民政局优化工业经济发展总结

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20*年是新一届镇班子的开局之年，也是全面实施“十一五”规划的重要一年。我镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神以及县、镇两代会精神，以县委打造“一城三地”战略为核心，结合本镇实际，按照“五启动、五建设、五落实、五推进、五准备”的总体思路，加快步伐，统筹发展，务实创新，团结奋斗，全面开创了经济社会事业发展新局面。

一、坚持“工业强镇”战略，工业经济总体呈现平稳较快发展的良好局面。

实现工业总产值18亿元。其中规上企业工业总产值9.1亿元，同比增长20%。工业园区内完成产值5.8亿元，同比增长24%。服装、纺织、金属加工、化工等四大主导产业实现产值95579万元，占全镇总产值的84%，同比增长5.6%。我们主要从“重投入，强招商，突重点，抓项目”等四个方面，重点抓好工业经济的发展。

1、重投入。工业投资结构继续优化，力度不断加大。工业投资快速增长，依靠*口、*创业中心建设、华熙变压器、瑞泰锌粉等一些重点项目的有力拉动，全镇完成工业生产性投入3.1亿元，完成年计划数的100%。工业投资除了几个重点项目外，主要集中在紧固件、服装、太阳能等行业。我镇基础设施建设投入700万元,完成年计划的100%。

2、强招商。继续重视招商引资工作，克服困难抓招商。由于招商策略的调整和资源要素的制约，招商引资工作难度越来越大。今年我们专门抽调精干人员成立了招商引资领导小组，加强了招商引资力量，并着力在提高项目信息处理效率和招商引资的服务质量上下功夫。合同外资69.18万美元，实到外资427.71万美元；引进内资7500万元，完成年计划数的100%。县内境外注册资金3262万元，完成年计划数的125.5%。

3、突重点。今年以来我们突出了三大区块建设重点，并逐步加快建设步伐。临港产业区。*口港池征用工作正在抓紧实施，我镇将依托*口已征海岸线进行船舶制造业招商。浙江*口有限公司拟增资1500万元，发展船舶建造项目，落实在林龙码头二期已征土地上，将开始谈判签约。嘉兴中远国际货运有限公司的船舶建造项目，正在商谈。*汽轮动力集团下属东风船舶制造有限公司整体搬迁项目，目前已签订投资意向书。另有*华丰船务有限公司一项目正在洽谈。我们专门成立了领导小组，目前正抓紧实施长山500亩山地的征迁工作，为下一步临港造船业发展奠定基础。工业功能区。完成工业功能区内2公里道路、一座桥梁的建设，以及通讯、电力、广电等线路的翻迁工作。全镇竣工标准厂房面积达29700平方米，在建标准厂房17565平方米;对工业新区的土地预征工作已全面展开。征迁面积350亩，一期涉及农户拆迁20家，目前已签定征迁补偿协议。*山整治区。*山矿区土地整理项目对下处理工作正在进行，原属集体建设使用土地性质的正准备报批转为国有土地性质。目前正在办理相关手续。

4、抓项目。不断完善班子领导联系项目制度。全镇各重点项目稳步推进，项目进展顺利。我们督促已批项目及早开工，对已批但不开工企业和经营不善企业，要求其腾出土地,实现资源的再利用，项目的再选择。今年千万以上项目共有19个，其中13个项目已投产。在谈项目共有5个。

二、加强“三农工作”，社会主义新农村建设引向深入。

1、认真开展农技推广，抓好农业合作社建设。举办各类技术培训班10期，培训人员652人次，发放相关资料7000余份，出刊农技信息24期，指导农业生产的正常进行。今年推广单晚优良种子及杂交粳稻种子15000公斤。全面推广雄蚕种4085张，总茧量达到20.3万公斤，茧款收入400.5万元。推广桔树高枝嫁接改良技术16亩，改良800株，并通过上级验收。无公害包心菜标准化生产被列入省农综开发项目示范基地建设，建立了示范方200亩98户农户。还成立了*山桃子合作社，共有农户28户，注册了“紫云玉露、紫云翠玉”两个桃子品牌。引进了一个重大农业项目（*农发薯类生态有限公司的薯类高科技产业示范园），总投资5366万元，合作用地达246亩，共涉及*山、六忠两个村，该项目目前已签约。还开展了农业政策性保险。全镇累计完成绿化造林313亩，并抓好松材线虫病的防治，清理松树2336棵。永新村、*山村通过了县级绿化示范村的考核验收，正积极申报市级、省级绿化示范村。永新村还积极开展县级生态村的创建工作。

2、加强农田水利建设和新型农机推广工作。切实做好西区农综开发项目工程的扫尾工作和东区农综项目和土地整理项目开工前的各项准备。加强对工程运行情况的检查，认真落实监督验收。全面开展河道整治工作，争创河道整治示范区。今年以来着重开展东升河、潘家漾以及集镇市河景观河道整治亮点工程。目前均已完成招投标，进入实施阶段，工程涉及河道疏浚8611立方，护岸砌筑1.95公里，小型桥梁5座。同时加大投入力度，狠抓河道疏浚扫尾工作，加强河道保洁工作。同时积极引导农户购买先进的农机具。今年以来新增各类农机10台。并广泛推广晚稻机插秧技术，进行了近百亩的机插秧示范方。利用直播机为农户机播面积达100余亩。继续开展农机安全活动，积极创建农机安全村，申报了永新村为20*年度农机安全村。

3、加强农经工作。切实抓好财务管理规范化，重点抓好村民主理财，完善村帐代管制度。把好原始凭证入门关，白条抵现现象得到了有效控制，并坚持村帐月报和不定期盘现制度，使村级财务管理日趋规范。认真开展了5个村的村级财务审计。在深入贯彻落实《土地承包法》的同时，重点抓好承包土地权证的发放，积极做好关于承包土地的群众来信来访工作和承包土地纠纷的调处工作。认真抓好农民负担的监督管理。从硬件和软件上进一步完善村务公开工作。

4、加快农村基础设施建设。加快小城镇建设步伐，以争创市级文明镇为契机，抓好六里集镇的建设和管理。开展集镇建设的征地工作。加快了连村公路到组达户道路的建设，完成连村公路8.011公里，到组道路9.293公里。完成了联心桥、长虹桥的危桥改建工作，启动红星桥和六里北桥的改建工作。着力推进长山河新华桥、保丰桥的建设，完成了便桥的搭建，正着手开始拆老桥。完成了秦山大道二期工程建设涉及澉东村的农户拆迁和征地政策的处理工作，保证道路施工顺利展开。东山大道完成招投标，开始进入施工。成立镇交通安全管理站，在主要道路旁和小学外设立了交通安全高峰岗。并开展了农村电气化建设和信息化建设，永新、*山、茶院、澉东、六忠通过了电气化村的考核验收，全镇通过了市级新农村电气化镇的考核验收。

5、努力搞好村庄规划“回头看”工作。按照县村庄规划回头看工作的有关要求，我们在前期规划的基础上进一步论证，多次召开专题会议，重新审视村庄规划的合理性、科学性，研究讨论村庄规划具体实施方案、土地流转方式、规划点建设以及相关政策，总体上确定了在去年67个规划点的基础上，压缩到28个左右。最近，我们出台了规划试点工作实施方案和相关指导性建议等，确定了六里村干家场为试点中心村。目前，全镇各村正按照规划方案，积极开展规划编制的各项工作。同时加强了农民建房管理力度，拆除了两户农户违章建筑。

6、加快村庄整治建设。今年以来，我镇进一步巩固整治村和示范村建设成果，并加紧实施澉东村省级示范村创建各项工程建设，以及永新村、*山村的市级样板村建设，为争创嘉兴市新农村建设示范镇、村打好基础。澉东村作为省级示范村创建村，已接受了市级考核组的考核验收。还抓好了全国环境优美乡镇的申报和验收准备工作，接受了上级的考核验收。

7、继续加强垃圾集中收集工作。主要是进一步落实长效管理措施，加强对保洁人员的责任性教育，并坚持以洁化环境、服务人民为原则，结合实际，突出重点，加强管理、强化考核，落实考核奖励资金14360元。同时加强集镇垃圾收集扩容，增设企业垃圾收集箱和收集点，扩大收集范围。今年以来共收集农村生活垃圾3374车3036吨，全面有效地改善农村脏、乱、差的局面。

三、统筹社会各项事业，和谐社会氛围日渐浓厚。

1、教育事业健康发展。高度重视中小学教育、幼儿教育、成人教育和社区教育，合理优化教育点布局，促进教育均衡发展。进一步改善办学条件，提高教学质量。加强学校基础设施建设，完成了*中学学生宿舍楼建设，初步完成了六里幼儿园扩建工程，以及*中心小学迁建的前期准备。积极开展企业职工的技能培训，后备劳动力培训以及学历教育。

2、大力推进文体事业发展。积极争创市级文明镇。抓好3个市级文明单位（村）和2个县级文明单位（村）的申报与指导工作，切实加强6个文明村、12个文明单位的复评工作。继续开展村企共建活动。同时开展群众喜闻乐见的文体活动，举办“走进新农村，相约*镇”等4场广场文艺，组队参加县文化艺术节等活动。围绕“八个一”的企业文化建设要求，积极开展企业文化建设。全镇县级科技文化活动室的创建率达到88％，科技文化示范户已有21户，建立了16支文体团队。依托镇音频工作站，开办了《*之声》广播专题节目，今年已播出80期。启动了三国佛教文化区茶院金粟寺的规划建设，目前正在相关政策处理和前期准备，预计总投资达到3000万以上。积极开展创建省级体育强镇工作。进一步完善了文体设施，建立了国民体质检测室，建造了篮球场和门球场等体育场所。举行了千人长跑活动，举办了镇第二届农民运动会，*山村则举办了*县第一个村级农民运动会。还组织参加上级运动会和各类体育比赛等。加快金粟寺文化区建设。三国佛学文化区—茶院金粟寺项目的首笔资金已到帐,计划在原有投资1000万元基础上，现通过洽谈增到3000万～4000万元。拆迁工作已基本结束，共涉及到5个扣板企业，一家农户。目前相关手续正在办理，并着手进行奠基前的准备工作。

3、加强计划生育工作。全镇共出生109人，计生符合率97.62％。出台了各类人口与计划生育目标管理责任制考核制度。重点抓好全县计生基层基础管理试点工作。与各村组级计生服务员签订了岗位责任书，实行任务、报酬、职责三落实。落实了优先优惠措施，发放独生子女父母奖励费1026户，发放金额为40260元。同时加强计生信息工作，提高信息准确性，掌握计生动态。开展综合治理，抓好流动人口计生管理。

4、推进城乡居民合作医疗。全镇参加城乡居民合作医疗的农村居民人数为17560人，人参保率为95.43％，户参保率为99.21％。户、村、镇三级筹资145.75万元。城镇居民参保共316人。截止到10月底，住院基金补偿643人，累计84.03万元，门诊基金补偿1685人，累计18671.67元。坚持每月在镇、村两级政务公开栏中对外公布医药费补偿情况和基金运行情况，实行阳光操作。

5、抓好社会保障工作。坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，充分发挥民政工作在建设和谐社会中的重要基础性作用，在城乡低保、救灾救济、优抚安置、社会福利等方面做了大量工作。发放低保金19.9万，发放临时救助资金5550元，医疗救助款57787元，慈善救助金46300元，春荒救济12850元，优抚对象发放补助24.2万元，春节走访发放慰问金10.71万元。上报危房改建户13户。发放优待金98388元，还对立功受奖的士兵发放奖励，我镇还对年满60周岁的退伍军人发放生活补助12000元。进行了残联的换届，广泛开展扶贫助残教育就业工作。在保障残疾人权益前提下，积极引导残疾人生产自救，改善生活质量。

四、维护社会稳定，“平安*”建设不断加强。

深入推进法治建设，全力打造“平安*”。进一步完善公共安全应急处理和日常监管机制，建立健全各项安全工作责任制，加强事故隐患的排查、整改工作。敲响安全生产警钟，切实加强安全生产工作。深入开展安全生产检查，消除各类安全隐患。加强消防工作，扑救山林火灾11起，社区战斗灭火17次。以市级食品安全工作示范试点镇为契机，加强食品安全宣传，提高全民食品安全意识，深入推进食品安全“三网”建设，开展食品安全检查，强化责任落实，督促整改，目前创建工作得到了市督查组的肯定。扎实开展“春雷”行动、“打黑禁赌”行动、“天网1号”行动，打击违法犯罪。切实加强综治工作中心建设，全面推广综治进民企等活动。继续深化“平安村”、“五好平安企业”、“劳动关系和谐企业”创建活动。加强巡防队建设，不断强化社会防控能力，开展夜巡活动，共抓获违法犯罪人员37名。进一步完善矛盾纠纷化解机制，坚持不懈抓好不稳定因素的排摸，不断强化处置人民内部矛盾和应对群体性、突发性事件的能力。认真对待和及时处理信访事件，做到预防在先，排摸在先，防止矛盾激化和事态扩大。今年以来共计排摸不安定因素18起，成功化解18起，调处矛盾纠纷374起，调处成功374起，来信来访18起，已处理18起，处理群体性事件2件。同时积极开展县长电话办理工作，今年以来共办理来电68件。

五、以“作风建设年”活动为契机，全面加强党的建设。

1、不断加强理论学习。以党委中心组理论学习为主阵地，制定学习实施意见，明确学习内容、时间和方法，采取自学、听报告、外出参观等多种形式，进一步加强政治理论学习，并增强干部群众为基层服务的意识。着重学习了胡总书记在中纪委七次全体会议上的讲话、党的十七大精神以及省市县党代会精神。积极开展建设现代新农村主题教育，营造合力建设社会主义新农村的良好氛围等。

2、不断加强组织队伍建设。继续加大非公企业党的组织覆盖和工作覆盖，延伸工作要求，今年新建4个非公企业党组织。启动企事业支部换届工作。出台《*镇推动村级集体经济发展壮大及经济薄弱村扶持转化实施办法》，设立了党建助推新农村建设联村工作组，明确了创收重点项目。上半年累计发展党员11名，举办了一期入党积极分子培训班。抓好农村党员干部现代远程教育工作。加大对农村干部的培训力度，推荐2名年轻村干部到村干部实践基地挂职锻炼。并在全镇开展村干部工作年中（终）绩效评议通报制度，对村级班子进行届中回访。五措并举加大对村级经济发展的扶持力度。并完成了镇机构改革，合理确定“五办四中心”的岗位安排，提拔了年轻干部，机构改革切实做到人人有事干，并提倡一人多岗，最大限度发挥每个人的潜力。还积极开展创建市级“五好”镇党委活动。做好老干部工作。

3、不断加强思想作风建设。进一步强化广大党员的群众意识、服务意识和大局意识，特别是从完善机制入手，开展了“树新形象、创新业绩”主题实践活动，在“走进矛盾、破解难题”专项行动中，开展了镇班子人员“五联系”调研活动，我镇共梳理出16项工作，涉及推进和谐类2项、科学发展类10项、关爱民生类4项，目前各项工作在镇三套班子成员的牵头负责下进展顺利，还发放慰问金2000余元。通过开展“作风建设年”活动，在全镇形成了“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的工作氛围，各级领导干部加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强，在领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风上有了进一步转变，充分发挥出领导干部的示范表率作用。