

党的组织建设为党的思想建设、作风建设、制度建设等提供了重要组织保障，是党建工作的重要内容。一是努力抓好机关党委班子建设。机关党委一班人牢固树立发展意识，始终把机关党建工作放到司法行政中心工作中去思考去把握，结合司法行政业务工作去统筹去落实。自觉接受局党组的指导，全面履行机关党委的职责，主动协助局党组抓好党员队伍建设，积极配合干部管理部门、监察部门加强机关干部队伍建设和党风廉政建设，坚持和健全民主集中制，不断加强自身建设；坚持集体领导，忠实履行职责；坚持工作例会制，调动大家积极性；讲团结、讲奉献，讲理解、讲协调，积极地发挥党组织战斗堡垒作用和机关全体党员先锋模范作用。二是认真抓好党支部建设。经过调整，机关党委现有党员116人(其中在职党员75人<不包括王星旅、李华和洪勇三名党员，他们的组织关系在律师协会党委>；离退休党员41人，

<其中机关离退休党员20人，律师离退休党员21人>)，5个党支部。即：机关第一党支部、第二党支部、第三党支部，机关离退休老干部党支部和律师离退休老干部党支部。机关党委把党支部建设作为加强机关党的建设基础工作来抓，按照便于党员队伍管理，便于开展工作组织活动的原则，不断调整改进党支部的工作方式。工作中，按照加强机关作风建设

，提升行政效能的要求，将机关在职党支部的党建工作与“行政效能提升年”活动和政风、行风评议工作结合起来，借行评契机，努力提高支部党建工作水平。一年来，各党支部能落实学习计划、组织党员学习、制定工作措施，开展组织活动，能调动党员的积极性，创造性，团结带领党员勤奋工作，在实际工作中发挥战斗堡垒作用。三是积极做好入党积极分子培养和党员发展工作。机关党委结合新时期党建工作的特点，坚持做好对入党积极分子的培养教育和发展党员工作。年初，要求各党支部认真分析入党积极分子队伍现状，制定培养发展计划，落实培养联系人，加强对入党积极分子和预备党员的培养、教育、考察和管理工作，不断规范和做好新党员的培养发展工作，使“严格标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针得到了较好的贯彻，保证了发展党员工作的健康进行。2009年选送2名入党积极分子参加了市级机关工委组织的理论培训，使他们在培训活动中受教育，在教育中成长进步。按规定程序发展了2名预备党员，给2名预备党员予以按期转正。为机关党的组织注入了新鲜血液和活力。四是认真做好党费缴纳工作。全年共缴纳党费48109.90元(其中二个离退休老干部党支部缴纳党费16116元)。按照《关于明确离退休老干部党支部缴纳党费留存比例及使用管理规定的通知》有关规定，从2009年开始市级机关工委按各单位离退休老干部缴纳党费总额的50％，于每年的1月和7月下旬下拨给各机关党组织。目前，已下拨给我局老干部党支部留存党费共9745元。按照老干部党支部留存党费使用管理的有关规定，为保证离退休老干部更好的学习领会党的十七大精神，特从留存党费中支出1455.50元，为每一名老干部党员购买了党的十七大精神学习资料，现有留存党费8289.50元。我们将按照有关要求做好老干部党支部留存党费的使用管理工作，做到专人管理、管好用好，专款专用。

(三)加强机关党的先进性建设，开展政风行风评议和“行政效能提升年”活动

为了认真贯彻全市机关作风建设大会精神，根据市委、市政府关于加强机关作风建设的总体部署和要求，制定了南京市司法局2009年作风建设工作意见。3月9日，与监察室联合组织召开了机关作风建设暨党风廉政建设大会，总结部署了年度机关作风和党风廉政建设工作，局党组分别与机关各处室和局直属单位领导签订了作风建设和党风廉政建设责任书。07年，我局作为全市政风，行风被评议单位之一，党组给予了高度重视，及时研究下发了《南京市司法行政系统民主评议政风行风工作实施方案》，并于5月10日召开全市司法行政系统暨法律服务业政风行风评议动员大会。对抓好机关作风建设和开展政风行风评议活动各阶段任务的落实进行了全面部署，提出要以此次活动为契机，深入开展作风建设，要加强领导、突出重点、落实责任，做到严格执法、公正执法，真正做到让政府放心、让人民满意，为建设和谐南京做出更大贡献。在活动中，机关党委多次召开党委扩大会要求各支部认真履行工作职责，发挥全体党员模范带头作用，积极参与到政风、行风评议活动和以“行政效能提升年”为内容的机关处室作风建设中。坚持把机关作风建设与争创全国中心城市司法行政工作一流水平的工作目标融为一体，把干部职工从作风建设和政风、行风评议激发出的工作热情和责任感凝聚并投入到争创一流工作水平中去，使作风建设上升为促进司法行政事业迅猛发展的内在动力，从而不断提升“争先进位”和争创一流的能力。经过机关全体党员干部职工和全市司法行政系统上下的共同努力，政风行风评议工作取得良好预期成效，服务意识普遍增强，行政行为不断规范，工作绩效明显提升，队伍建设得到加强，受到行风评议组的充分肯定和人民群众的普遍好评。在民主评议中，获得96.80分，行风评议有力地促进了机关作风建设，全年各项目标任务完成或超额完成，司法行政多项工作走在了全省乃至全国的前例，我局整体工作跃上了一个新的台阶。

与此同时，按照市级机关工委《关于开展加强党员干部作风建设集中教育的意见》，局机关党委制定了《关于开展加强党员干部作风建设集中教育的通知》及为期一个月的党员干部作风建设集中教育和党员民主评议的具体实施计划。在教育活动中，支部结合实际，把集中教育和行政工作有机地结合在一起，组织党员重点学习《党章》、中央保持共产党员先进性四个长效机制文件、同志在中纪委第七次全体会议上的重要讲话及有关文件讲话精神。以党章、“八荣八耻”为依据，以司法局在先进性教育中制定的共产党员先进性具体要求为标杆，结合机关作风建设实际，全面对（）照检查思想、言论、工作等方面存在的问题，党员个人写出了自我评价材料，进行自我认定。在此基础上，各支部进行民主评议和评格。并对查出的主要问题和差距，制定整改措施，认真整改，取得了较好的效果。

按照要求组织开展了“融入基层、永葆先进”主题活动。机关三支部深入建邺区南苑街道国泰民康社区开展法律咨询活动，受到社区居民的欢迎；根据调整后的挂钩结对联系点，组织机关一、二支部到高淳县阳江镇的保城村、平埂村，与二个村的党支部亲切座谈，相互交流，并就下一步双方加强联系，组织活动、搞好帮扶等达成了初步意见。结合我局组织实施农村法律图书“双百”工程(为100个村各捐赠100本法律书)活动之机，分别向保城村、平埂村二个支部各捐赠100本法律书籍。在元旦、春节慰问活动中，机关党委会同局老干部处慰问走访了局离休老干部，带去了组织上对老干部的关心。同时，组织机关在职党员积极参加“万名党员千家行结队帮困活动”。在局领导的带领下对7户特困家庭进行了慰问，党员捐款给每户送去了500元慰问金和大米食用油，体现了机关党员的一片真情；使特困家庭深切的感受到了党的温暖和政府的关怀。通过慰问、走访融洽了人民群众与党和政府的关系，重现干部与群众的鱼水情。

(四)加强机关党的制度建设，完善党的领导制度和工作机制

为增强党组织的凝聚力和战斗力，巩固和扩大先进性教育活动成果，促进各项业务工作顺利完成，根据党章，结合本局机关党建工作实际，着重从组织生活制度、学习制度、思想政治工作责任制、监督管理制度等方面进一步健全党建工作制度，制定下发了《南京市司法局关于进一步健全和完善机关党建工作制度的通知》。机关党委按照党建工作的总体要求，以加强党员思想政治教育、作风建设为重点，将机关党的制度建设体现在服务于创一流中心工作中。以实实在在的工作业绩，不断提升党组织的形象，以“有为”实现“有位”，做到在创一流目标的宣传中有声音，在落实创一流工作目标中有行动，在推进实现创一流目标中有措施，不断提高党组织围绕中心、服务中心的保障能力和服务水平。

(五)切实加强群团工作领导，发挥群团组织的桥梁作用。

群团工作是机关党委工作的重要组成部分，机关党委不仅高度重视，而且认真加以组织领导，充分发挥工会组织在扶贫救灾募捐、文化体育活动、生活福利、健康工程等方面的积极作用。今年以来，局机关工会按照上级工会要求，开展送温暖、送健康、送文化活动。一是深入开展机关干部体育健身活动。组织30名机关干部职工参加了市级机关“元旦”长跑和“9.29”国际步行日活动，组队参加市级机关登山比赛；局机关不少干部还坚持每天健身锻炼活动。这些活动的开展，即促进了干部职工积极参与全民健身活动，又凝聚了团结协作精神，强健的体魄也为完成工作任务打下了健康基础。二是组织春节联欢会、春游、参观等丰富多彩的活动。春节联欢会局领导与干部职工在一起自演自唱，高潮迭起、热闹非凡，大家在一起用心感悟真情，用爱促进友谊；其乐融融。组织机关女干部纪念“三八妇女节”春游活动，既陶冶了情操，增强了体质，又给同事之间提供了进一步加深相互了解和情感交流的好机会，使大家高高兴兴，快快乐乐地度过了自己的节日；在3月5日学雷锋活动日和“五四”青年节，先后帮助组织青年团员送法进社区，为社区群众提供法律援助，使青年团员在现实生活中得到了锻炼，体现了共青团组织的先锋队作用；三是组织机关党员干部职工参加“红色电影周”活动，组织观看电影《情暖万家》，观看话剧《与故乡》、《沦陷》和石家庄燕赵艺术团《撑起生命的蓝天》的文艺演出。为进一步加强广大党员干部深入学习模范党员的先进事迹，自觉实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，组织观看了《公仆》电影。四是组织机关干部参加市级机关迎接党的“十七大”书画摄影展和摄影知识讲座。五是继续实施“健康工程”，组织机关干部职工两批赴九寨沟健康休养，六是组织开展了“送温暖、献爱心”捐款活动和捐资助学、捐书等活动。局机关及大连山劳教所、市公证处个人共捐款84000元；为六合龙袍镇5名贫困女童捐资助学5200元。同时，机关工会还尽力为大家搞好干部职工的生活福利。通过这些活动的开展，调动了机关干部职工的工作积极性，进一步增强了凝聚力，营造了团结向上的和谐氛围。

除此之外，组织机关干部职工及离退休老干部参加了玄武区人大代表选举活动。

过去的一年，机关党委在党建工作上，为司法行政工作的开展和发展付出了自己的努力，取得了一定成绩。但是，我们也要看到工作中还存在不足，在思想上、组织上、作风上和制度上还存在不少亟待解决的问题。一是思想认识存在障碍。在现实工作中，“一手软，一手硬”的现象时有发生，一些同志对业务工作与党建工作的内在联系与统一缺乏正确的认识。总认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，看不到机关党的建设对业务工作的促进作用，工作任务有时难以真正落到实处。二是建设与管理关系脱节。工作方式仍处在闭路状态，在工作的过程中单纯就党建抓党建，工作方法上较习惯于老一套而难于创新。三是党性不强宗旨意识弱化。部分党员放松自己的党性修养，宗旨意识淡薄，把自己混同为一个普通群众，组织观念不强，思想觉悟不高，奉献精神不够。四是学习方法陈旧、形式老套，缺乏新意。学习制度和规定在执行的过程中不能够很好的执行，缺乏应有的激励监督机制。五是退休党员增多，管理难度增大。目前，离退休党员占机关党员的35.34％，随着退休党员队伍的不断扩大，退休党员管理和服务难已成为党组织的难点问题。如何对离退休党员进行管理和服务，需要加以分析研究寻求有效方法。上述问题有待于我们在今后的工作中不断克服和改进。

二、2009年工作总体思路

总体思路是：按照十七大报告提出的以改革创新精神加强党的自身建设这个总的要求，从加强党的自身建设六项任务具体要求上，在市级机关工委党建工作总框架下，结合我局年度工作目标，谋划2009年的党建工作。1、认真组织党的十七大会议精神和党章修（）正案的学习宣传贯彻；2、继续做好党组中心组理论学习服务工作，组织好机关党员政治学习；3、进一步加强党支部建设，夯实组织基础。4、协助干部、教育部门开展机关干部知识培训，完成干部调训任务；5、进一步组织好机关作风建设，群众评议处室作风工作；6、进一步落实开展“融入基层，永葆先进”主题活动；7、协助纪检监察部门进一步加强党风廉政建设，配合开展廉政文化进机关和家庭助廉活动；8、进一步实施“健康工程”，组织好机关干部职工健康休养；9、协助党组和行政领导做好其他工作。