财税局税制改革发展总结

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一、20*年全县财政地税工作回顾

支持县域经济发展的各项财税政策措施得到贯彻落实，县委、县政府重点项目资金得到有效保障；“三个三”工作长效机制进一步健全完善，收支结构、财力结构得到持续优化；部门预算改革不断深入，国库集中收付制度改革稳步推进，政府收支分类改革全面实施，政府采购制度建设进一步加强；积极实施义务教育经费保障机制改革、“四项工程”和职业教育“六项行动计划”，“以县为主”的管理体制日趋规范；社保基金“五费合征”办法推进完善；城乡社区卫生服务体系框架基本建成；城乡居民医疗保障全覆盖基本实现；农村综合改革进一步深化；新农村文化建设九项工程稳步推进；城乡一体化税制改革全面展开；信息化建设步伐加快，网税系统得到同步改进，税源间接监控机制进一步健全完善；支持“法治海盐”、“平安海盐”建设措施有力；“作风建设年”活动取得明显成效。

（一）以支持发展为己任，促进县域经济科学发展

围绕县委、县政府“一城三地”建设的战略目标，坚持政策引导、资金支持、体制激励、优质服务有机结合，不断创新财税支持经济发展的方式方法。通过积极调整财政资金的投向和结构，支持发展现代农业、先进制造业，加快发展第三产业特别是现代服务业，不断优化资源配置，促进产业结构调整和优化升级。

（二）以做实财政总量为目标，征管手段实现新跨越

积极组织税源调研，主动应对政策变化。进一步完善重点税源监控体系，强化税源间接监控措施。坚持抓大不放小，同步加强个体税收征管。首次年所得12万元以上个人所得税纳税人自行纳税申报工作有序开展，长效机制得到建立健全。健全完善纳税评估新机制。积极拓宽国地税协作范围，强化国地税共享信息平台建设。加强发票管理，实现“以票管税”。房地产交易环节税收一体化管理实现源头控管。不断规范、创新非税收入征管举措。进一步推进完善社会保险费“五费合征”办法。全省首批上线运行《税友20*》。协税护税组织不断发展壮大。坚持与时俱进，着力创新税收宣传。

（三）以保障民生为核心，公共财政构建新框架

坚持城乡统筹发展，积极推进新农村建设。完善城乡最低生活保障制度，全面启动基层低保规范化建设。以争创省级双拥模范县为契机，着力做好双拥及社会优抚工作。关心、关爱弱势群体，建立健全扶贫帮困长效机制。认真贯彻落实就业再就业新政策，积极推进创业富民。积极推动城乡教育均衡发展。着力推进城乡公共卫生服务体系建设。不断加大对城乡文化建设的投入力度，着力推进城乡文化一体化战略。大力支持和推进“法治海盐”、“平安海盐”建设，维护社会和谐稳定。

（四）以制度创新为主线，财税改革迈出新步伐

不断深化部门预算改革。稳步推进国库集中收付制度改革，积极探索功能齐全、运作高效的现代财政国库管理制度。创新政府采购工作思路，提高工作效率。加强镇（区）财政管理，完善镇（区）财政体制。稳步推进农村综合改革。不断加大征管改革力度，全面实施科学化、精细化管理。抓好制度建设，增强部门协作，形成工作合力。

（五）以规范有序为重点，财税监管取得新成效

以省厅“健全制度，突出重点，加强指导，强化培训，深入调研”为主线，扎实推进我县财政支出项目的绩效评价工作。积极探索国有资产监管规律，进一步完善监管制度体系。强化和完善政府投资项目的管理手段。突出计划管理、程序管理，努力加强可行性研究。根据《海盐县政府债务管理暂行办法》及实施细则相关规定，进一步规范对政府性债务的管理，引入多元化的筹资机制，积极引导社会资金参与基础设施的投资和建设。以整顿和规范税收秩序为目标，以查处大案、要案为中心，进一步提升执法刚性，加大打击力度。组织开展财税系统、政府采购等领域商业贿赂专项冶理，健全完善长效机制。

（六）以精神文明建设为抓手，财税队伍呈现新面貌

大力开展争先创优活动，着力抓好三项创建。营造浓厚氛围，掀起学习宣传十七大精神的热潮。分阶段有序开展“增强服务意识，提高办事效率”、“讲究工作方法和艺术，赢得理解和支持”和“面对新形势，立足本职，充分发挥主观能动作用”等多个专题的研讨。坚持“以人为本”和“教育为先”的原则，认真抓好廉政教育活动。贯彻落实《海盐县财政地税系统建立健全惩治和预防腐败体系工作方案》，分解党风廉政建设和反腐败工作目标责任，把党风廉政建设各项任务落实到岗、到人。