电业局民主管理经验工作总结

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编者按：本文主要从公开各项制度；公开电价和收费标准；公开业务流程，改革服务形式；公开调度信息；公开社会监督；公开服务承诺，切实履行社会责任；加强内部公开，促进企业民主管理几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：作为一个关系民生的公用事业单位，近年来，我局始终坚持“人民电业为人民”的宗旨。将电价作为公开的重点，适时公布最新执行的各类电价，充分保障用户的知情权，使广大用户用上了明白电、放心电。有效解决了群众反映集中的“报装难、报修难、缴费难”问题。在解决报装难问题上，实行用电报装业务公开化、透明化。我们坚持“公开、公平、公正”的调度原则，建立调度信息制度，统一规范调度信息内容、形式和周期，定期向社会调度信息。文明服务行为规范、监督电话和意见簿。公开服务承诺，接受用户监督。如向社会公开了供电方案答复期限，居民用户不超过3个工作日，低压电力用户不超过7个工作日，高压单电源用户不超过15个工作日。在做好对外公开的基础上，狠抓了企业内部的民主管理等。具体材料请详见：

**电业局是内蒙古电力（集团）有限责任公司直属的特大型供电企业，以建设运营**地区电网为核心业务，担负着**市七旗一区工农牧业生产及城乡150万居民生活的供电任务，供电范围8.6万平方公里，管辖各类用户约40万户。20*年，完成售电量120亿千瓦时，实现利润1.2亿元，实现了年售电量过百亿和年利润过亿元的两个历史性大跨越，企业规模从国家大型二档一跃跨入特大型供电企业行列，初步形成了以500千伏为支撑、220千伏为骨干、110千伏为辐射的供电网络格局。与此同时，近几年，**电业局先后被授予“全国文明单位”、“全国五一劳动奖状”、“全国用户满意企业”、“国家电网公司一流供电企业”、“国家电网公司双文明单位”、“自治区学习型企业先进单位”、“自治区质量效益型先进企业特别奖”，在**市民主评议行风工作中实现了“六连冠”。

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这些成绩的取得，在很大程度上得益于政务公开工作的有效推行。作为一个关系民生的公用事业单位，近年来，我局始终坚持“人民电业为人民”的宗旨，牢固树立服务地方经济社会发展的理念，把办事公开作为政务公开的主要形式和手段，以办事公开促进政务公开和内部民主管理，促进了服务水平的不断提升。

一是公开各项制度。利用与用户接触较多的服务窗口，在我局客户服务中心大厅内、各单位营业厅、收费厅等设置电子显示屏、多媒体触摸查询机、95598自动语音系统，公布各项用电规章制度。在全局65个营业窗口以宣传栏和上墙图表等形式，统一悬挂国家电网公司三个十条，全国电力系统营业厅十条规范要求，禁止以电谋私的若干规定，用电须知，营业厅工作人员照片、姓名，安全用电常识、用电指南、报装规定等各种规章制度，使用户一目了然。同时，定期召开听证会、质询会和用户座谈会，对重要事项、公众普遍关注的有关事项及时进行公开，实行决策前公开和实施过程的动态公开，充分保证了公众的知情权、参与权、监督权。此外，积极组织供电所人员深入农村牧区，开展电价、安全用电常识宣传，将电价和安全用电常识印制在电费通知单和扑克牌上，向用户公开发放，取得了良好效果。

二是公开电价和收费标准。将电价作为公开的重点，适时公布最新执行的各类电价，充分保障用户的知情权，使广大用户用上了明白电、放心电。公开业务收费标准，在所属各级供电企业的营业场所设置公告栏、印制服务指南等，及时公布国家规定的业务收费标准。在农牧区严格实行“三公开、四到户、五统一”（“三公开”：电量、电价、电费公开；“四到户”：销售、抄表、收费、服务到户；“五统一”：电价、发票、抄表、核算、考核统一），在加大农村电网建设力度的同时，投入大量资金建设和改造农村和城市配电电网，使更多的农牧户享有了同网同价的实惠。

三是公开业务流程，改革服务形式。有效解决了群众反映集中的“报装难、报修难、缴费难”问题。在解决报装难问题上，实行用电报装业务公开化、透明化，公开报装流程图和各环节完成时限，建立大用户经理负责和客户首问负责制等一系列制度，为用户提供全程咨询服务。同时，公开受电工程设计单位、施工单位和设备材料供应单位，由用户自行选择，并协助用户对设计单位、施工单位和设备材料供应单位的资质进行审查。在全局营业窗口建立了“一口对外”服务体系，实行营业窗口无双休日、24小时值班服务等制度，全面加快了用户办电报装速度，对用户办电手续实行“内转不外转”，减少中间环节，提高了审批效率。在解决报修难问题上，全局公布了统一的服务电话“95598”，投入巨资打造市、旗两级用户信息服务平台，现在无论是城镇居民还是农牧民，从报装到故障报修，从咨询到投诉，只需拨打电话“95598”即可解决。在解决居民缴费难问题上，加强与银行合作，电费收取形成了营业厅直接收取、电费储蓄、银行代收等多种缴费方式。目前全局65个窗口单位已基本形成了以营业窗口为龙头，集用电咨询、故障抢修、报装接电、用电监督为一体的服务体系。

四是公开调度信息。针对**地区近年来用电负荷增长迅猛的实际，我们坚持“公开、公平、公正”的调度原则，建立调度信息制度，统一规范调度信息内容、形式和周期，定期向社会调度信息。每天利用发送手机短信的方式，及时向政府有关部门和重要用户公开用电调度信息，使政府有关部门和一些重要用户及时了解和掌握用电情况，合理安排工作。坚持依法统一调度，自觉接受市场监管，随时将有关停电检修等重要用电信息，通过电视、网络、报纸等媒体进行公布，定期举行电网调度信息会，将调度工作置于政府和用户的监督之下，保证了电力安排的公正合理，最大限度地满足社会对电力的需求。在科学预测系统负荷的基础上，注重过程服务，加强信息反馈，对于用户在工作中提出的各种疑问、问询，承诺以最快（不超过24小时）速度答复，想尽一切办法让客户满意，取得了社会、企业、用户多方共赢的效果。

五是公开社会监督。局属各级供电企业和供电营业场所全部都向社会公布了员工文明服务行为规范、监督电话和意见簿。从社会各界聘请行风监督员并公开名单。仅20*年就聘请社会各界行风监督员100多名，举办行风监督员座谈会10余次（含县局），走访相关部门团体21个，召开用户座谈会25次，设立举报箱和意见簿66个，发放调查问卷1万余份，用户平均满意率达98.94%。

六是公开服务承诺，切实履行社会责任。公开服务承诺，接受用户监督。如向社会公开了供电方案答复期限，居民用户不超过3个工作日，低压电力用户不超过7个工作日，高压单电源用户不超过15个工作日。提供24小时电力故障报修服务，规定供电抢修人员到达现场时间，城区范围45分钟，农村地区90分钟，特殊边远地区2小时等。这些服务承诺进一步拉近了企业与用户的距离，促进了企业整体服务水平的提高。

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七是加强内部公开，促进企业民主管理。在做好对外公开的基础上，狠抓了企业内部的民主管理。从上到下逐级成立了有职工代表参与的厂务公开、所务公开、班务公开领导小组和监督小组，加强了对公开工作的组织领导。公开内容坚持“四个突出”，即突出职工最关心、反映最强烈的问题，突出涉及职工切身利益、需要让职工清楚的问题，突出职工容易误解而引发矛盾的问题，突出关系企业改革、发展、稳定，体现职工民主权利、民主决策的问题。对领导干部廉洁自律情况及业务、人事、财务、经费、工程招标、招待费、职工福利待遇、工资奖金分配、医疗、保险、疗养、劳动保护等干部职工关心的事项，以职代会、年中会、公开栏、网络四种形式进行公开。每年召开1次职工代表大会，半年召开一次年中会。同时，以“厂务公开栏”为日常形式，以内部报刊、网络等宣传媒体为补充，使公开工作更加便捷、有效。在内部监督制约机制上，坚持把权力运行过程的监控权交给职工，建立公开内容备份和资料保存制度，欢迎职工随时查询，保证了职工群众民主监督权利的行使。此外，积极发挥企业职工代表大会、纪委、工会的监督作用，对公开工作形成了系统有效的监督机制。如对20*年的职工住房分配方案、困难职工补助等事项，实行职工联席会讨论通过后将结果公示的方式，架起了各级领导与职工沟通的桥梁，调动了职工的工作积极性。

在工作实践中，我们深深感受到，通过开展办事公开和企业民主管理工作，企业各项工作更加透明、规范，经济效益和社会效益逐年提升，确实取得了一些成绩。但是，在创新和深入上还存在一些差距和不足，有待于在今后的工作中进一步总结、提高。我们将继续学习借鉴先进地区和单位的经验，不断改进不足，全面深化政务公开，积极投身于“传递动力，播洒光明”的伟大事业中，为地区经济社会发展不断做出新的更大贡献。