人防办工作总结

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一、主要工作目标执行情况

（一）政府工作报告和政府重大工作目标执行情况

1、重点抓好防空地下室建设，完成开发利用人防工事相关工作。我办按照年初与市政府签订的工作目标，严格依法行政，按法规规定面积指标及设计规范审查防空地下室设计文件，报建防空地下室47个，建筑面积22.6万平方米。严格按《人民防空工程质量检验评定标准》对防空地下室进行质量监督，共验收合格防空地下室112个，建筑面积22.5万平方米。开发利用人防工事50000平方米。

继续加大2004年以前未验收的防空地下室执法力度，经过执法查处、督促整改4家，通过市办质检站验收合格，已办理合格证和人防工程使用证。加强人防工程管理，所管人防地下室按要求制作“人防地下室”标牌及“人防指挥检查专用”车牌标牌。

2、行政审批情况。进驻政务大厅办理的行政审批事项承诺办事时限压缩50%；使用*市网上审批系统，纳入*市行政审批电子监察系统。配合重大项目“绿色通道”开通。2009年共办理行政审批事项135项，均在规定时限内完成。

3、收取人防工程使用费和人防易地建设费情况。按照人防工程平战结合的原则，我办以战备效益、社会效益、经济效益统筹平战结合开发工作，按照建设生态文明城市的要求，加强增收节支工作。严格按合同管理，坚持先交租金后使用的管理制度，年初收取人防工事使用费260万元。严格按法规规定收取人防易地建设费，截止2009年10月底共收取人防易地建设费2500余万元。

4、加强全市地下人行通道管理，确保卫生、畅通、安全、保时。按照《*市人行地下通道管理规定》及市委、市政府“整脏治乱”工作的要求，制定了《*市人民防空办公室2009年“整脏治乱”工作实施方案》和《*市人民防空办公室“整脏治乱”工作责任奖惩考核办法》，在具体实施中严格实行考核，市人防办“整脏治乱”领导小组每季进行一次检查，对存在的问题按时限进行整改，各管理部门每周组织自查及巡查，并落实了奖惩规定，对存在问题的部门按规定追究责任。

切实做好消防安全、防汛工作。制定防火、防汛应急预案，严格防汛值班制度，落实防汛物资，共发送防汛紧急通知书360余份，确保了人防工程和地下通道安全渡汛。

按照市政府的要求，积极协调做好我市“白改黑”工程地下通道出入口改造工作,在时间紧、要求高、任务重的情况下，市人防办进行了周密的安排部署，不分昼夜24小时连续施工，圆满完成了公安厅、省医、紫林庵等九条通道口部实施亮丽工程的改造任务。

积极开展维护维修工作。为方便市民通行有一个较好的环境，今年以来共投入20万元加强通道设备设施的维护维修，确保通道排水照明正常运行。对火车站地下城改造工作已全面竣工，现正投入运营中。

做好*市依法清理整顿停车场工作，协助市畅通办对14家人防工程报建停车场挪用单位清理，现已整改完成。

（二）部门职能目标

1、对全市防空警报器进行维护管理，合格率达95％以上。完成了*市防空警报网的维护管理工作任务，合格率95%以上。排除警报器各类故障63起，更换了部分设备，保证了警报网处于正常工作状态。移装防空警报器3台，警报统控网增容安装9台，确保了2009年全市防空警报鸣响演练的顺利进行，参演警报器鸣响率为100%。

2、加强宣传工作，完成对全市中学生的人民防空知识教育任务。加强对公务员特别是领导干部的法制宣传教育。在年度干部职工学习计划中，制定了《*市人防办干部学法计划》。参加了国教办举办行“国防教育法”颁布8周年宣传活动；指导南明区人防办举办了“首个防空防灾日”宣传进企业活动，共发放宣传资料5000余份，接受过往市民咨询50人次；为纪念《人民防空法》颁布13周年，10月16日——10月29日*市人防系统组织了一系列宣传活动：人防音响警报鸣响演练、人防法律法规设点宣传、人口疏散演习、人防知识教育综合演练进学校等活动，大力宣传《人民防空法》，着力提高全民国防观念、人防意识。

会同市教育局联合下达了2009年人民防空防灾知识教育教学计划，全市17000名中学生人民防空知识教育已开课，全年发放〈〈防空防灾知识读本〉〉共2600册。已将人防法律法规宣传纳入全民国防教育体系，在国防教育网站的人民防空专栏中继续增加人防知识内容。

3、完成上级军事部门赋予的发射卫星的火箭残骸回收任务。对开阳卫星一级火箭残骸落区进行了一次回收准备工作检查。上级军事部门没有下达任务。

二、共性目标完成情况

（一）认真贯彻执行党的路线、方针和政策，狠抓市委、市政府各项决议的贯彻落实，确保了政令畅通。

（二）认真贯彻了中纪委、省纪委、市纪委全会精神，全面贯彻落实了党风廉政建设责任制，按照市委《关于贯彻落实（建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要）的实施意见》，制定了《实施细则》，加大了责任追究力度。领导干部廉洁自律，严格遵守“四大纪律八项要求”。进一步建立健全并严格执行民主集中制。深入推进了源头上预防和惩治腐败的工作，特别是加强了对国有资产的监管。深入开展了行政监察工作，加强了对重大工程建设项目立项、开工等环节的全程监督。加强了政风行风建设，建立了长效机制，并收到一定效果。按政务公开目录对有关事项进行了公开。认真贯彻实施了《行政许可法》，未发生群众投诉，未发生行政复议、行政诉讼案件。进一步加强信访工作，做到件件有答复，我办全年无违纪违法案件。

（三）加强干部职工思想政治教育，积极开展精神文明创建活动

制定了*市人防办2009年干部职工理论学习与业务学习计划，并按计划认真落实。一是坚持了党组中心组学习制度和职工学习制度，认真组织了学习贯彻党的十七届四中全会精神和省、市党代会精神，学习贯彻科学发展观精神，紧密结合人防工作实际认真贯彻落实。积极组织参加了全市干部学法用法理论考试，参考率达100%，合格率100%。二是每个领导干部结合实际撰写了2篇以上，全办干部职工撰写理论文章及心得体会文章，一些同志的文章在国家、省有关杂志上发表；三是举办了不同类型业务培训5次，建立业务培训台帐；四是坚持对干部进行德、能、勤、绩、廉考核，对各类人才的培养、使用采取了积极措施，取得一定成效；五是认真落实保密工作会议精神，与有关处室签订保密责任书，开展了保密检查，全年未发生失泄密事件；六是积极开展形式多样、健康有益的机关文化活动，今年已开展各种活动3次。

（四）开展学习实践科学发展观活动。认真按照中央、省委、市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署和要求，自2009年3月中旬进行了科学发展观学习。学习实践活动严格按照“走科学发展观，建生态文明市”这个总载体，开展“三思考”、“三创新”、“三为民”为主题，坚持把握中央提出的开展学习实践活动的四个原则，紧密围绕着力解决的五个方面的重点问题，分三个阶段11个环节认真抓好学习调研、分析检查、整改落实等项活动内容的落实。

（五）认真落实维稳工作领导责任制，完善了值班制度、信访工作制度等，切实抓好维稳工作；认真做好信访工作，全年接到群众来信来访10件次，均已按规定妥善办理；接到人大代表建议和政协委员会提案及市长专线13件，均在规定时限内答复并上报市政府。

（六）切实加强目标管理和督查工作。将市政府下达的目标分解到各处（室）、事业单位，做到有计划、有安排、有检查、有督促，并按要求向市政府上报目标执行情况

三、存在的问题

（一）“整脏治乱”长效机制有待进一步加强。

（二）对区、（县市）人防办行政执法工作须进一步加强指导、监督。