平安航道安全建设工作总结

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编者按：本文主要从加强领导，落实安全管理责任；全面发动，营造安全文化氛围；强本固基，实行内部安全管理；依法治航，加大安全监管力度；隐患治理，强化安全管理手段进行讲述。其中，主要包括：加强领导，落实安全管理责任、全面发动，营造安全文化氛围、根据省航道局和市交通局对航道安全监管要求，我处以定人、定岗、定经费为抓手，加大安全经费投入，规范安全管理、依法履行行业安全监管职责，加强航道行政执法、在安全管理工作中，我处定期不定期开展自下而上的安全检查和专项检查、实施事故隐患、危险点监控法是实现预防为主的有力措施、今年我们虽做了一些工作，较好地完成了年度安全目标任务，但还存在一些问题和不足等，具体材料请详见：

2009年以来，我航道处认真贯彻落实省、市安全工作会议精神，紧密结合航道实际，以开展“深化平安航道建设和安全管理推进年”活动为主线，扎实开展“三项行动”（安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理），推进“三项建设”（安全生产法制机制、安全生产能力、安全生产队伍），加大安全检查力度，消除事故隐患，加大考核奖惩力度，强化责任落实，到目前为止安全形势持续稳定。现将具体情况总结如下：

（一）主要工作

一、加强领导，落实安全管理责任。

全系统各级领导在抓安全工作时始终坚持“宁可做过、不可错过”的原则，一级抓一级，一级对一级负责，使安全管理工作实现良性循环。一是各单位一把手，高度重视，做到在部署各项日常工作的同时，优先布置安全工作，加大安全工作人力、物力、财力的投入。二是加强安管人员队伍，今年我处决定在各基层单位增设安机股，每股室定员3—4名，30名安管人员已经配备到位，形成了“上下联动、协调”、“横向到边、纵向到底”的领导、部门、岗位三级安全管理责任网络。三是逢会必讲安全，每月召开安全领导小组成员会议及定期召开安全形势分析会，传达上级文件、会议精神和有关安全生产事故的通报，学习安全生产方针政策、法律法规，以提高安管人员抓好安全工作的政治责任感，增强做好工作的使命感。今年3月10日，在全系统“深化平安航道暨安全管理推进年”活动布置会上，徐处长明确提出了安全工作的方针—“只有起点、没有终点，宁可做过、不可错过，坚持原则、令行禁止”。四是严格执行安全管理考核奖惩机制。年初，市处制订了安全工作意见、工作计划和安全工作目标管理百分考核细则，把安全工作作为各基层单位和各级领导评先晋级的重要条件，对发生事故的单位和个人在加薪、评比先进时，实行一票否决。在系统内还层层签订安全目标管理责任书，做到安全指标分解到人，安全责任细化到岗，安全风险大家共担。

二、全面发动，营造安全文化氛围。

为营造安全文化氛围，我处一是层层召开专题会议，贯彻落实上级文件精神，广泛进行宣传发动。二是组织学习安全生产法律法规和规范性文件，采取集中学习和自学的方式，增强全员的安全法律意识。三是利用各种宣传手段，大力宣传安全知识、操作规程、防范措施等。靖江航道站专门印制了安全宣传简报，宣传交通安全常识、交通法律法规。为营造安全文化氛围，口岸船闸还加大安全投入，在售票房设置一块船闸“安全生产千天竞赛”的液晶显示屏，投入10万元在闸区和办公区域设置了大量的安全宣传标语牌。系统各单位都开展安全知识培训班，请专业技术人员进行面授培训，提高全员安全防范技能。兴化航道站还有特色地开展了“六月安全月——消防安全进家庭”宣传教育活动，邀请市消防大队专业人员进行消防知识讲座和实地示范演练，深入职工家庭宣传安全消防知识，为该站每位职工家庭配发2只灭火器，把消防知识普及到职工家庭，提高家庭防范事故的技能发。四是定期开展安全生产警示教育，利用新近发生的典型事故案例，组织人员进行巡回教育和重点教育，吸取事故教训，警钟长鸣，防患未然。利用驾驶员学习会议进行安全行车警示教育，同时根据季节和岗位特点，每月一次对车船机驾人员进行重点教育，强化了岗位安全责任意识。五是处统一印发有关航道安全方面的宣传标语1000张，在系统各单位重要位置进行张贴，宣传安全生产法律法规和安全知识，努力营造浓厚的安全氛围，变要我安全为我要安全，增强全员做好安全工作的自觉性。六是我处统一部署，动员全系统干部职工积极参加省海员工会组织的“职工安全生产权利义务卡”征集活动，大家踊跃投稿，营造了人人关心安全的氛围。在市总工会和市安全生产监督管理局联合举办的“安全伴我行”演讲比赛中，我处选手荣获第一名，并被市推荐参加全省“安全伴我行”演讲比赛活动。

三、强本固基，实行内部安全管理。

根据省航道局和市交通局对航道安全监管要求，我处以定人、定岗、定经费为抓手，加大安全经费投入，规范安全管理。一是调整充实全系统各单位安全管理人员。加强业务知识培训。我处于11月19日—11月20日期间对全系统所有安全机务管理人员进行了管理技能培训，从安全机务工作实务、航道工程安全监管、消防知识、安全生产法律法规等方面进行了全面培训，有效地提升了全系统安全机务管理人员的安全管理水平。二是在年度经费编排时，优先安排了安全经费225万元，其中安全专项经费52万元，应急保障经费90万元，车船设备维护费83万元。三是夯实了安全管理工作基础，规范完善了安全管理台帐28种，各基层单位在此基础上只可增加，不可减少。四是表彰了2008年安全工作先进单位和个人，并进行奖励。五是在日常工作布置时，把安全工作放在首位，进行布置落实。六是开展“安全发展、查找隐患、我献一计”活动月，从源头抓预控。七是认真做好航道系统甲型h1n1流感防控工作，制定相应应急预案和防控措施，与相关部门密切配合，建立了24小时值班制度，确保通讯、信息渠道畅通。八是加大车船更新淘汰力度，确保车船使用安全到位。九是加强单位内部的消防安全、机电设备安全和公私财产安全，认真落实人防、技防和设施防治安的“三防”措施，切实维护了和谐稳定的环境。

四、依法治航，加大安全监管力度。

依法履行行业安全监管职责，加强航道行政执法。一是严格执行航道巡查制度，及时查处违法行为。在巡航中发现的受损桥梁，及时向桥梁权属单位发出书面敦促函。二是严格执行扫床计划，及时清除碍航物。三是狠抓辖区内66座航标的维护保养，确保航标作用的有效发挥。四是建立易浅航段信息资料，并制定清淤预案，一旦发生淤积造成堵塞，立即启动清淤预案。五是加强船闸的现场管理，重点是“通闸”和枯水期安全管理，科学调度，保证船舶走了、走好，船闸的通航保证率达95以上。

五、隐患治理，强化安全管理手段。

在安全管理工作中，我处定期不定期开展自下而上的安全检查和专项检查。每月各基层单位组织一次自查。春运、五一、“六月安全月”期间，市处在各基层单位自查的基础上，由处领导分别带队对各单位进行安全督查。每到一处，都深入到一线班组、船舱、船闸工班、施工工地等地，查找事故隐患，了解安全情况，解决存在问题，及时消除隐患，防患于未然。在自查中，姜堰航道站发现车辆进出大门时因大门与办公楼形成直角，进出都有视角死角，于是安装了一面反光镜，消除了这一隐患。口岸船闸由于新闸与老闸结构不同，针对船舶过闸时容易碰撞闸门这一新情况，立即召开专题会议，调整船舶过闸流程，制定《船队安全过闸保证书》并以文件形式发放至各工班，明确船民与船闸工作人员的责任；针对因大修没有全部完成，闸区没有完全封闭，还有一些闲杂人员在闸区内通行这一情况，在上下游闸门两侧张贴警示标语，提醒过往人员注意安全。

为了发挥群众监督的作用，抓好安全源头管理，我处开展了职工“安全发展、查找隐患、我献一计”活动月。全系统共有275人参加了该项活动，从源头上纠正人的不安全行为和物的不安全状态，阻止事故发生，防微杜渐。

实施事故隐患、危险点监控法是实现预防为主的有力措施。我处进一步完善事故隐患、危险点监控措施，在每个监控点醒目处，将监控等级、责任人、危害性、监控措施、各类人员检查周期上墙明示，认真予以监控，防患于未然。实行科学预防，把人、机、环境三者有效地结合起来，坚持“谁在岗、谁检查，谁检查、谁负责”的原则，把事故苗头消灭在萌芽状态。是严把专项安全技术方案审查关，保证方案的实施到位。三是抓好施工人员安全教育和安全技术交底工作，要求到岗到人，签字确认。四是抓了施工设备进场验收，确保进场设备处于良好的安全技术状况。五是抓了重点部位安全预防关，不断完善防汛大堤安全施工技术方案和应急抢险预案，落实防范措施，做到预防提醒在先、重在预防抓落实。六是抓施工现场违章行为和安全隐患的检查整改，做到持续改进保安全。七是抓好参建各方的安全责任落实，建立了各单位安全工作责任制和安全管理制度，制定了安全经费支付制度。确保安全措施经费投入到位。完善安全施工考核，建立安全信誉评价机制。八是建立了焦港船闸工程指挥部安全管理台账资料，规范安全管理行为，实行长效管理，力保施工安全。今年9月份，焦港船闸工程的安全管理工作受到了交通部质量安全检查组的一致好评。

（二）存在问题

今年我们虽做了一些工作，较好地完成了年度安全目标任务，但还存在一些问题和不足。这主要表现在：

1、安管队伍人员工作理念和思路有待创新，整体素质有待于进一步提高。

2、全员安全生产的意识仍有待进一步增强，个别单位抓安全工作流于形式，工作不够细致。

（三）近期安全工作打算

一、切实抓好当前安全工作，制订冬季安全工作具体的工作计划，落实好冬季“防冻、防滑、防大雪、防落水、防火、防爆炸”的安全工作措施，认真组织开展冬季安全生产大检查。

二、抓好今年隐患整改情况的督查，对全年的隐患整改情况进行梳理，确保各项隐患全部整改到位。

三、利用年终考核对各单位贯彻执行安全法律法规和各项制度情况进行督查，做好全年安全工作的总结、考核、奖惩工作，制定2010年安全工作计划。

（四）2010年工作打算

以建设平安航道为主线，以提高安全管理水平为重点，以规范安全管理水平和长效管理为内容，创新工作思路，探索安全管理新途径和新方法，使全系统安全管理水平再上新台阶，安全生产无事故。具体要抓好以下工作：

1、进一步提高安全管理水平，用科学发展观指导安全工作，把安全工作当作政治任务来抓，以对国家和人民生命财产安全高度负责的精神抓好安全工作，落实安全工作措施。

2、加强安管队伍建设。强化对安管人员的政治理论、思想作风和技能业务培训，不断提高政治理论素养和履职、服务能力。

3、落实安全管理责任，明确安全管理目标。抓好各级领导责任落实，明确工作目标和重点。抓好源头管理，落实岗位安全职责，把好基础关。

4、加强重点工程施工现场安全管理，加大安全监管力度。加强焦港船闸引航道驳岸工程及其它在建的航道工程安全监管工作。从抓安全组织管理和文明施工开始，在行为规范管理和安全技术管理上下工夫，从而保证重点工程施工现场始终处于最安全状态。

5、以人为本，有针对性开展好全员安全教育和重点岗位人员安全教育，强化安全意识。有针对性开展全员安全生产警示教育活动，警钟长鸣。举办安全生产操作规程和专业技术专题培训，提高人员安全技术技能和管理水平，强化全员安全责任意识，从思想上筑牢安全防线。

6、营造安全文化氛围，开展形式多样、寓教寓乐的安全文化活动。定期办好安全宣传板报、专栏等，开展好专项活动宣传，注重发挥先进典型人物的作用，树立安全工作榜样，形成比、学、赶、帮、超的安全氛围。开展安全工作研究，撰写安全工作研究论文。

7、依法履行行业安全管理职责，保证航道畅通。加强航道巡查，及时纠正违章，消除安全隐患；加强航标管理维护，使其符合规范要求；加强航道行政执法管理，做好清障扫床工作，加强船闸安全管理，做好引航道秩序管理、危险品运输船过闸管理、通闸管理等安全工作。

8、定期组织开展安全检查，及时消除隐患。针对季节特点，定期开展专项安全检查，防微杜渐；针对行业特点，开展专业安全检查，防患于未然；根据本系统的情况，组织开展好全员岗位查隐患、抓整改、提建议活动，从源头查找安全安全隐患。定期召开安全会议，总结安全工作经验，找出存在根源，落实整改措施。

9、抓好专项安全活动，达到以月促年。认真组织开展好春运、安全生产月、安康杯、夏季百日赛、防汛、冬季安全活动。做好重大节日安全保卫工作。

10、开展应急预案的演练，提高全员应急处理能力；做好事故隐患、危险点监控工作，防患于未然。

安全工作是一个永恒的主题，只有起点，没有终点，如履薄冰，如临深渊。我处将时刻绷紧安全这一根弦，以对党和人民高度负责的精神，从讲政治的高度出发，把预防为主作为安全工作的着力点，进一步落实安全管理责任，不断强化安全管理措施，加强全员安全教育，把安全监管工作位置前移、重心下移，依法履行安全监管职责，确保航闸安全畅通。