粮食局学习实践科学发展观活动总结

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一、基本做法

（一）坚持理论武装，积极推进学习调研阶段的各项工作学习调研阶段，我们重点抓好思想发动，强化理论学习，搞好“四进一防”活动和解放思想大讨论等主要工作。

1．党组高度重视，精心安排部署

按照中共*市委关于印发《*市参加全党第二批深入学习实践科学发展观活动方案》的通知要求，我局精心准备，紧急行动：一是成立了以局党组书记、局长为组长的学习实践活动领导小组，设置了办公室，抽调了1名同志负责活动的日常工作，为开展活动提供了组织保证。二是围绕市委工作中心、服务全市大局，结合粮食工作的特点和实际，制定了《中共*市粮食局党组关于开展学习实践科学发展观活动的实施意见》，明确了活动的指导思想、目标要求、基本原则、需要解决的重点问题、活动范围、对象、总体时间安排和方法步骤。对活动三个阶段的工作进行了分工，落实了任务，明确了责任，对学习实践活动进行了周密安排。三是进行了广泛的发动。3月27日，局召开了由机关全体职工、离退休老党员、直属国有粮食购销企业党政主要负责人和民营企业代表参加的深入学习实践科学发展观活动的动员大会，全面部署了学习实践活动工作。局党组书记、局长徐翠作了动员报告。要求全体党员、特别是领导干部要以认真负责的态度积极投入学习实践活动，把握*粮食工作的“最大市情”、“最大难题”、“最大问题”，深刻认识粮食工作是最大的一项民生工程，粮食经济发展与国民经济发展、社会稳定相辅相成的关系。突出紧密联系粮食工作实际，促进粮食经济发展，确保全市粮食安全这一主题。解决影响和制约粮食经济发展的因素、体制机制问题和为民、为企业办实事作为活动的重要内容。

2．学习形式多样，内容丰富具体

我局坚持集中学与自学相结合，通读原文与重点辅导相结合、理论与实践相结合等多种方法，确保学习效果。一是认真组织理论学习。把必读的“三本书”（《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《*深入学习实践科学发展观活动学习资料选编》）以及县处级以上干部必学的《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、党的十七大精神作为党员干部精读的主要内容，做到学懂弄通、指导实践。二是深化理论武装。在通读的基础上，为了进一步加深对科学发展观理论的理解，局党组邀请了原党校教授现市人大法制委员会主任黄天友作了“依法行政，为学习实践科学发展观提供保障”的专题辅导。局党组书记、局长徐翠同志作了《践行科学发展观促进粮食经济又好又快发展》的报告。局召开了交流经验大会。组织机关党员谈个人学习体会，领导干部带头、党员群众发言积极。通过“专家讲理论”、“领导作报告”、“典型讲经验”、“党员谈体会”，使全体党员在理论上有了进一步提高。三是营造学习氛围，我局把搞好宣传工作作为搞好理论学习，提高活动质量的重要抓手，编发活动信息23期，上报工作周报15期，在*市粮食局公众信息网站设置了“深入学习实践科学发展观活动”专栏，及时活动信息。悬挂横幅标语，为开展学习实践活动营造了浓厚的氛围。

3．认真调查研究，搞好“四进一访”活动

我局围绕解决粮食流通体制改革发展、全市粮食安全的重大问题，立足当前，着眼长远，在粮食流通产业化发展、粮食流通监督检查。国有粮食购销企业改革、粮食储备体系建设、粮食应急体系建设、粮食物流体系建设、已改制粮食企业的国有资产监管、对国有粮食企业的监管指导服务、党风廉政和效能建设等方面，确立了5个调研课题，做到一个领导一个题目，一个题目形成一个调研报告，由局领导带领有关处室负责人深入到农村、企业、基层、社区进行调研，走访群众、了解民情，化解民忧，为企业发展出点子，想办法，排忧解难。通过召开座谈会，个别走访，发放征求意见表63份。设置学习实践科学发展观活动意见箱和网络信息等方式，广泛征求部分党代表、人大代表、政协委员和国有粮食企业、已改制粮食企业、民营企业、服务对象、离退休老同志等各方面的意见和建议，问计于代表委员、问计于服务对象、问计于基层干部。形成了质量较高，指导意义较强的调研成果，为整改落实阶段的工作奠定了基础，为局党组决策提供了重要参考依据。

4．紧密联系实际，开展解放思想大讨论

我局围绕“振兴粮食经济，确保全市粮食安全”为主题，充分利用调研成果开展了解放思想大讨论。把影响我市粮食工作发展的思想观念、方式方法、能力素质、精神状态等方面主要内容，根据存在的小成即满，忧患意识不强；因循守旧，创新意识不强；思路不宽，进取意识不强；安于现状，大局意识不强。把存在这些问题上升到科学发展观理论的高度，深刻剖析了存在问题的根源，提出了强化忧患意识，摒弃盲目乐观的自满情绪；强化创新意识，破除怕担风险的保守观念；强化进取意识，打破“等、靠、要”的思维定势；强化大局意识，直面正视粮食安全的现实挑战。通过解放思想大讨论，党员干部进一步加深了对科学发展观的理解，切实增强了贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。对粮食工作怎样才能做到科学发展形成了共识，为科学发展粮食工作奠定了坚实的思想基础。

（二）坚持实事求是，扎实开展分析检查阶段各项工作紧紧围绕分析检查阶段征求意见、找准问题、分析原因、明确方向的主要任务，我们重点抓好征求意见，专题民主生活会，班子分析报告和群众评议四个重点步骤。

1．开门纳谏，广泛征求各方意见

我们采用“请上来”召开县（区）粮食局、局直属企业党政负责人的座谈会，当面征求意见和建议。“走下去”，局科发办深入到已改制粮食企业、民营粮食企业，听取职工、干部的意见和建议。“送出去”，将征求意见表61份送达有关部门和单位，征集书面意见。共征求到意见和建议34条，我们梳理，归纳为6个方面9条，作为分析检查的重要依据，使学习实践活动更贴近实际，更符合科学发展的要求。

2．充分准备，夯实开好民主生活会的基础

局党组把开好民主生活会作为分析检查阶段重要环节来抓。一是将收集到的意见原汁原味地反馈给班子和领导干部个人；二是按照“沟通思想、找准问题、增进团结、共同提高”的原则，班子成员之间围绕班子建设、思想认识、党性修养、工作作风和工作成效等方面开展了交心谈心活动。局党组书记、局长徐翠做到了带头谈、主动谈、认真谈和普遍谈。三是班子成员联系工作和思想实际，结合收集到的意见，认真进行自我检查，撰写了以分析查找突出问题、剖析思想根源、制定整改措施为重点的个人分析检查材料。

3．严肃认真，开好专题民主生活会

6月9日，局党组召开了学习实践科学发展观专题民主生活会暨2009年度领导班子民主生活会。会上，局党组书记、局长徐翠同志实事求是地总结了局领导班子在贯彻落实科学发展观及党性党风方面存在的主要问题，深刻分析了存在问题的原因，同时对班子和个人廉洁自律情况进行了说明，并提出了符合实际的整改措施。班子其他成员紧密联系思想、工作实际，结合各自的工作，认真检查了自身存在的不符合、不适应科学发展观要求的突出问题以及廉政自律方面的情况，开展了批评和自我批评，增进了班子成员之间的理解和信任，增强了班子集体的战斗力和凝聚力。市委第四巡检组组长黄天友到会指导并提出了希望和要求。

4．查找差距，开好党员组织生活会

6月12日，机关党支部组织召开了全体党员参加的党员专题组织生活会。局领导以普通党员的身份参加了会议。会上，机关党员对照科学发展观的要求，结合自己的工作职责、作风纪律、学习体会和“四个一”（做一次汇报、搞一次自查、提一个建议、作一次承诺）要求，向组织进行汇报。找差距、表态度、添措施。为粮食行政管理和粮食经济的发展建言献策，提出了较好的合理化建议。通过专题民主生活会的召开，促使机关党员在思想认识、工作状态、作风形象等方面都得到了提高和改进，达到了党员受教育的目的。

5．搞好评议，完善分析检查报告

按照市委科发办的要求，局对参加评议的单位和个人发评议函和相关材料。6月22日，局党组召开了有党和人大代表、政协委员、机关职工、基层单位、服务对象等37名代表参加的评议大会，对科学发展观认识深不深、查找的问题准不准，原因分析得透不透，工作措施行不行等方面进行了评议，测评结果为“好”的34名，占91.9%，较好的3名，占8.1%。

局党组把撰写分析检查报告的过程当作深化对科学发展观理解、破解影响粮食工作科学发展难题、提升粮食工作发展水平的过程。局党组书记、局长徐翠亲自组织分析检查报告的撰写工作，亲自反复听取意见，亲自反复研究修改，几易其稿。形成了“*市粮食局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告”。报告回顾了十六大以来我局贯彻落实科学发展观情况，充分利用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定了我局当前及今后一个时期贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子建设的具体措施，对全市粮食工作具有重要的指导意义。

（三）坚持求真务实，认真做好整改落实阶段的各项工作

整改落实阶段是检验学习实践活动成效的重要阶段。我们紧紧围绕“践行科学发展观，促进粮食经济又好又快发展”的活动主题，求真务实，认真抓好制定整改方案、集中解决突出问题“两个环节”和统筹做好群众满意度测评、学习实践活动总结“两项工作”。

1．精心制定整改落实方案

我局以贯彻落实科学发展观分析检查报告中列出的四个方面问题为依据，认真制定切实可行的整改措施，明确了整改内容、整改时限、整改目标、整改措施、整改责任。将整改方案在*市粮食局公众信息网上进行公布，还将方案印发县（区）粮食局、直属各单位、已改制粮食企业和民营粮食企业。将整改6个方面的问题，具体分解为9项具体工作，将责任落实到了4位局领导和6个处室共10名责任人。让群众了解改什么、如何改、什么时候改、解决了什么问题，达到什么目标。增加了整改落实工作的透明度。

2．集中力量解决还建粮库问题

金瓯购物广场的开发，是我市招商引资的一个重点项目。由于开发需拆除原*国家粮食储备库2.5万吨的仓容（这是我市最大的国家粮食储备库），《*市人民政府关于*国家粮食储备库拆建问题的函》（攀府函［2004］41号）给省粮食局承诺，还建1.5万吨新粮库，在2005年底前完成。由于多方面原因，新建粮库迟迟未建。既影响了省政府下达我市的粮食储备任务完成，又在一定程度上影响了我市的粮食安全，给全市最大的民生工程带来隐患。为此，市粮食局始终将还建粮库作为一件大事来抓，在学习实践科学发展观活动中，加大了工作力度，组建了还建库建设的机构，抽派年青有为的副局长专一负责这项工作，明确任务，落实责任，终于在3月30日开工建设，尽管目前建设中困难重重，但我局党组决心迎难而上，力争今年完成主体工程、明年底投入使用。

3．认真负责搞好测评工作

根据市委科发办的要求，我局一是向市有关部门和单位发出评议函29份，收回25份，满意率100%。二是8月10日上午召开了测评会议。邀请了粮食系统的党代表、人大代表、政协委员；县区粮食局长、局属各粮食购销企业、已改制粮食企业、民营粮食企业、粮食行业协会部分会员单位负责人、机关部分离退休老同志和在岗全体职工共计48人参加评议。局党组向与会同志报告了整改落实方案；介绍了整个学习实践活动的工作情况，尽管在学习实践活动中，我们作了大量的工作，但也存在不足。与会代表肯定了我局在学习实践活动中取得的成绩，提出了希望。对我局整改落实方案，解决突出问题和整个学习实践活动工作情况作出了公正、较高的评价，48份测评表中，双项满意44份、满意率达91.7%；较满意4份，达8.3%。这一评价结果我局已在机关职工大会上通报，并将在*市粮食局公众信息网上公布。

4．实事求是搞好学习实践活动总结

在整个学习实践科学发展观活动中，局党组就非常重视学习实践活动的总结工作。每个阶段工作结束时，都要认真总结本阶段的工作经验、查找不足，形成总结材料，以便在下一阶段的工作中发扬成绩，纠正不足，把学习实践活动办成一个提高党员干部政治素质的重要载体，把学习实践活动办成促进粮食工作科学发展的重要举措，把学习实践活动办成群众满意的工程。

二、基本经验

在学习实践科学发展观活动中，我们的经验就是把理论和实践有机结合起来，求真务实,才能把学习实践活动办成人民群众满意工程。

学习实践科学发展观活动一开始，我局就将学习和实践紧密结合起来。在理论方面，通读原文和重点辅导相结合，采用集中学习和自学相结合，个人撰写学习体会和大会交流相结合，还通过办宣传专栏，在*市粮食局公众信息网站上设置“深入学习实践科学发展观活动”网页，营造良好的学习氛围，推动学习不断深化。运用科学发展观理论指导实践。注重把学习与粮食经济发展结合起来，在米易建设了5000亩储备粮生产基地；把学习与民生工程结合起来，加快储备粮仓建设；把学习与今年的各项目标任务结合起来，攻坚克难,保重点；把学习与为企业排忧解难结合起来，为企业改革争取到位资金52万元，为11户粮食企业办理了《困难企业认证书》，为企业筹措流动资金20万元，派出指导组到大水井省粮食储备库帮助指导企业改革；把学习与扶贫帮村结合起来，为啊喇村农村经济的发展投入1万余元，为一名贫困中学生和一名大学生资助学费2750元；慰问粮食系统困难职工11户，慰问金3000余元，为100余名粮食职工家属办理了超龄保险，为米易受灾群众捐款8000余元。

我局在学习实践科学发展观活动过程中，始终坚持强化理论武装，注重理论和实践紧密结合，使学习实践活动取得了明显成效，达到了预期目的。

三、基本成效

局党组在学习实践科学发展观活动之初确定的主题就是:“学习实践科学发展观，开创粮食工作新局面”，通过几个月的实践活动看来，成效是明显的，概括讲就是开阔了视野、统一了思想、理清了思路、找准了差距、明确了目标、落实了责任。

市粮食局机关现有在岗党员17人，离退休职工中党员21人。全部参加了从3月中旬开始到8月中旬结束的学习实践科学发展观活动。在市委的领导下，在第四巡检组的具体指导下，按照规定的步骤、程序、内容、要求，坚持高起点、高标准、严要求，精心组织、缜密运作，做到一个步骤不减，一个环节不漏，一个“动作”不少，一步一步抓落实抓到位。广大党员，特别是党员领导干部，科学发展观理论知识进一步丰富；机关的责任意识、服务意识、表率意识进一步增强；做好本职工作的积极性和执行纪律以及各项规章制度的自觉性有了明显增强；领导科学发展的能力，解决复杂问题的能力有了较大的提高。领导班子和机关职工的凝聚力、战斗力进一步提升。

四、存在的不足

我局学习实践活动取得了较好的成效，但还存在一些不足和薄弱环节，主要是个别党员对开展学习实践活动重要性的认识与市委要求还有一定的差距，对科学发展观的精神实质理解还不够深，在实际工作中解决具体问题的能力还有待进一步提高；活动时间紧、任务重、工作量大，在具体组织指导、不断把学习实践活动引向深入上还有需要加强和改进的地方、这都需要我们在继续学习实践活动中采取切实有效措施，认真加以解决。

五、努力方向

集中学习实践活动虽然告一段落，但贯彻落实科学发展观是一项长期任务，需要不断深化，不断提高。把学习实践活动的结束作为进一步贯彻落实科学发展观的新起点，巩固和扩大学习实践活动的成果：

一是坚持不懈地推进思想解放，加强学习，牢固树立终身学习的理念，以科学发展观的理论武装头脑。在视野上，要从狭隘的“小粮食”向开放的“大粮食”转变；在发展理念上，要从孤立的“稳粮食”向全面的“强粮食”转变；在工作上，要从单独的“管粮食”向放开的“活粮食”转变。指导粮食经营者搞活粮食流通，更好地为“耕者谋利，食者造福”。

二是坚定不移地落实改革发展任务。巩固扩大学习实践活动成果，关键就是把深入学习实践科学发展观整改方案落到实处。要认真落实中央、省、粮食宏观调控政策和措施，抓紧完善市、县粮油储备（特别是小包装粮油），进一步完善粮食供应应急预案，确保全市人民在任何情况下有粮吃，吃放心粮；积极应对粮食供求形势变化，扎实抓好粮食购销工作，确保全市粮食市场和价格基本稳定；大力提高粮食工作的预测性、前瞻性的能力，加强粮食宏观调控，确保全市粮食安全；切实把握国家扩大内需机遇，加大粮食流通基础设施建设，加快发展粮食批发市场和现代物流，大力发展粮油加工业；加强粮食流通监管，依法管粮，为粮食的有序流通创造良好氛围。

三是坚决有力加强部门自身建设。加强干部职工的能力建设，以提高素质和工作能力为重点，继续深化机关效能建设，深入持久开展科学发展观活动，切实提高“五大”能力，加强领导班子和干部队伍建设，开展好创“四好”班子和建“五型机关”活动。维护班子团结和谐，不断提高领导科学发展的能力。加强作风建设，大力倡导求真务实的工作作风。努力构建粮食行业惩治和预防腐败体系，着力打造风清气正的行业环境。确实做到解放思想有新飞跃，提升能力有新进步，解决问题有新成效，创新机制有新突破。为*的经济建设、社会稳定作出粮食人的贡献。