环境执法队解放思想工作总结

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（一）搞好积极发动，广泛动员，营造氛围。

20*年12月份，环保局“解放思想大讨论”活动动员会议后，为加强“解放思想大讨论”活动的组织领导，研究如何改进和加强的具体措施，及时研究解决重要问题，进一步推动此次活动的开展，并取得真正实效，我队成立了由队长张利平担任办公室主任，副队长张晓涛、王心刚担任副主任的“解放思想大讨论”活动办公室。根据《*市环保局开展“解放思想大讨论”活动实施方案》，结合我队实际情况，制定了实施方案，并于12月31日召开了稽查队全体人员开展“解放思想大讨论”活动动员大会，大会对此次活动的指导思想、目标要求、整改的主要任务及时间步骤进行了具体明确。我中心还要求所有人员都要结合自身工作，按照全市和我局“两提一优”的要求进行自查自纠，查找不足，制定整改措施。使全体人员进一步提高了思想认识，精神面貌、工作效率、“庸、懒、散”的现象有了明显的变化，形成了良好的工作氛围。

（二）思想重视，强化措施，积极开展活动。

在活动中，根据活动安排，我队制定了集中学习计划和参考篇目，队领导坚持带头学习和积极参加讨论座谈，全队上下迅速掀起思想大解放的高潮。一是不折不扣地抓好学习。打破学习日，集中时间组织全队人员先后学习了党的十七大、市委《关于在全市干部中深入开展解放思想大讨论活动的实施意见》以及邱建国局长在全局开展解放思想大讨论活动动员大会上的讲话等文件。通过学习，全队干部职工结合自身实际写出自学心得，对该活动有了更深刻地认识。二是认真组织开展“我为*发展建言献策”活动。结合工作实际，全队干部职工都为全局环保各方面的工作谏言献策，极大地促进了我队环保工作效率和工作质量的提高。三是组织观摩学习。专门组织全队干部职工到原环保大楼、外环路、西山开发区等产业集聚区、市污水处理厂、共产党员先锋林等地进行观摩学习，感受我市的发展、环保局的发展。四是组织讨论活动。先后召开2次座谈会，对我市的发展、环保局的发展观摩后的体会及如何转变作风创新观念等作为大讨论的主题进行座谈讨论。通过一系列的学习研讨活动，全队干部职工开阔了视野，提高了境界，理清了思路，增强了加快发展、跨越发展的紧迫感和责任感，激发了解放思想学先进、科学发展创大业的的热情。

（三）坚持查找改进结合，转变作风，注重实效。我们按照“克服三种心态，强化三种意识，深思六个如何，实现四新”的要求，号召全队上下结合自身实际工作查问题、挖根源。认真查找领导班子和干部职工在思想上、工作上和作风上存在的不足和差距。一是通过召开基层人员座谈会、发放征求意见表和开通热线电话等多种形式，加强与基层和企业的联系。广泛征求社会各方面的意见和建议，特别是征求企业和服务对象的意见。活动以来，共召开座谈会2多次，接听热线电话10多次，发放征求意见表50多份。尽量从多方面了解来自基层的声音。二是自我剖析不足。查找原因剖析症结，寻找对策。每名干部职工写出自查报告，并召开了会议进行了交流。三是对照查摆不足。为了引导广大干部职工拓宽视野，我队坚持眼睛向外看，与先进地区比，与先进单位比，先进个人比。解放思想，相互沟通，互查互找问题。

二、取得的成效和体会

通过大讨论活动，进一步增强了广大干部职工的责任感和紧迫感，努力形成风气正、思上进、干事业、促发展的良好局面。1、学习意识明显增强。广大干部职工树立学习的观念，树立学习增长能力的观念，在学习理论和业务知识的同时，主动学习先进单位的经验，解放了思想，看到了差距，更新了观念，理清了思路，创新观念有了转变，工作能力有了提升。2、责任单位明显加强。通过大讨论活动，全队上下一致认识到，没有思想大解放就没有事业大发展。特别随着我市大招商、大开发、大发展，到处呈现强烈发展态势的形势下，明确了目，干部职工机遇意识、忧患意识增强。决心站在新起点，超前谋划，更好地为我市经济跨越式发展服好务。3、工作作风明显提高。通过活动的开展，激发了干劲，从领导到职工不计个人得失，全队上下拧成一股绳，真抓实干，工作实现新跨越。

在“解放思想大讨论”学习、观摩、讨论过程中，全队干部职工深受鼓舞和启发，他们觉得：1、解放思想应成为永恒的主题。只有思想的解放、才会有观念的更新。“解放思想大讨论”活动形成的在学习中提高、在查摆中改进的原则，较好地解决了广大干部职工思想观念和工作作风上存在的突出问题。通过“解放思想大讨论”活动形成的一系列学习和工作机制，应该长期坚持，常抓不懈，实现创新学习、创新观念、创新发展思路和措施的长效机制。2、建立健全工作激励机制应作为长期坚持的一项制度。通过“解放思想大讨论”活动，应建立起经常学习知识、经常查摆问题、随时改进工作的激励机制，建立健全各项规章制度，把“边学边查边改”纳入日常工作中去，体现到干事创业上去，落实到岗位职责上来，通过经常性的学习检查和评先树优，严格奖惩，严格管理，达到自我教育、自我管理、自我激励、切实改进的工作目标。3、依法办事、文明执法应成为维护政府和环保队伍形象的重要因素。政府职能部门在工作中，一定要按照法律法规依法行政，高效工作，文明办事，热情服务，自觉提高和维护党和政府的形象，避免不作为和乱作为现象的发生。

三、梳理出的问题

虽然全队“解放思想大讨论”活动取得了比较显著的成效，但也存在一些思想解放不到位，理解不深刻，工作作风不扎实的地方。通过学习文件精神和观摩先进，梳理出我队主要存在着以下问题：

1、执法人员素质较低。部分执法人员对法律法规不学习，对生产工艺不了解，对产业政策不掌握，环保业务水平低，现场执法能力差，这些人员急需加强业务学习，全面提高业务素质。

2、行政执法向社会公开不够。以前我队对信访举报案件、现场查处的违法案件查处及对环境纠纷调解完成后，只是将典型案件和挂牌督办案件向社会公布，而将其他的案件进行文书整理后就归档了，并没有向社会及媒体进行公布。

3、案件处理上有拖延现象。信访、举报案件受理后，部分执法人员不及时按《信访条例》规定时限进行办理，从而导致不能及时对环境违法问题进行处置，不能按时反馈查处情况。

四、整改措施

针对以上查摆的问题，在下一步工作中，我们将继续按照“观念上有新飞跃、思想上有新突破、作风上有新改进、环境上有新改善、工作上有新局面”的总体指导思想和目标要求，认真制定措施进行整改，进一步把“大讨论”活动的成效引向深入。

1、切实加强环境执法队伍建设。一是加强业务培训。利用每年省、市对行政执法人员进行培训的机会，加强对环境执法人员的业务培训，努力使我队环境执法人员精通环保法律、了解政府公共法律、熟悉排污单位并能够熟练制作法律文书，切实提高执法人员的环保业务素质，增强执法队伍的素质和能力。二是提供自学进修的机会。指派执法人员参加国家、省组织的业务培训，到国家总局、省局进行进修学习，下到企业或到外地先进企业进行观摩学习。鼓励执法人员上学，到专科、本科院校进修学习，报考环评师，在时间上等各方面给予大力支持和保证。三是相互学习，相互提高。在内部抓好典型案件分析，在分析会上，各抒己见，互相学习现场执法经验的、各种文书制作及熟知案件办理程序，逐步提高执法人员的执法水平和能力。

2、坚持行政执法案件公开制度。一是通过环保局局内网、外网对环境违法案件的查处、环境纠纷调解情况进行定期公示，使公众更好的参与环境管理，充分发挥公众监督作用。二是继续坚持环境污染有奖举报制度，办好举报热线，畅通举报渠道，调动公众参与环保的积极性。三是继续将重点案件的查处情况，及时通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体进行公开曝光，扩大影响，增强查处效果。

3、进一步规范行政执法程序。一是严格工作程序，提高服务质量和服务水平。为认真做好群众信访举报或上级转办信件的查处工作，做到件件有着落，事事有回音，努力提高双向责任书签定率和信访件反馈率，我队今年制定了信访案件查处程序：案件受理后3日内必须到现场进行调查处理；6日内必须写出调查报告；8日内队务会研究处理意见形成文字记录，并报主管局长审批；19日内向违法企业下达处理决定；21日内对受经济处罚单位收缴罚款；22日内进行结案归档。二是强化法制意识，认真学习环保有关法律法规，坚持依法行政，用法律法规规范行政行为。在现场执法过程中杜绝执法人员“吃、卡、要、报”等问题发生。三是完善管理制度，健全监督机制。加强制度建设，从源头上预防和遏制不正之风。认真执行《首问责任制》、《AB岗工作制》、《限时办结制》、《责任追究制》等项规章制度、不断完善各项工作制度，真正形成用制度规范行为、按制度办事的工作机制，从而增强干部职工依法行政和认真履行职责的主动性和自觉性。

4、强化服务意识，超前介入群众环境纠纷。我们由原先被动参与，逐渐过渡到根据矛盾排查情况，提前介入的方式，把纠纷和隐患解决到萌芽状态。我们了解到宣化钢铁公司与临村老虎圹污染纠纷可能要升级的情况后，立即会同宣化区环保局，将当事双方聚到一起认真进行分析研究，使群众理解了企业的验算，企业也认识到对群众造成的影响，在互谅互让的前提下，圆满得到了解决。针对*发电厂灰场污染陈家庄村的实际情况，由于我们排查时发现*发电厂20*年的灰场治理工程没有完工，群众投诉不可避免的情况下，我们提前深入企业和村庄，了解双方的想法，有针对性地加以解决，既补偿了农民损失也维护了企业的正常生产。

在今后的工作中，我们将继续坚持边学、边查、边改的原则，建立健全思想观念常新、工作作风常新的长效工作机制，努力营建人心思上的和谐环境，为加快建设强市名城，实现*市更好更快发展的目标而努力奋斗。