人事编制工作总结报告

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一、积极推进人事制度改革，加强公务员、事业人员队伍建设

1、完成公务员登记。按照省、市公务员登记工作要求，专门成立了实施公务员法领导小组及其办公室，周密制定本市公务员登记工作方案。严格按照规定的范围、对象、条件、程序和时限，通过调查摸底、采集信息、初步筛选、甄别界定、最后确认等程序，分类型、有步骤地开展公务员登记，按时完成了20*名机关公务员和原参依照人员（机关公务员1874名，原参依照人员133名）的上报审批工作。以公务员登记为契机，建立了全市公务员信息管理系统，实现科学、统一、规范的管理。

2、加强公务员队伍能力建设。按照省委组织部、省人事厅《关于实施全省“5+X”公务员能力培训工程的通知》及镇江市委组织部、市人事局《关于实施镇江市公共管理核心内容培训的通知》要求，在全市公务员队伍中开展了公共管理核心内容的培训工作。年内组织全市机关工作人员和符合条件的参依照单位人员参加《公共管理学概论》必修课程和单位自选课程的培训、考试。

3、全面实现机关人员公开招考。进一步提高公务员招考质量，首次开展公务员招考的网上报名审核，通过笔试、面试、体检、政审等各项程序及严格公安特殊职位公务员的体能测试和体检工作，共录用公务员11名。制定《句容市市级机关补充工勤人员实行社会化管理暂行办法》，凡市级机关补充工勤人员，必须面向社会公开招聘，并实行人才派遣制，变单位固定用人为合同用人。

4、规范公务员日常管理。严格标准、控制定格，完成20*年全市2095名公务员年度考核工作，其中：优秀等次280人，称职1797人，不称职3人。积极畅通出口，坚持"到龄即退"，把事前提醒和适时办理相结合，为35名机关单位工作人员办理了退休手续。辞退公职人员1人。做好奖惩任免工作，完成了交通局、环保局等相关单位先进集体和先进工作者的审核，推荐了我市江苏省先进工作者候选名单；

5、巩固事业单位人员公开招聘成果。全年办理事业单位新聘210人，其中，为市教育、卫生、广电系统等事业单位公开招聘管理岗位和专业技术岗位工作人员76名，引进本科以上教师和其他专业技术人才131名，政策性安置3名。办理事业人员退休293人，流动出本市16人，事业单位人员总量减少99人。

6、规范事业单位人员聘用管理。以加强事业单位人员聘用管理为重点，对聘用合同到期的5614名事业人员进行了续聘手续。建立辞聘、解聘人员手续备案制度，共解聘、辞聘事业人员36名。根据《江苏省事业单位工作人员考核实施办法》（试行），对全市11870名事业单位工作人员进行了年度考核。

7、做好机关、事业单位工资制度改革准备。在清理津贴补贴工作基础上，及时整理和补充全市机关事业单位工作人员和离退休人员的工资台帐，做好相关测算和梳理工作。为进一步摸清我市工资制度实施现状，认真研究改革过程中可能出现的情况和问题，对交通、卫生等系统事业单位“活工资”分配和农林一线服务人员浮动工资情况进行了调研，并形成了有关建议和意见。

8、规范工资福利日常管理。根据国办发[20*]93号文件规定，对全市机关事业单位工作人员的级别工资、职务工资、职务岗位津贴和事业单位职称聘用、工人技术等级晋升工资进行了调整。建立机关优秀公务员健康休养制度，建立了20*年度全市受综合表彰和20*至20*年度连续考核三年优秀的公务员基础台帐，并于9月份组织了一批机关优秀公务员赴张家界进行休养。今年1月份对全市184名原机关干部遗属发放了春节慰问金，体现了党和政府对他们的关怀。丰富退休人员晚年生活，组队参加镇江市“人才杯”老年人象棋比赛，会同市老年人体育协会成功举办第三届机关事业单位退休人员“人事、人才杯”象棋比赛。

二、大力实施人才强市战略，加快人才队伍建设步伐

1、畅通引才引智渠道。切实落实市委、市政府制定的人才引进政策，加大人才引进工作力度，不断改进服务方式和方法。据不完全统计，全年引进本科以上学历人才370人（其中，硕士生31人，博士生1人），超额完成镇江市人事局下达的引进350名人才目标。实施20*年引智项目，联系外国专家两次到杨修林果园及市华达食品公司进行现场技术指导，取得了明显的效果。认真做好20*年引智项目的申报工作，确定镇江市草莓协会《草莓优质高效设施育苗新技术的研究》、春城葡萄协会《美人指等欧亚种葡萄优质、稳产新技术引进》、宝华奶业服务站《日本奶牛双轨饲养技术的引进与推广》、杨修林果园《水蜜桃果实“黑云”病因分析与防治》、天王镇戴庄村有机农业合作社《桃树大藤式超弱修剪技术及有机栽培技术引进》5个申报项目，完成全年引智项目申报任务。博士后工作站建设工作有条不紊地开展，积极协助东昌石化有限公司申报镇江市级科技研发中心，提供载体建设服务。落实企业家塑造计划，邀请南京蓝鲸管理有限公司专家，免费为市内100家民营企业管理层举办管理科学讲座二次，受益面300人次。会同市委组织部、市电视台，宣传专技人才先进典型，对句容市建筑勘察设计院院长葛亚龙和后白镇王明华、白兔镇纪荣喜等优秀专技人才、优秀乡村人才进行专题报导，弘扬创新创业精神。

2、启动“新农村人才服务工程”。明确各镇人事助理岗位和人员，建立镇人事人才工作网络。开展新农村人才工作调研，对分布各镇的50家民营企业、外资企业上门巡回服务。落实农村乡土人才开发培训计划，聘请省农林厅、镇江农科所及省农林职业技术学院的专家，免费举办六期乡土人才培训班，开展草莓、葡萄、水蜜桃、食用菌等技术培训和现场指导，共有600多人参加培训。开展农村实用人才职称评审工作，有52人获得农村实用专业技术资格。认真做好15名镇江市“126”工程优秀大学毕业生（村官）服务工作。

3、落实“职称工作质量年”。全年共受理职称申报和各类职称考试报名3308人。其中，通过规范评审程序，切实提高评审、审核质量，受理职称申报1172人（申请初定522人，申报中级职称361人，申报高级职称289人）；通过严格把关职称考试报名，接受全国经济专业资格、全国执业药师资格等各类考试报名2136人。在职称评审中，启动个体和民营企业职称申报工作，个体、民营企业办理职称115人。完成职称计算机测评培训考核79人。进一步强化机关事业单位技术工人技能培养，共有19人报考技师，250人报名参加收银员、驾驶员等18个工种的升级考核工作，859人报名参加继续教育。

4、完善人才就业服务。有针对性地走访市内外资企业、民营企业，定期向有关单位征求用人信息，定期利用媒体向社会市场供求信息，与20家国有单位、50家外资单位、90家民营单位建立了比较密切的人才招聘业务关系。加大人才集市密度，每月固定举办人才集市3次，全年共举办31场，吸引568家用人单位进场招聘，提供就业岗位5426个（次），进市场求职人员8268人次。帮助18家用人单位分赴镇江、扬州、徐州、南京等地招聘紧缺人才97人。开展“高校毕业生就业服务百日行动”活动，举办公益性大中专毕业生招聘专场3场。通过人才信息库，向企业推荐毕业生116名。采取人事派遣方式，向中国银行句容支行、供电公司、移动公司、省农林学院等单位派遣毕业生220名。

5、加快人才服务平台建设。规范人事操作程序，提高人事服务水平。全年共新办人事717人（单位3家，30人，新办个人人事687人），续办个人人事4*人，户籍156人，核定人事人员工资136人，代缴各类保险551人，合同鉴证5237人。实现人才档案管理规范化，新建档3628份，核对已有档案资料2500多份，接收档案1313份，转出档案216份，累计在存档案10418份。

三、不断优化行政事业单位管理体制，促进社会事业健康发展

1、完成“两集中、两到位”相关调研。在市政府办公室牵头下，会同组织、监察、行政服务中心、法制办等单位，对全市24家行政许可部门“两集中、两到位”（两集中：部门审批职能向一个科室集中，审批科室向“中心”集中；两到位：审批项目进中心到位，审批权限到位）工作进行调研，对各单位行政许可项目名称、数量、性质及职能承担科室进行了全面梳理，共梳理出行政许可项目239项，涉及承担科室56个、部门委托承担事业单位26家，在此基础上，结合各部门意见，拟定了行政许可部门内设机构调整方案，为市政府制定“两集中、两到位”实施方案提供了决策依据。

2、落实镇区划调整后的机构、编制、人员调整。根据镇江市人民政府《关于同意调整句容市部分行政区划的批复》，我市镇由15个精简至10个，镇区划调整后，及时对相关镇的人员编制及领导职数进行了核定，明确了各镇党政机构人员编制和领导职数，为下一步镇机构改革作好了准备，同时也为有关事业单位完善登记管理事项提供了依据。

3、推进事业单位分类改革。根据行政管理类事业单位授权情况，将全市48家行政管理类事业单位细分为“法律法规授权单位”、“政府委托单位”及“部门委托单位”3类，其中：法律法规授权单位4家，政府委托单位8家，部门委托单位36家。根据社会公益类事业单位职责、市场化程度和经费来源，将全市193家社会公益类事业单位细分为一、二、三类，其中：一类单位73家，二类单位68家，三类单位52家。针对无场所、无职能、无经费来源实际，撤销事业单位2家（市经济协作综合服务部、市报刊发行中心）。

4、规范事业单位法人登记年检。推行网上登记管理模式，完成事业单位网上登记专用光盘的发放工作，事业单位网上登记专用光盘覆盖率100%。严格业务范围审查，依法变更、取消与法律法规、管理体制和社会事业发展不相适应的业务登记事项。全市20*年度应年检事业单位378家，实际年检378家，年检率100%。依法完善事业单位法人注销制度，全年共依法注销事业单位法人22家，其中因体制调整16家，单位撤并5家，不具备法人资格1家。对被注销单位原《事业单位法人证书》和印章依法予以收缴。同时，执行事业单位法人年检公告制度，对已年检和注销的事业单位及时予以公告。

5、进一步加强机构编制集中统一管理。继续坚持编委会主任机构编制事项“一支笔”审批制度，从严从紧控制机关事业单位机构和人员编制增长，年内行政机构、编制大体稳定；全年共新增事业单位1家，撤并事业单位47家，事业机构降至392个，比上年净减少46个；事业编制总量11668名，比上年减少37名，机构编制总量连续保持“负增长”。

四、充分调动一切积极因素，切实做好军转安置和解困维稳工作

1、圆满完成军转安置任务。今年是军队三年裁减员额的最后一年，也是我市近几年来接收安置军转干部任务最重的一年，共接受计划分配的军转干部41名（2名副团职），随调家属11名。通过早准备早落实，与各部门积极协调配合，41名军转干部均得到了妥善安置，其中：公安机关接受安置29名，工商、地税、质监部门共接受安置4名，另有8名军转干部被分别安排到文体、建设、卫生、城管、司法等部门及开发区、法院、检察院机关。在劳动、教育部门的共同努力下，11名随调家属和随迁子女入学也已基本落实。与此同时，做好4名自主择业军转干部的管理和服务工作。

2、切实做好企业军转干部解困维稳工作。在市委、市政府的领导下，切实履行困难企业军转干部的管理职责，坚持不懈地做好政策宣传和思想教育转化工作，同时加大督查力度，不折不扣地把解困政策落实到位，167名企业军转干部工资和“两保”没有发生新的拖欠，大病就医、子女工作调动、入学、纠纷调解等个案问题在力所能及的范围内得到解决，全年无一人进京赴省上访。

五、加强自身建设，树立人事部门良好形象

1、扎实开展“争做人民满意的公仆、争创人民满意的部门”主题教育活动。以理想教育、宗旨教育、职业道德教育为重点，先后组织学《党章》、学总书记关于科学发展观、社会主义荣辱观的重要论述，开展“佩带党员胸徽，创建党员示范岗”等专题活动。坚持每月固定的党课电教制度，坚持经常性党风党性教育。在“双争”主题教育活动中，举办了以“让人民满意”为主题的演讲竞赛，对优胜者颁奖鼓励；专门组织在活动中表现好的科室和个人，介绍争创经验和体会；开展“双争”活动知识点的书面测试。为不占用工作日时间，把学习和组织生活安排在工余时间、节假日进行，以实际行动体现了真心诚意为基层办事群众所急，为办事单位所想的服务观念。12月份组织开展“333人事人才服务月”活动。即：组织3场公益性人才招聘活动，优质服务；走访30家服务单位，上门服务；征集300人评议意见，改进服务。

2、着力打造“诚信待人，公正办事”人事编制服务品牌。认真讨论修订《句容市人事局（编办）内部工作制度》，重申例会交办、督促催办和专题研究制度，提倡急事急办、好事快办、难事巧办的快节奏作风。倡导“继续教育贯彻终身”的理念，采取以会代训、专题讲座、小组学习、鼓励自学等多种形式组织全体干部职工学习人事业务知识，要求做到上级政策早知道、外地经验多了解、类似问题多思考，进一步提高了服务本领。通过句容人事网、电子显示屏、政务公开栏、新闻媒体向全社会公开办事政策、办事程序和办理结果，促进各项工作规范、公开、透明。规范财务收费制度，主动清理收费项目，公布标准，亮证收费。重新审定人事行政执法责任制，梳理并明确执法依据、执法权限、执法程序和执法责任，切实做到有法必依、违法必究、依法行政。加快构建人事争议多方协调处理机制。

3、努力为基层办好事、办实事。弘扬密切联系群众、理论联系实际的工作作风，实现工作重心下移，由各有关科室、中心根据自身业务工作实际，分别挂钩2个镇、2个市属事业单位、11家民营企业、10家外资企业，每季度至少到联系点上指导、调研工作一次，受到基层单位的好评。加大对公益性开支的投入，为基层免费配备U盘、光盘；对开发区内企业所有涉及人事部门收费全面实行“减半”政策，并对其中5项收费实行全免；对未就业毕业生、下岗专业技术人员等弱势群体，不折不扣地贯彻上级的减免政策。积极参与创建全国卫生城市、环保模范城市、创建“平安句容”、“法制句容”活动，与华阳镇南亭村、茅山社区结对帮扶。

总结一年来的工作，我们感到工作中还存在一些薄弱环节，如：整体性人才资源开发力度还不够大，亮点特色工作还不够多，解放思想、开拓创新的思路还需要进一步加强等，这些都需要在明年的工作中切实加以改进。