国土局目标完成情工作总结

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一、2009年国土资源管理目标完成情况

（一）切实加强耕地和基本农田保护，积极推进土地整理复垦开发工作。

坚持最严格的耕地保护制度，采取有力措施切实加强了对耕地特别是基本农田的保护，确保了规划修编省下达我市行政区域内的耕地保有量及基本农田保护面积不减少。据统计，截至2009年底，我市耕地保有量为27.51万公顷（412.65万亩），高于规划修编省下达的耕地保有量26.57万公顷（398.55万亩）；基本农田保护面积为21.23万公顷（318.45万亩），高于土地利用总体规划确定的基本农田保护面积21.04万公顷（315.6万亩）。

一是认真贯彻落实中央、省关于加强耕地和基本农田保护的有关规定，严控建设用地增量，盘活存量，多管齐下，保护耕地。为保护耕地，从建设项目用地报批上严格把关，严格执行耕地占补平衡政策，2009年我市上报的每一宗建设用地均做到了非农建设项目占用耕地占补平衡。为落实耕地占补平衡，积极与其它市（州、地）联系购置新增耕地指标，2009年共从铜仁地区流转新增耕地指标9100余亩，黔东南州流转新增耕地指标3500余亩，并与铜仁、黔东南州和毕节等地达成长期流转耕地指标的合作意向。做好耕地指标报部备案和新验收土地整治项目及时报部备案工作。截至2009年底，共完成新增耕地指标报部备案52宗，涉及面积593.676公顷。建立和完善了市、县两级新增耕地指标库。

二是加大对土地整理复垦开发和基本农田保护投入。在市政府的领导下，市局会同财政等部门，将2008年省分配的全部新增建设用地土地有偿使费和市、县两级2008年土地出让金纯收益的20%以上用于土地整理复垦开发和基本农田保护工作。2009年，省分配给我市的2008年新增建设用地土地有偿使用费9000万元已全部投入土地整理复垦开发和基本农田保护专项工作。市、区（市、县）两级财政2009年安排用于农业土地开发和基本农田保护的资金达4441万元，占2008年土地出让纯收益的35.61%。截至2009年底，全市累计新实施土地整理开发项目33个，共计65232.49亩，完成目标任务（58000亩）的112.46%；累计验收土地整理复垦开发项目27个，共计35295.84亩（其中：土地整理项目16个，面积33037.66亩；土地开发项目11个，面积2258.18亩），完成目标任务（35000亩）的100.85%。

三是积极推进土地整理复垦开发工作。据统计，到目前全市累计新实施土地整理项目33个，共计65232.49亩，完成目标任务（58000亩）的112.47%；累计验收新土地整理复垦开发项目28个，共计40995.64亩，完成目标任务（35000亩）的117.13%。按要求督促指导土地复垦义务人做好了生产建设项目用地的土地复垦工作。

（二）认真做好建设项目用地预审和报批，积极为经济社会发展提供用地保障。

在建设项目用地预审和报批等过程中，严格执行现行土地利用总体规划和年度计划，严格土地使用标准，节约集约用地。认真执行建设用地预审规定，截至目前共受理建设用地预审、规划调整论证项目101宗，办结101宗。按要求及时完成了国土资源综合统计工作。在省厅的指导和大力支持下，严把建设用地报件质量关，全年未出现建设用地申报退件情况。加强建设用地批后核查，重点对2007、2008年、2009年批后用地进行了核查，对发现问题提出解决方案，并督促进行整改。

2009年前三季度，我市共计上报用地2029.6302公顷，使用市级指标1590.5187公顷，占省级下达我市土地利用年度计划指标（1748公顷）的90.99%，超额完成了“三季度前完成土地利用年度计划的80%以上”的目标任务。截至2009年底，我市共计上报用地3773.8107公顷，其中，使用市级指标3239.0475公顷，占土地利用年度计划指标的185.30%。有力地保障了我市各类建设项目用地的合理需求。

指导督促县级人民政府及国土资源部门依法实施*环城高速公路、贵广快速铁路、贵都高速公路、贵清高速公路、花溪国宾大道、花溪二道等国家和省重点建设项目征地工作，做好了相关协调工作，保障这些重点建设项目的顺利实施。严格执行土地管理法律法规和有关政策，按照批准的征地补偿标准实施征地，依法保护被征地农民的合法权益，全年未发生因征地补偿矛盾引发的群体性阻工和集体性上访事件。

《*市土地利用总体规划》（2006-2020年）文本编制完成后，于2009年2月上报国土资源部申请验收。我市根据国土资源部《关于贵州省*市土地利用总体规划（2006-2020年）验收意见的函》以及*市经济建设战略变化，将《*市土地利用总体规划》（2006-2020年）修改完善后，于同年10月上报省政府。我市各区（市、县）的土地利用总体规划修编大纲全部编制完成，其中白云、乌当、云岩、开阳、修文完成了文本编制工作。积极督促指导修文县、开阳县、清镇市开展第二轮矿产资源修编工作，目前开阳县、清镇市已完成该项工作并上报省厅批复。

（三）按时完成第二次土地调查（以下简称“二调”）工作，加强地籍管理。

目前，我市二调成果（农村部分）已经省二调办核查通过，并于2009年9月17日前全部上报国家二调办核查。其中，内业核查已全部通过，外业被抽查的南明区、白云区也已顺利通过。基本农田调查上图工作在全省率先完成（各区、市、县已于2009年10月23日前提交资料），城镇地籍调查正在强力推进，居全省首位，二调成果与土地利用总体规划成果编制数据转换在全省率先开展试点工作。其它专项工作正按国家、省二调办要求有序进行。

根据国土资源部、省国土资源厅的安排部署，组织开展并按要求完成了全市城区及县城所在地建制镇范围内土地利用现状调查数据汇总工作。由于今年国土资源部要求城镇土地调查数据汇总工作中不再包含城镇土地利用强度调查，故没有开展此项工作。指导息烽县全面完成了地籍管理规范化示范点建设，并通过省厅验收。按上级要求完成了辖区范围内的土地变更调查工作。

（四）加强矿产资源管理，规范矿产资源开发利用。

严格按照采矿权审批授权和有关规定办理采矿许可证，确保了所有采矿许可证均严格按照采矿权审批授权和有关规定办理。按要求开展采矿许可证全国统一配号工作，经努力，在全省率先完成了室内数据资料整理工作。加强矿业权二市场管理，推进本级审批权限内矿业权招拍出让工作，全年共挂牌出让采矿权6宗（其中水泥用灰岩2宗，玄武岩4宗），收取出让金3204万元。

加强对矿产督察员队伍的领导，召开了全市矿产督察员工作会并对全年的矿产督察工作进行了安排部署，对矿产督察中发现的问题要求矿山企业及时整改，做到了督察工作有计划有安排，工作有记录有建议有总结。开展了国土资源管理部门参与构建和谐矿区的调研工作并撰写了调研报告，在清镇市选择贵铝二矿开展我市构建和谐矿区的试点工作，收到明显成效。加强对矿产资源综合勘查和综合利用评价的指导，组织开展了《*市地热资源勘查开发规划》和《*市砂石资源开发与保护规划》的修编工作。加强探矿权批后监管，于年初和年末各开展了一次探矿权人履行法定义务专项检查。建立了辖区内地勘单位联系制度。

按省厅要求及时开展了矿产资源潜力调查评价、储量利用现状调查、矿业权核查（目前我市由部、省发证的矿业权野外实测收集工作走在全省的前列）工作。积极支持辖区内地下水勘查工作，支持中央和省级地勘基金公益性、基础性地质工作和矿产勘查项目的实施，目前我市正在实施的项目有3个（煤矿项目1个，铝土矿项目2个）。

按属地化原则，市、县级国土资源部门均按省厅规定的统一格式向矿山企业下达了矿产资源补偿费征收“通知”，并及时报上级部门备案。以县为单位，按省厅统一规定的台账格式建立了矿产资源补偿费征收台账，并将各级征收台账按要求汇总后于2009年12月31日前报省厅备案。按规定征收矿产资源补偿费，截至目前我市共征收矿产资源补偿费1236余万元。

（五）认真执行年度建设用地供应计划；规范招标拍卖挂牌出让、协议出让和划拨国有建设用地使用权行为。

认真贯彻执行《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）精神，实行最严格的节约用地制度。制定、公布并经市政府下发执行《2009年度*市国有建设用地供应计划》（筑府发[2009]27号）。严格按照国家土地管理相关法律、法规和政策的规定，依法按程序规范办理招标拍卖挂牌出让、协议出让、划拨国有建设用地使用权。为进一步规范招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权行为，与市纪委、市财政局、市规划局共同举办了国有土地使用权招标拍卖挂牌出让工作规范化培训班。深入贯彻落实经营性国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，认真执行相关工作程度和操作标准。据统计，2009年全市（不含高新、小河、白云开发区，金阳新区）共收取土地出让价款19.3684亿元，其中市本级17.69亿元。

根据《国土资源部关于和实施<工业项目建设用地控制指标>（试行）的通知》（国土资发[2004]232号）精神，在工业用地项目的手续办理上，严格审查项目投资强度、容积率、建筑系数、行政办公和生活设施、绿化率等用地控制指标，对不符合指标要求的，坚决按规定核减用地规模。加大土地收购储备力度。截至2009年底，全市共实施土地储备13宗，供应8宗，实际出让面积101.6025公顷，储备成本44420.0441万元，成交金额56503.5万元，土地净收入12083.4559万元，未发现开发企业圈地囤地行为。为加强我市土地储备统一管理，认真做好成立*市土地储备中心有关筹备工作，*市土地储备中心已于2009年10月30日挂牌。

按照《国土资源部关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知》（国土资发[2008]284号）精神和省厅要求，市、县级国土资源部门已全部开通并启动运行土地市场动态监测与监管系统，并将2009年的供地情况全部按要求录入，2007年至2008年数据也全部录入完毕，顺利通过省厅网上核查。

（六）切实做好地质灾害防治工作。

制定并由市政府批准了《*市2009年度地质灾害防治方案》（筑府办发[2009]63号），对地质灾害防治工作措施、地质灾害的预防和治理、地质灾害预警、疏散和抢险救灾等工作内容进行了明确规定。督促各级部门切实落实好群测群防的工作措施，对已经发现的重要地质灾害隐患点均要求落实好防灾预案。按照上级及有关部门的安排和部署，在全市范围内组织开展地质灾害群测群防“十有县”建设工作，已完成开阳县、息烽县的“十有县”创建试点工作并通过省厅检查验收。在汛期前组织人员向地质灾害隐患点的基层组织及受威胁群众发放地质灾害明白卡，今年全市共发放地质灾害明白卡一万多份。开展地质灾害气象预报预警工作，与市气象局联合开展汛期地质灾害预警预报工作。为强化监测预警工作，组织在重要地质灾害点安装了滑坡报警仪等设备100余套。切实落实地质灾害巡排查、速报、值班等各项制度，及时排查地质灾害隐患，及时发现和处置地质灾害。据统计，到目前为止全市共报告发生地质灾害6次，发现新增地质灾害隐患点9个，均及时进行了处置，未发生因地质灾害引发的人员伤亡事件。为检验突发地质灾害应急预案的可操作性，组织在云岩区、南明区、开阳县、息烽县开展了地质灾害应急演练。

督促矿山企业编制完成《矿山地质环境保护与综合治理方案》，截至年底全市已有425家矿山企业编制了《矿山地质环境保护与综合治理方案》。督促矿山企业足额缴存矿山环境恢复治理保证金，并切实用好矿山环境恢复治理保证金，在开阳县组织开展了矿山环境恢复治理保证金退还使用的试点工作，2009年度全市共退还矿山环境恢复治理保证金560万元。截至年底，全市矿山环境恢复治理保证金缴存余额为21518.955万元。完成了《*市矿山环境保护与治理规划》（2006-2015）的编制并已上报省厅评审。完成了我市重点县息烽、开阳的矿山环境保护与治理规划并已提交市级评审。

积极配合做好受地质灾害威胁的农房搬迁工作。启动了我市6个被省厅列为全省第二批最具现实危险和威胁的地质灾害隐患点的农房搬迁工作，计划搬迁受地质灾害威胁的住户716户，获得项目补助资金1432万元。抓紧实施已经批准的地质灾害治理搬迁项目，完成了开阳熊家田沟滑坡治理工程的市级验收；南明区蟠桃宫省皮防所后山滑坡治理工程、朝阳古寺滑坡治理工程、乌当区新创路小田坝滑坡治理工程等已经实施完毕。此外，今年全市还累计完成地质灾害搬迁项目26个，累计搬迁地质灾害威胁的农户862户。需要说明的是，“积极配合做好受地质灾害威胁的学校搬迁或治理工作”的目标任务已于2006年前完成。

（七）认真开展测绘管理工作。

积极配合省厅组织实施《数字城市地理空间框架建设》，认真开展*市《数字城市地理空间框架建设》，市财政已安排前期启动资金50万元。完成了*市《数字城市地理空间框架建设》可行性研究报告总体设计等工作。完成了测量标志调查复核，并对GPS点，一、二等测量标志点实行重点保护。

组织开展地理信息市场专项整顿，会同有关部门拟定并经市政府下发执行《*市整顿和规范地理信息市场秩序工作实施方案》（筑府办发（2009）155号）。深入开展国家版图意识教育，云岩区实验一小不规范地球仪制作不完整、缺南海诸岛的问题得到了解决。按要求做好我市互联网地图和地理信息服务网站检查清理工作。严肃查处辖区内的测绘违法案件，全年未发现测绘违法案件。

（八）继续抓好依法行政，推进政务公开。

贯彻落实《国土资源依法行政规划》和《国土资源听证规定》，编制了《*市国土资源系统2009年依法治理工作要点》、《*市国土资源系统2009年度行政执法案卷评查工作计划》和《*市国土资源系统2009年依法行政工作计划》，并认真执行。依法抓好本级和指导县级履行行政复议、行政应诉和代本级政府裁决职责。据统计，全年共受理并审结国土资源行政复议案件4件，受理并审结行政诉案件17件，依职权组织听证18次，依当事人申请组织听证6次。严格执行国土资源规范性文件上报备案制度，做到凡应上报备案的规范性文件及时按要求上报备案。

运用多种方式全面推进国土资源政务公开。通过在网站上国土资源管理有关制度、办事程序及政务公开电子查询系统，编制《服务承诺手册》和《办事指南》，改版对外网站等措施，全面推进国土资源政务公开。同时，在内外网上及时登载国土资源政务信息并向市政府网站传输各类国土资源政务信息，及时向公众公开人民群众关注涉及国计民生的热点、难点问题。

（九）加强国土资源动态巡查，严肃查处各类国土资源违法案件；建立国土资源管理共同责任机制。

为做到对国土资源违法违规行为早发现、早制止、早处置，切实加强国土资源动态巡查工作，全年共开展动态巡查4210余次，发现土地、矿产资源违法行为715宗，制止627宗，立案查处了88宗，做到了巡查次数达到要求，巡查记录规范，重大违法行为发现及时、制止有力。按照国土资源违法案件查处权限，严肃查处辖区内的国土资源违法案件，全年共立案查处土地违法案件76件，已全部结案；立案查处矿产违法案件87件，已结案85件，做到了应立案查处的立案查处，没有查处权限的及时向上级报告。

为贯彻落实15号令，拟定了《关于建立*市国土资源共同管理责任机制的实施意见》，现市政府已以筑府发[2009]92号文批准执行。在《实施意见》中，明确了各部门联合执法工作职责，落实了联合执法工作机制和问责制。按规定向司法机关或纪律监察机关移送案件，做到了应向司法机关或纪检监察机关移送的按规定移送。全面运用国土资源执法监察软件，按时按要求报送了相关数据。

（十）加强国土资源信息化建设。

强化信息化机构、队伍建设和技术人员培训。市、县级国土资源部门成立有信息化机构（信息中心），或有相应的专职人员。积极参加了省厅组织的各类信息化建设技术人员培训班。县级国土资源部门也多次集中组织对本局人员和乡镇所人员进行了电子政务应用培训。全面建成了结构合理、功能完备、安全稳定、覆盖全市的国土资源电子政务系统，全市县级国土资源部门全部实现专线联网和电子政务办公，全面实时地运行上级国土资源部门要求的各类电子政务应用系统，市局和县级局没有发生因电子政务系统运行未达到要求或运行不正常造成的办件延误而受到上级部门监察室督办的现象。

全面完成了所辖区内乡镇电子政务建设，有90％以上的乡镇所实现了电子政务办公。实现了建设用地远程报批联网，2009年共报送建设用地远程报件87件；矿权多级审批系统实现了矿权业务审批制度所要求的系统应用，共参与了226件矿权的审查。市级和所有县级国土资源部门均已全面实施窗口收办文，实现了行政审批事项在网上运行，非行政审批的网上办文总量达到了总办文量的80%以上，实现了地籍管理系统的网上运行（收文、办文、打证）。市级和所有县级国土资源部门都建立了独立网站，做到了有网站（网页）管理和信息审核制度且信息更新及时。确保了网络及系统安全、通畅，市级和县级国土资源部门没有发生因网络系统运行不畅受上级国土资源部门通报或缺乏备份造成数据丢失的现象。

（十一）积极开展国土资源宣传和文化体育活动。

按要求认真组织开展了“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”测绘法宣传日、“12·4”全国法制宣传日等纪念日的主题宣传活动，做到事前有计划，活动有内容，事后有总结，并按时上报了活动总结。积极开展普法工作，制定并按时上报了《*市国土资源局关于2009年度“五·五”普法工作计划》，做到有具体活动内容，并按时上报了年度工作总结。

按省厅要求积极组织开展好本系统的文化体育活动。组织参加了贵州省国土资源系统首届文化艺术节活动，在活动中荣获了文艺晚会合唱三等奖、书画比赛一、二、三等奖和摄影比赛优秀奖；与贵州省国土资源厅、中共*市委、*市人民政府共同举办了迎国庆六十周年“国土资源杯”羽毛球邀请赛；在全市国土资源系统组织开展了职工篮球运动会和拨河比赛；积极组织参加了市直机关工委举办的“金阳之秋”迎国庆歌咏比赛和省国土资源厅组织的全省国土资源系统庆祝建国60周年文艺汇演活动，分别荣获二等奖和三等奖。

（十二）抓好干部队伍建设和乡（镇）国土资源所规范化建设。

做好干部职工教育培训工作。从2009年9月起，组织全市的乡（镇）国土资源所干部进行了培训，共计培训376人；与贵州大学联合举办了一期国土资源专业知识培训班，共计培训45人。加强干部轮岗交流工作，全市国土资源部门共轮岗交流干部19人，其中息烽县乡（镇）国土资源所所长全部进行了轮岗交流。于2006年底全面完成了我市乡（镇）国土资源所规范化建设并通过验收，重建的5个国土资源所于2008年底全部竣工。全市乡（镇）国土资源所均确保有2名以上正式职工，没有“一人所”现象。认真抓好各党支部建设，及时督促、检查各支部党建目标完成情况；按要求做好党员发展和培训工作，组织4名入党积极分子参加了由市直机关工委举办的入党积极分子培训班，通过考察接收4名同志为预备党员；并按规定做好党费收缴工作。

（十三）加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制。

认真贯彻落实中纪委、省纪委、市纪委全会、全省国土资源系统党风廉政建设工作会议及市政府廉政建设工作会议精神，拟定和印发了《中共*市国土资源局党组关于2009年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》，确保了全市国土资源系统党风廉政建设各项工作任务的落实。切实落实党风廉政责任制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作目标，与局机关各处（室）、局属各事业单位及各区（市、县）国土资源分局（局）签订了目标责任书，形成了一把手作为第一责任人负总责、纪检组长具体抓、其他局领导分工负责、党政齐抓共管、全局积极参与的工作格局。按时报送了半年小结、年终总结等文字材料。并坚持按季度开展了廉政教育。

将中纪委《建立健全惩治预防腐败体系2008-2012年工作规划》及省委的《实施意见》列入市局2008至2012年干部政治理论学习内容，并纳入局党组理论学习中心组学习内容，认真组织进行学习。建立和完善了与国土资源管理相适应的惩防制度，根据《中共贵州省国土资源厅党组建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作意见》、《任务分解方案》，制订了《中共*市国土资源局党组关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作方案》，对12类、62项具体工作进行了责任和任务分解，明确了工作内容和具体要求,扎实推进惩防体系建设。

严格执行领导干部廉洁自律各项规定。市局领导班子严格执行党的“四大纪律”和“八项要求”，认真落实领导干部廉洁自律各项规定，2009年市局没有发现违规收送礼金等违反廉洁自律规定的行为。

指导完成了2个以上区（市、县）局领导班子成员述职述廉活动。2009年，市局将领导班子成员面向监管服务对象述职述廉工作正式列入局党组2009年度的党风廉政建设工作意见，由试点工作转为常规工作正式启动，先后组织在乌当区国土资源分局、息烽县国土资源局、*市土地登记处开展了领导班子成员面向监管服务对象述职述廉活动。按时保质保量完成了省厅交办任务并按季度上报了廉政信息，2009年共报送廉政信息10条。

以多种形式开展行风建设和机关作风建设。2009年8月至12月，我局组织专门人员，对市局机关、各区（市、县）国土资源分局（局）及乡（镇）国土资源所进行了明察暗访，对明察暗访中发现的问题及时进行了整改。通过实地暗访及走访农户、市民及与当地纪委座谈等方式了解的情况来看，未发现有“吃、拿、卡、要”情况，“门难进、脸难看、话难听、事难办”、服务态度差等现象有好转。

（十四）转变工作作风，提高工作效率，改进服务方式，接受群众监督。不断创新思路，加强和改进国土资源管理工作。

为进一步提高工作效率、改进服务方式，接受群众监督，主要做了以下工作：一是对行政审批、审核及服务事项进行认真清理，取消无法律法规依据和设置不当的事项，减少协办环节和程序，最大限度地压缩办事时限。据统计，仅2009年，我局就取消无法律法规依据和设置不当的事项8项，减少协办环节事项9项，压缩办事时限事项12项。二是建立了局领导分片包项目督办扩大内需、省市重点项目的工作机制，并进一步建立和完善了扩大内需、重点工程项目进展情况台账制度，为扩大内需和省市重点项目及时落地、开工建设提供有力保障。三是制定了《*市国土资源局“绿色通道”操作规程》，并结合实际对新组建的市十一个投（融）资公司、扩大内需项目和重大项目设置开通了“绿色通道”。四是积极开展国土资源科研和科学技术应用工作。我局土地开发中心利用新购的TrimbelR8GNSS仪器和市测绘院建立的VRS参考站网络技术进行征地丈量工作，大大节约了工作时间、提高了工作效率，为保障贵广铁路等重点项目的顺利实施赢得了宝贵的时间。五是将我局国土资源电子政务系统接入市行政审批电子监察系统，使我局网上办理事项全天候接受市委、市政府的监督。

为进一步转变工作作风、增强服务意识，认真开展“整治发展软环境，建设服务型机关”专项活动。对外公布举报投诉电话，受理服务态度、超时限办件等方面的举报投诉。制定完善服务承诺制、限时办结制等相关制度。对干部职工加强教育和管理，引导干部职工牢固树立“管理就是服务”的理念，不断提高服务意识和服务能力。通过以上工作的开展，进一步转变了机关工作作风，优化了服务环境，软环境整治取得了初步成效。

为加强国土资源管理，我局以深入学习实践科学发展观和保增长保红线行动为契机，制定、印发了《*市国土资源局创新和完善体制机制工作方案》，在对现有的规章制度进行全面清理的基础上，确定“废、改、立”具体项目和内容共12项。对无法律法规依据、属市级自行设置的《建设用地定址通知书》和《土地使用权预登记证》废止执行；对不适合国土资源管理实际需要的《*市土地储备暂行规定》和《测绘资质申请表附件材料》进行了修改完善；新制定了《行政执法自由裁量权指导性标准》、《*市国土资源公务活动违法行为记录公告制度》、《*市国土资源局服务承诺手册》、《*市国土资源局依法行政手册》等。

为进一步提高我市国土资源系统的工作效能，提升国土资源管理水平，结合我市实际，制定、印发了《*市国土资源工作目标量化考核暂行规定》、《*市2009年度国土资源保护政府目标评分标准》、《*市2009年度国土资源管理工作目标评分标准》，对全市国土资源工作目标提出了量化考核的具体办法和考核、评分标准，并对国土保护政府目标和国土资源管理工作目标实行分开考核，分开评分。在《评分标准》中，充分考虑了不同区（市、县）之间国土资源工作任务侧重点不同的实际情况，对有土地整理复垦开发任务的区和没有土地整理复垦开发任务的区（市、县）分别制定了不同的考核和评分标准，增强了考评标准的科学性和客观性。

为进一步提升国土资源管理工作水平和效率，积极开展国土资源科研和科学技术应用工作，取得了一定的成效。市局土地开发中心利用新购的TrimbelR8GNSS仪器和和市测绘院建立的VRS参考站网络技术进行征地丈量工作，大大节约了工作时间和提高了工作效率，使征地丈量工作做到了“快速、准确”，为保障贵广铁路等重点项目的顺利实施赢得了宝贵的时间。市局信息中心在现有的办公自动化系统中利用MAPGIS的应用开发接口开发出了对GIS数据库访问的平台，使有关部门在办理土地、矿权审批等业务时准确的了解土地使用情况，并使现有的GIS数据库资源得到充分利用，为下一步整合各类地理信息系统的数据库资源创造了条件。市局信息中心采用IP存储技术，可以轻松使用远程数据的备份、恢复，而且操作简单明了，提高了维护人员的工作效率。市局信息中心采用ORACLE公司的RAC技术，实现了数据库服务器的负载均衡和热备份，所有对数据库的访问由两台服务器同时分担，充分地利用了服务器资源，提高了数据库服务器的可靠性和处理能力。

为适应新形势下政务公开的新要求，对我局对外服务网站进行了重大改版，完善了各项服务功能，建立了市局公开信息制度，增加了学习实践科学发展观专栏，做到栏目及时更新，信息准确、有效。在市政府组织的有61个部门参与的网站评测中，我局获得了第五名的优异成绩。

为进一步提高信息化水平，提高行政效能，我局在完成“金土工程”各项工作任务的基础上，还结合我市实际，根据工作需要，自筹资金开发了相关电子政务应用系统，如：为加强我市国有土地出让金收缴管理工作，确保我市国有土地出让金收缴数据的准确、及时，会同市财政局建立了*市国有土地出让金收支管理系统并投入试运行；建立完成了*市矿产资源勘察与地质灾害系统，实现了矿权，地质灾害信息的快速查询统计；组织开发土地供应信息系统，实现对土地供应和批后监管的全过程管理，该工作目前已经进入项目招投标阶段。

二、存在的主要问题和不足

在2009年的工作中我们取得了一定的成绩，但在总结肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，目前工作中仍存在着一些问题和不足，主要体现在：

（一）报国务院的批次用地批后实施不够理想。

2007年至2009年我市共获国务院批准城市建设用地1637.3公顷，已申报实施1357公顷，占批准用地面积的82.9%。部分用地虽已申报实施，但由于征地、拆迁进展较慢，或者还未完善规划、环评、地灾、林地等手续，不能及时办理供地手续。

（二）矿产资源综合利用水平有待进一步提高。

我市矿产资源开采规模小、产量低，开采规模、开发力度与丰富的资源不相适应。矿产资源开采利用方式较粗放，回采率较低，综合利用效率和就地转化率都有待进一步提高。