乡镇人大工作报告

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编者按：本文主要从主动参与经济建设，在有为中实现有位；大力推进依法治镇，在规范中发挥作用；认真实施工作监督，在优化中体现价值；积极组织代表活动，在指导中激发活力；不断加强自身建设，在服务中树立形象；加强人大自身建设，着力提高代表整体素质、推进普法教育，加强法律监督、切实加大对政府重点工作的监督力度、深入开展民主评议工作、认真做好代表意见建议的落实督办工作进行讲述。其中，主要包括：镇人大牢固树立发展是第一要务的观念，积极围绕全镇发展大局，把服务招商引资、发展民营经济、促进全镇统筹协调发展作为人大工作的大事来抓、充分发挥镇人大在民主法制建设和依法治镇中的重要作用，大力开展法制宣传教育、督促依法行政、开展执法检查，为全镇营造良好的法治环境、对政府工作实行监督是法律赋予镇人大的一项重要职能、我们以充分发挥代表主体作用为目标，搭建代表活动平台，开展丰富多彩的代表活动，积极引导、支持和保障代表行使职权、镇人大在制度、作风、规范化建设等方面，花大力气，下大功夫，努力加强自身建设，取得了实实在在的效果、深入贯彻十七大和十七届四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕党委提出的实施“双带双推”工作思路，认真履行好宪法和法律赋予的神圣权利，加强法律监督，民主监督，积极参政议政、镇人大主席团将进一步完善人大工作制度，坚持每月一次的代表接访联系活动，坚持定期走访视察制度、今年镇人大将继续密切配合有关部门开展“四五”普法教育活动，为经济建设和社会事业的发展创造良好的法治环境、镇人大将根据人代会通过的各项决议，对政府明确的重点工作和实事工程以及人民群众关心的热点问题，切实加强工作监督、镇人大将一如既往做好本次人代会期间代表意见建议的落实督办工作，并通过开展代表接待日活动和下基层走访调研等途径，广泛听取代表和群众的意见等，具体材料请详见：

各位代表：

现在，我代表人大主席团，向xx镇第xx届人民代表大会第x次会议报告工作，请各位代表予以审议，并请全体列席人员提出宝贵意见。

关于2009年工作的回顾

2009年，镇人大在县人大的和镇党委的正确领导下，根据年初预定的各项工作目标，充分发挥人大职能，通过组织全体代表学习有关法律法规，努力提高人大代表的整体素质和参政议政能力，并全面落实代表联系活动制度，广开言路，从言纳谏，充分发挥好人大的法律监督作用，有效推动了本镇基层政权的民主法制化进程和经济及社会事业的发展，在履行好法律赋予各项权利及认真开展日常工作的基础上，镇人大围绕党委的工作重点，发挥自身优势，积极协助政府做好阶段性中心工作，并取得明显成效。

一、主动参与经济建设，在有为中实现有位

镇人大牢固树立发展是第一要务的观念，积极围绕全镇发展大局，把服务招商引资、发展民营经济、促进全镇统筹协调发展作为人大工作的大事来抓。根据全镇经济社会发展的总要求，努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合，制定好人大工作计划，落实好人大工作举措，安排好人大工作任务，不断提高人大工作在经济建设中的参与率和贡献率。一是及时审议、决定全镇改革和经济建设中的重大事项，保障和促进经济建设的顺利进行。我们组织人大代表深入各村，调查研究，进言献策，使重大事项的决策真正反映人民的意志，充分体现科学的精神，更加符合时代的要求。二是服从工作安排，勇担经济发展重担。镇人大始终与党委政府同心同步同调，主动为政府分忧，为基层解难。困难面前不退让，大胆负责不越位，求真务实见成效，真正做到共下经济建设一盘棋，同唱加快发展主题曲，齐做富民强镇大文章。三是积极鼓励人大代表走创业路，做创业人。进一步发挥人大代表的示范作用，为全镇民营经济的迅速崛起推波助澜。

二、大力推进依法治镇，在规范中发挥作用

充分发挥镇人大在民主法制建设和依法治镇中的重要作用，大力开展法制宣传教育、督促依法行政、开展执法检查，为全镇营造良好的法治环境。一是突出法制宣传教育。根据“五五”普法的规划，督促政府相关部门加强《人口与计划生育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传教育工作，积极营造全社会学法、懂法、用法的浓烈氛围，促进普法工作的落实，增强全民法律素质。二是着力推进依法行政。以建设法治政府为目标，督促政府部门提高公务人员的依法行政意识，坚持和完善决策、执法、监督责任制和政务公开。结合“强化责任、改进作风”教育实践活动，积极参与议政风、评行风活动，促进政府部门工作作风的转变和办事效率的提高，并对相关部门执行法律的情况进行督查，进一步促进了政府依法行政，促进了执法部门公正、文明执法。三是有效开展执法检查。以维护广大人民群众的根本利益为人大工作的出发点和落脚点，切实加强执法检查，先后集中精力组织开展了土地管理、环境保护、教育卫生、农民负担等方面的执法检查，通过调查走访、述职评议、跟踪督查等方式，保证了国家的法律法规在全镇范围内得到正确的实施。

三、认真实施工作监督，在优化中体现价值

对政府工作实行监督是法律赋予镇人大的一项重要职能。通过深入调查研究，选择群众关心的热点、难点、焦点问题，提高监督的针对性；通过推动政府部门实行承诺服务，提高监督的公开性；通过建立议案、建议交办机制，提高监督的权威性。一是召开主席团会议，适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。我们实行了政府招商引资、民营经济发展、小城镇建设、项目工程等重点工作季度报告制，使政府工作正常处于人大的监督之下，促进了政府有序、高效运作。二是适时安排政府负责同志及相关职能部门负责人集中答复代表议案和建议，面对面接受代表质询，促进代表建议、批评和意见的落实。三是正常组织人大代表开展各种改善民生的视察活动。重点就农村各项基础设施的建设、剩余劳动力的培训转移、粮食直补发放、退耕还林补植补造、“两免一补”政策落实、新型农村合作医疗制度实施等各项社会事业的发展等方面开展视察，及时形成视察报告，督促相关部门抓紧实施，加快推进。

四、积极组织代表活动，在指导中激发活力

我们以充分发挥代表主体作用为目标，搭建代表活动平台，开展丰富多彩的代表活动，积极引导、支持和保障代表行使职权。一是开展代表学法用法活动。组织代表系统学习了《宪法》、《选举法》、《代表法》、《村民委员会组织法》等法律法规，通过集中学习、座谈讨论、心得交流等形式，不断增强代表的参政、议政意识和依法行使民主权利的素质和能力。二是结合“三五”工作制活动。镇人大代表积极配合镇党委在全镇广泛展开的以每月五日为扶贫访困日,每月十五日为农村科技服务、司法调节日、每月二十五日为学习交流日的“三五”工作制活动，取得了明显成效。三是组织代表参与议案和建议、批评、意见的督办工作。镇人大邀请代表参与相关议案和建议、批评、意

见的督办。把镇人大代表在我镇十五届人大三次会议上提出代表意见建议整理可行性议案××条，通过有效地监督已全面完成了代表议案的办理，切实维护了代表的知情知政权利，促进办理质量的提高，保护了代表行使职权的积极性。

五、不断加强自身建设，在服务中树立形象

镇人大在制度、作风、规范化建设等方面，花大力气，下大功夫，努力加强自身建设，取得了实实在在的效果。一是结合人大工作实际，加强制度建设。镇人大主席团年初制定工作计划，完善了三个职责（镇人大主席团职责，人大主席团主席职责，人大代表职责），建立了六项制度（人大主席团学习制度，办理代表建议、批评和意见制度，调查研究制度，请示汇报制度，联系代表制度，办理人民群众来信来访制度）。二是加强人大作风建设。不遗余力地督促、支持政府及相关部门为民办实事，为民办好事。镇人大的领导和同志深入基层、深入群众，密切与人民群众的血肉联系，始终保持清正廉洁，以务实的工作作风得到了全镇上上下下对人大工作的理解和支持，不断增强了人大工作的影响力和渗透力。三是镇人大工作标准化、规范化建设。镇人大主席团办公室配备了1名人大专干和1名兼职信息员，强化了人大工作基础。同时，按照《档案法》的规定，及时将人大工作中形成的有关资料总结整理，组卷归档，使我镇的人大工作步入了制度化、规范化的轨道。

2010年人大工作打算

各位代表，在新的一年里，镇人大将继续高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻十七大和十七届四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕党委提出的实施“双带双推”工作思路，认真履行好宪法和法律赋予的神圣权利，加强法律监督，民主监督，积极参政议政，为推动本镇两个文明的协调发展和民主法制化进程发挥应有的作用，努力开创人大工作新局面。2010年，镇人大将着重做好以下几个方面工作：

一、加强人大自身建设，着力提高代表整体素质

镇人大主席团将进一步完善人大工作制度，坚持每月一次的代表接访联系活动，坚持定期走访视察制度，在此基础上，要组织市县镇三级人大代表深化《代表法》及有关法律法规的培训学习，继续深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十七大和十七届四中全会精神，努力提升镇人大代表的政治理论素质和依法行使职权的能力，从而真正提高人大工作的效率和水平。此外，年内镇人大还将开展人大代表述职活动，要求代表汇报任职期间开展代表工作的有关情况，以此促进全体代表认真履行职责的自觉性。希望各位代表要广泛联系选民，深入调查研究，倾听基层的呼声，真正做一个称职的人民群众的代言人。

二、推进普法教育，加强法律监督

今年镇人大将继续密切配合有关部门开展“四五”普法教育活动，为经济建设和社会事业的发展创造良好的法治环境。首先要督促公务人员，尤其是领导干部参与各类法制学习培训；推行法人代表和各类经营管理人员法制教育培训制度；加强青少年法制教育，完善预防青少年违法犯罪的社会配套防范体系；要重视对外来人员、流动人员的普法教育，切实加强外来务工人员岗前法律知识培训。普法教育将以《宪法》、《婚姻法》、《消费者权益保障法》等涉及公民日常工作生活的基本权利义务的法律法规知识为主要内容，积极宣传有关打击社会丑恶现象和邪教组织等维护社会稳定的法律法规。同时，镇人大将对《劳动法》、《环境保护法》、《土地法》、《安全法》以及相关法律法规在本镇的实施情况加强监督，对政府下属部门的依法行政、规范行政进行督促，逐步营造良好的投资环境。

三、切实加大对政府重点工作的监督力度

镇人大将根据人代会通过的各项决议，对政府明确的重点工作和实事工程以及人民群众关心的热点问题，切实加强工作监督。今年镇人大将继续通过召开半年度人大工作督查会、专题座谈会和组织代表实地视察等形式，着重对政府实事工程项目、外向型经济、软件产业、民营经济、小城镇改造、农村农业工作等重点工作进展情况进行跟踪检查督促，以促使政府制定的工作目标真正落到实处。

四、深入开展民主评议工作

开展对政府组成人员及直属部门的民主评议工作，是镇人大依法履行监督权的重要形式。今年，镇人大将把民主评议副镇长作为一项重要工作来抓。年内镇人大主席团将邀请部分人大代表组成考评小组，首先听取各位副镇长关于各自分管条线全年工作设想的汇报，然后对工作进展情况进行跟踪考查。年末由各位副镇长向考评小组提交述职报告。镇人大将本着实事求是的原则，通过走访调查，广泛听取意见，对每一位副镇长作出客观公正的评价，并将评议结果上报党政主要领导。此外，镇人大还将对政府下属的各站所开展新一轮的民主评议工作，以此促进“窗口”单位依法行政、勤政廉政的水平，提高部门负责人的事业心和工作责任心。

五、认真做好代表意见建议的落实督办工作

镇人大将一如既往做好本次人代会期间代表意见建议的落实督办工作，并通过开展代表接待日活动和下基层走访调研等途径，广泛听取代表和群众的意见，及时把反映强烈的热点和难点问题提交政府有关部门协商解决。

在依法履行好各项工作职能的前提下，镇人大还将积极参与和配合政府各阶段的中心工作，真正做到既是政府的监督员，又是政府的宣传员和参谋助手。

各位代表，人大代表不仅是一种个人荣誉，更身系广大人民群众的信任和重托。在新的一年里，我们要紧紧依靠党的领导，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，努力实践“三个代表”，坚持与时俱进，积极参政议政，认真履行好宪法和法律赋予的神圣权利，为促进全镇经济和社会各项事业的发展作出我们应有的贡献。