教育局治理乱收费和纪检监察工作总结

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一、治理教育乱收费工作

为贯彻落实上级治理教育乱收费工作会议精神，县人民政府高度重视治理教育乱收费工作，分别召开春秋两季县级治理教育乱收费成员单位工作会议，下发了文件，安排布置2008年春秋两季学期的教育收费工作。教育、纠风、监察、发改、财政、审计部门充分发挥职能作用，同心协力、齐抓共管，把治理工作纳入纠风工作的重中之重，摆在重要位置，标本兼治，综合治理，深入各级各类学校，采取走访学生、家长、干部、群众等方式，对教育收费、农村义务教育经费保障机制执行情况进行检查。检查结果，2008年学校收费工作规范，秩序良好，农村义务教育经费保障机制执行到位，“阳光工程”实施较好，全县各级各类学校未发生乱收费现象，也无截留、挪用、挤占、贪污、私分义务教育经费现象。

（一）强化农村义务教育经费监督检查力度，深入推进新机制的贯彻落实。**县始终按照国务院纠风办、教育部、监察部、国家发改委、财政部《关于在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱收费的通知》要求，狠抓了“依法收费、依法控辍”等措施的落实，2008年全部免除义务教育阶段34776名学生杂费、课本费、练习册费，未发生“一边免费，一边乱收费”问题，加重学生、家长的经济负担，从源头上遏止了教育乱收费苗头，有力巩固提高了普九成果。

（二）严格执行公办高中招收择校生“三限制”政策，从严控制高中择校收费。高中教育学校严格执行文计收费[2004]360号文件，普高收学费400元/每生.学期、住宿费80元/每生.学期、择校生费低于标准4000元/每生.学年收取（最高2000元，最低460元）。职高收学费500元/每生.学期、住宿费80元/每生.学期,未收择校生费。书费和教辅资料实行实价据实收取，未出现擅立项目、提高标准、扩大范围乱收费的违规现象；也未发生收取择校生费后又收学费的问题。

二、纪检监察工作

（一）深入开展党风廉政学习宣传教育，作风建设得到进一步加强。

1、围绕师德师风教育，认真开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动。在大讨论活动中，成效显著，从教育局到学校、从领导到教师，办好高中教育的政治责任感和使命感明显增强，2008年高中教育质量明显提高；机关干部职工、学校教师的责任意识、服务意识明显增强，社会满意度明显提高；师德师风建设明显加强，教师酗酒闹事、参赌、体罚学生等问题明显减少，在全县形成尊师重教、教书育人的良好氛围。

2、积极开展廉洁教育，进一步推动廉洁文化进校园活动。一是按照上级要求，在全县各级各类学校贯彻落实《中小学廉洁教育指导纲要》，使廉洁的基础内容、基本品质、基本观念和意识深入学生心中，从小树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观；二是在县属学校、各乡镇中心学校教师中开展“扬正气、促和谐”廉政公益广告创作活动，组织30余名教师创作24幅廉政公益广告参评，有19幅获奖；三是为隆重纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年，按县纪委的安排，又积极发动各学校开展调查研究，撰写符合要求的34篇反腐倡廉理论研讨文章参加评选，使反腐倡廉理论深入各学校、教师中。

3、强化反腐倡廉理论学习，筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是充分利用3次职工会、3次校长会，组织干部职工、校长学习《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《云南省事业单位聘用合同》、《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》等反腐倡廉理论知识，进行正面学习教育，使大家进一步加深对反腐倡廉理论知识的认识；二是充分利用会议、文件形式，将各级有关教育乱收费、违法违纪案件通报，对干部职工、教师进行警示教育；三是17所学校按照教育局的安排，充分利用春秋季开学时的政治理论学习之机，学习反腐倡廉理论知识。通过各种形式的学习教育，教育系统干部职工、教师的反腐倡廉意识有所增强，遵纪守法、廉洁从政、廉洁从教意识明显增强，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。

（二）认真贯彻落实《行政问责办法等四项制度》，切实提高系统工作效率。

按照政府的安排部署，结合教育工作实际，教育局在教育系统实施了行政问责办法等四项制度，将四项制度、行政问责事项、问责方式、服务承诺等向社会全面公开，加强对四项制度实施情况的监督检查。四项制度实施以来，强化了行政责任，促进了行政负责人依法行政、恪尽职守、提高了教育局、学校的执行力和公信力；干部职工提高了认识，统一了思想，转变了工作作风，增强了责任、服务意识，提高了工作效率；政务、校务公开工作得到加强，增强了透明度，扩大了社会对教育的知情权、监督权。由于学习、教育、监督到位，教育局在贯彻落实四项制度方面做得很好，尚未发生违反现象。

（三）认真做好信访工作，切实查办信访案件。

1、认真做好信访工作。为确保奥运会、残奥会以及改革开放30周年纪念活动顺利开展，按照县委、政府的安排部署，教育局实施了党政领导干部大下访活动、信访日报告制度、领导包案制度、领导接访制度、专人办访办法等制度，加强信访工作领导，强化责任，认真开展信访排查摸底工作，利用疏导、沟通、交流、肯定、表扬等方式化解了5起重大、疑难信访问题，特别是上访老户贺成扬夫妇十多年的信访问题，确保奥运会、残奥会期间系统无一人到省进京上访。

2、切实查办信访案件。2008年把侵害学生、家长经济利益的乱收费案件、侵犯学生人生权利的案件和挤占、挪用、截留、贪污、私分义务教育经费的案件，作为重点严厉查处。全年共收到来信16件、接访5次、电话举报4件。25件次信访，已全部办结。通过初步核实，办理结果为：反映失实的5件，为5人澄清问题；反映基本属实的12件，给予口头批评11人、教育系统通报批评1人；反映属实的8件，取销特岗教师考试资格1人、取销会考资格1人、按协议解决1件、按教育局的规定处理3件、按学校的制度处理1件、按诉讼程序解决1件。通过办理25件次信访，共为学生、家长避免、挽回经济损失6万多元。

（四）如实履行监察职能，确保教育畅通，为教育工作保驾护航。

一是加强对高考、中考监督工作，严肃考风考纪，为考生提高公平、公正的考试环境；二是对教师履职晋级考核进行监督，切实维护教师的切身利益；三是对事业单位招聘国家工作人员、特岗教师考试进行监督，保证考生能公正、公平、公开竞争。

（五）认真开展专项执法检查，从严杜绝违法违纪问题发生。

一是对义务教育学校贯彻执行农村义务教育经费保障机制改革情况进行专项执法检查，杜绝了“一边免费，一边乱收费”问题发生；二是对义务教育学校管理使用义务教育经费情况监督检查，杜绝截留、挪用、贪污、私分专项经费问题发生；三是对小灵通捆绑使用办公电话进行清理，杜绝违纪问题发生；四是认真开展清查“小金库”工作，严格规范非税收入管理；五是积极开展“四项资金”专项治理工作，保证资金专款专用。

三、几点体会

治理教育乱收费工作，必须统一思想，提高认识，要站在讲政治的高度，切实维护人民群众的切身利益。纪检监察工作，首先要解放思想，与时俱进，开拓创新，进一步拓宽工作思路，注意抓好典型教育，以正面引导为主，把教育放在首位，全面提高党员、教师队伍思想政治素质。其次，要加强制度建设，制度建设是搞好纪检监察工作的重要一环，制度的落实又是关键的一环。再次，在实际工作中要注意处理好搞活教育与监督的关系，坚决原则的同时，要搞活教育，将原则性与灵活性有机结合。

四、存在的主要问题

个别党员、教师对反腐倡廉工作认识不到位，学习教育中敷衍了事，影响教育学习效果；反腐倡廉学习教育和管理机制还不够健全，还不够系统、规范化；个别校长不重视反腐倡廉工作，未履行“一把手”职责，忽视了反腐倡廉工作对教育教学工作的护航作用，轻视反腐倡廉工作；校园廉政文化建设氛围不浓，有的学校未按教育局的安排开设廉政文化课。

五、2009年工作打算

继续加大学习教育力度，增强广大党员、教师反腐倡廉意识；深入基层了解情况，转变工作作风，切实为群众办好事、办实事；不断深化政务、校务公开工作，加大党内外监督的力度，发挥舆论监督的作用；完善监督机制和反腐倡廉工作机制；创新党风廉政建设工作措施，促进党风廉政建设工作向前发展。