工商系统民主评议工作总结

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为切实做好民主评议政风行风意见建议整改工作，我局按照省工商局《关于认真做好政风行风评议意见建议整改工作的通知》和《××市工商系统2009年民主评议政风行风工作实施方案》，对照省局和省纠风办反馈的意见建议，进行了认真整改，现将整改情况报告如下：

一、提高认识，加强领导

为切实加强对整改工作的领导，市局专门召开党组会，认真分析群众所提意见建议，研究其深层次原因，要求相关单位一定要分析原因，正确对待，认真整改，各级纪检监察部门要加强对整改工作的督促检查，防止出现“走过场”的现象，对领导不重视，整改不力，效果不明显、群众不满意的，严肃追究有关责任人的责任。

二、认真分析，归纳分类

今年社会各界共提意见建议63条，涉及3个方面，一是监管执法不到位，对假冒伪劣商品、虚假违法广告等经济违法行为打击不力，业务办理速度慢，效率低。具体包括：（1）服务差（××县）；（2）办事效率低(高新开发区)；（3）加大对伪劣产品的查处力度（××县）；（4）进一步加大市场管理规范市场秩序（××县）；（5）没有切实发挥部门作用，乱罚款（××县）；（6）对产品质量监管不力；二是在监管过程中存在乱罚款、以罚代管等问题。具体包括：（1）建议不要定罚款任务、（××县）。三是一些单位和人员服务意识差，办事推诿扯皮，工作效率低下。具体包括：（1）办事效率低（××县）；（2）希望提高服务态度，规范工作人员行为（平舆县）；（3）人员素质需提高，存在走后门现象（高新区）。总体上讲，意见建议主要集中在执法、监管、服务三个方面。对上述意见建议，我们进行了分解，××县等八个单位对分解的意见建议进行了认真的研究、分析和调查，其中取消收费后，仍然对市场小商贩每天收取一元钱，（××县）都得到有效的整改。

三、强化措施，整改到位

面对人民群众批评、鼓励、期盼，我们把它作为认识自己，了解自己，衡量自己，推进工作的契机，围绕意见建议集中的监管、执法、服务三个方面，我们采取了得力措施进行了整改，增强了人民群众的认知感和认同感，收到良好效果。

（一）推进“四化”标准，简化年检程序，全面提高注册登记和年检工作的服务质量。为全面提高系统注册登记工作的服务水平，使服务质量上“档次”，上“台阶”，全市工商系统注册登记和年检工作推行“四化”标准：一是许可审批透明化。所有涉及企业登记、年检、收费等项目一律由注册部门接件办理；通过公示牌向社会公布政务信息，做到审批内容、法律依据、办理程序、申报条件、承诺时限、收费项目、收费标准、收费依据等全面公开；前置许可坚持以法律、行政法规和国务院规定为依据，只要法律、行政法规没有禁止或限制性规定的，企业均可自主选择经营。二是工作程序规范化。对企业登记的职能设置、便民设施做到统一规范；制定《工商窗口证照管理制度》、《登记受理审批制度》、《限时办结制度》，提升各项业务工作规范化程度。三是服务工作优质化。开展“五个一样,五个不让”活动。即来人来电一样热情、不论亲疏一样公正、不论事情大小一样认真、不论简单复杂一样耐心、不论本地外地一样对待；不让布置的工作被延误、不让企业办件被积压、不让审查环节出差错、不让来人来电受冷落、不让部门形象受影响。四是办事效率高效化。企业登记实行一审一核制，开启“绿色通道”，对于“一审一核”制度规定的简易登记事项，材料齐全、符合法定形式的，一律实行当场登记、当场发照，对全市重点项目、招商引资项目和非公有制企业的登记、年检实施倾斜政策，提供三服务，即“上门服务”、“专人服务”和“跟踪服务”。

（二）完善市场巡查制，加大对伪劣商品的查处力度。一是强化市场巡查制，加强市场日常监管，加大对伪劣商品的检查力度。二是加强执法培训，提高办案水平。加强对办案人员的培训，强化办案技能，提高案件质量，有效打击销售伪劣商品行为。三是严格办案程序，强化对销售伪劣商品的打击力度。按照事实清楚、程序合法、处理恰当、定性准确的原则，重拳出击，从严从重处罚销售伪劣商品行为。四是加强执法监察和过错追究，严肃查处不作为和乱作为的行为。纪检监察部门深入执法一线，采取明查和暗访等方式，加大对有法不依，执法不严，不作为和乱作为的行为的监察力度，发现问题，及时处理，有效规范执法人员的行为。

（三）进一步深化基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉活动。在去年开展基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉活动的基础上，今年将进一步开展基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉活动，并增添新意，丰富其内涵，使活动进一步深入，取得扎扎实实的效果，产生深远影响。为此要求全市各级工商机关一定要高度重视，并按照“九要”的要求，认真做好今年的基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉活动。即（1）领导要重视，（2）思想要更新，（3）宣传要广泛，（4）程序要规范，（5）内容要实际，（6）态度真诚，（7）代表要知情，（8）整改要到位，（9）活动要科学。

（四）认真开展对职能办实事办好事活动，实施“兴企强省”、“兴农富民”两大工程。按照实施“兴企强省”、“兴农富民”两大工程的总体部署，市局和各县区局都相继成立了“两大工程”工作领导小组，设立了办公室和督查组。并结合××的实际，研究制定了《××市工商系统实施“兴农富民”工程扎实推进我市社会主义新农村建设的意见》共计45条，并将此意见向市委、市政府领导进行了专题汇报，争得了市委、市政府领导的大力支持，以两办文件全文转发。全市9县2区有10个县区以县（区）委、政府的名义成立了领导组织，转发了工商部门上报的方案，而且以县（区）委、县政府的名义召开了动员大会。为了争取社会各界对“兴农富民”工程的了解和支持，全市工商系统充分利用新闻媒体，大力宣传、介绍“兴农富民”工程的主要内容、目的意义。市局及各县区局都分别在当地媒体上开辟了“两大工程”宣传专栏。基层工商所的同志走进企业、集市、乡村、农户，广泛宣传“兴农富民”工程的政策措施，市、县区局的领导同志先后深入企业、深入基层调查研究，督促检查，加压驱动，形成了推进工作的合力；市局机关专门成立10个督导组，统一配发了督导记录本，坚持定期、不定期深入企业和基层，检查指导，帮助工作。各县区局还结合实际，制订了突出地方特色的工作措施，贴近基层，贴近群众，增强了工作的针对性、实效性，以扎扎实实的效果，服务群众，取信于民，树立工商部门的良好形象。

同时，我们还认真开展了“以廉为荣、以贪为耻”为主题教育活动、全面实行政务公开、加大对违纪案件的查处等工作，切实加强整改，以扎实的工作，切实的整改，取信于民，让人民群众满意。我们深知，虽然我们做了一些对人们群众有益的工作，但离人们群众的期盼还有一定的差距，今后，我们将以科学发展观为统领，为构建和谐社会而不懈努力。

群众反映的意见建议：

1.工商，存在严重走后门现象。(××市:高新开发区)

2.工商，服务质量差，办事效率低。(××市:高新开发区)

3.工商，加大打假力度。(××市:高新开发区)

4.工商工作效率高执行国家政策到位。(××市:高新开发区)

5.工商：取消税收后，仍然对市场小商贩每天收取1元钱。(××市:××县)

7.有些工商管理人员对商户敲诈。(××市:××县)

8.工商办理业务速度慢。(××市:××县)

9.工商：要加大打假力度。(××市:××县)

10.质量技术监督、工商、食品药品监督三部门应明确相互职责加强事关民生的食品，药品等产品的监督。(××市:××县)

11.工商：多维护人民群众合法权益。(××市:××县)

12.工商局，希望严格执法，服务群众。(××市:××县)

13.工商能够严格执法。(××市:××县)

14.工商挨门罚款顶收入。(××市:××县)

15.工商加大对市场商品监管力度。(××市:××县)

16.工商加强以流通领域的食

品药品管理与相关职能部门配合排除隐患。(××市:××县)

17.工商收费挨门收商人生意难做不可定罚款任务。(××市:××县)

18.工商提高为个体户服务，不可乱罚款。(××市:××县)

19.工商执法力度不够。(××市:××县)

20.工商定罚款任务，商户害怕。(××市:××县)

21.工商:对产品质量监管不力。(××市:××县)

22.工商:应加大对商品的监管力度，特别是食品，整治农村市场。(××市:××县)

23.工商建议不要以罚带管。(××市:××县)